Абсолютный иммунитет - Absolute immunity

Абсолютный иммунитет это тип суверенный иммунитет для государственных чиновников, который предоставляет полную иммунитет от преступника судебное преследование и иски о возмещении ущерба, если должностные лица действуют в рамках своих обязанностей.[1] В Верховный суд США постоянно считал, что правительственные чиновники заслуживают определенного иммунитета от судебных исков о возмещении ущерба,[2] и что общее право признал этот иммунитет. [2] Суд считает, что этот иммунитет необходим для защиты государственных должностных лиц от чрезмерного вмешательства в их обязанности и от «потенциально устраняющих угроз ответственности».[2]

Абсолютный иммунитет контрастирует с квалифицированный иммунитет, который применяется только тогда, когда определенные должностные лица нарушают четко установленные конституционные права или федеральный закон.[3]

Типы

в Соединенные Штаты, абсолютный гражданский иммунитет распространяется на следующих людей и обстоятельств:

  • законодатели, участвующие в законодательном процессе;[4]
  • судьи, действующие в своем судебном качестве;[4]
  • государственные прокуроры при принятии решений о предъявлении обвинений;[5]
  • должностные лица при выполнении судебных функций;[6]
  • в Президент США;[7]
  • Помощники президента, которые сначала демонстрируют, что функции их офиса настолько деликатны, что требуют абсолютной неприкосновенности, а затем демонстрируют, что они выполняли эти функции при выполнении рассматриваемого действия;[8]
  • свидетели во время дачи показаний в суде (хотя они все же могут дать лжесвидетельство);[9]
  • юристы при определенных обстоятельствах, связанных с мошенничеством[10]

Президентская неприкосновенность

Хотя президенту ежедневно предъявляют иски в его правительственном качестве, обычно ему не предъявляют иски в личном качестве, за что он несет личную ответственность.[11] В 1982 году Верховный суд постановил Никсон против Фитцджеральда что Президент пользуется абсолютным иммунитетом от гражданского судопроизводства за официальные действия, предпринятые, пока он или она является Президентом.[11] Суд предположил, что этот иммунитет был широким (хотя и не безграничным), применимым к действиям в пределах «внешнего периметра» служебных обязанностей президента.[11] Пятнадцать лет спустя Фитцджеральд, Верховный суд провел в Клинтон против Джонса что президент не обладает абсолютным иммунитетом от гражданских тяжб, связанных с действиями, которые он предпринял до того, как стал президентом.[12] Решение Верховного суда от 2020 г. Трамп против Вэнса постановил, что президент может быть вызван в суд в рамках уголовного преследования за личное поведение с таким же юридическим порогом, что и любой другой.

Прокурорский иммунитет

В 1976 году Верховный суд постановил Имблер против Пахтмана что прокуроры не могут быть привлечены к ответственности за телесные повреждения, причиненные их официальными действиями во время суда.[13] Например, прокурору нельзя предъявить иск за умышленное утаивание оправдательных доказательств, даже если это действие привело к неправомерному осуждению.[14] Абсолютное прокурорский иммунитет также существует для действий, тесно связанных с судебной стадией уголовного процесса.[13]

Однако Верховный суд постановил, что прокуроры не пользуются абсолютным иммунитетом, когда они действуют в качестве следователей, занимаясь деятельностью, более тесно связанной с функциями полиции.[14] Далее Апелляционный суд США первого округа недавно постановил, что прокурор не имеет абсолютного дискреционного права при выполнении чисто административных функций в отношении уголовного преследования.[15] Кроме того, Седьмой контур постановил, что прокурор не освобожден от ответственности за фабрикацию доказательств в ходе досудебного расследования и последующее представление этих доказательств в суде.[14]

Судебный иммунитет

Абсолютный судебный иммунитет применяется, когда судьи действуют в своем судебном качестве.[16] Судья пользуется этим иммунитетом, когда он выходит за рамки своей юрисдикции, но не когда он действует без какой-либо юрисдикции.[17] Судебный иммунитет также распространяется на несудей, когда они действуют в судебном или квазисудебном качестве, например, в качестве назначенного судом рефери в деле о справедливом распределении.[18] Для определения того, действует ли кто-либо в судебном качестве и, следовательно, заслуживает ли он абсолютного иммунитета, необходимо провести функциональный тест; то есть необходимо определить, действует ли лицо функционально аналогично судье.[19]

