Американская коалиция граждан с ограниченными возможностями - American Coalition of Citizens with Disabilities

В Американская коалиция граждан с ограниченными возможностями (ACCD) в середине 1970-х - начале 1980-х годов была национальной права инвалидов организация обозреватель общенационального синдицированного сообщения Джек Андерсон и другие назвали его «лобби инвалидов». Созданы, управляются и управляются людьми с инвалидность - что сделало его новинкой в то время - ACCD приобрела известность в 1977 году, когда смонтировала успешный 10-городок »сидеть в », Чтобы заставить федеральное правительство издать давно назревшие правила для выполнения Раздел 504., первые в мире