Свидетельский иммунитет

В 2019 году администрация Трампа сопротивлялась усилиям демократов Палаты представителей заставить его помощников давать показания, утверждая, что ближайшие помощники президента пользуются абсолютным иммунитетом от дачи показаний Конгрессу.[20] Но федеральный судья вынес решение против администрации, заявив, что близкие советники президента - даже те, кто работает в сфере национальной безопасности - не обладают абсолютным иммунитетом от дачи показаний в ходе расследований Конгресса.[21] хотя эти должностные лица могут ссылаться на привилегии исполнительной власти, когда это уместно.[22] В Министерство юстиции США обжалует решение.[23] Раньше и республиканская, и демократическая администрации президента заявляли об абсолютной неприкосновенности в подобных ситуациях, но эта доктрина в основном не проверялась в судебной системе.[20]

Полемика

Некоторые ученые призывают суды пересмотреть объем определенных форм абсолютного иммунитета, в частности иммунитета прокуратуры.[24] Они настаивают на том, что абсолютный судебный иммунитет не поддерживается ни государственной политикой, ни историей, и что применение этой доктрины в повседневных ситуациях бесполезно.[25] Между тем, другие возражают, утверждая, что неприкосновенность прокуратуры необходима для защиты государственных служащих от необоснованных судебных исков. [24]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ «Абсолютный иммунитет». biotech.law.lsu.edu. Получено 2020-02-22.
  2. ^ а б c Харлоу против Фицджеральда, 457 U.S. 800, 806 (1982).
  3. ^ «Квалифицированный иммунитет». LII / Институт правовой информации. Получено 2020-03-16.
  4. ^ а б Имблер против Пахтмана, 424 U.S. 409, 418 (1976).
  5. ^ Бакли против Фитцсиммонса, 509 U.S. 259 (1993).
  6. ^ См. Butz v. Economou, 438 U.S. 478, 513-17 (1978).
  7. ^ Никсон против Фитцджеральда, 457 U.S. 731 (1982).
  8. ^ Харлоу против Фицджеральда, 457 U.S. 800, 802 (1982).
  9. ^ Реберг против Полка, 566 U.S. 356 (2012).
  10. ^ «Суд Коннектикута постановил, что адвокатам нельзя предъявлять иски за мошенничество». Страховой журнал. 2013-05-21. Получено 2020-02-22.
  11. ^ а б c "Можно ли опровергнуть абсолютный иммунитет президента?". Lawfare. 2017-05-09. Получено 2020-02-22.
  12. ^ 520 U.S. 681 (1997).
  13. ^ а б «Насколько широк иммунитет прокуратуры?». SCOTUSблог. 2009-11-03. Получено 2020-03-16.
  14. ^ а б c Балко, Рэдли (30 января 2014 г.). «7-й округ пробивает брешь в неприкосновенности прокурорского дела». Вашингтон Пост. Получено 15 марта, 2020.
  15. ^ «Первый округ: прокурор не имеет абсолютного иммунитета при исполнении сугубо административных обязанностей | Новости уголовного права». www.criminallegalnews.org. Получено 2020-03-16.
  16. ^ Имблер против Пахтмана, 424 U.S. 409, 418 (1976).
  17. ^ Пень против Спаркмана, 435 U.S. на 356-57.
  18. ^ Шарп против Галли, 120 NC App 878 (1995).
  19. ^ Бутц против Эконому, 438 U.S. 478 (1978).
  20. ^ а б Тау, Байрон (26 ноября 2019 г.). «Судья отклоняет требования Белого дома об иммунитете для ближайших помощников». Wall Street Journal. ISSN  0099-9660. Получено 2020-02-22.
  21. ^ Сэвидж, Чарли (25.11.2019). «Дональд МакГан должен свидетельствовать перед Конгрессом, Судейские правила; Администрация подаст апелляцию». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2020-02-22.
  22. ^ Дурки, Элисон. ""Президенты не короли »: федеральный судья разрушил защиту Трампа от« абсолютного иммунитета »против импичмента». Ярмарка Тщеславия. Получено 2020-02-22.
  23. ^ Сэвидж, Чарли (2019-11-25). «Дональд МакГан должен свидетельствовать перед Конгрессом, Судейские правила; Администрация подаст апелляцию». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2020-02-22.
  24. ^ а б Таддеи, Джон П. За пределами абсолютного иммунитета: альтернативные средства защиты прокуроров от окончательного. 106 Обзор права Северо-Западного университета 1883, 1883.
  25. ^ Джонс, Маргарет З., Пересмотр абсолютного судебного иммунитета, 2005 Б.Ю. Правовой обзор 53, 56.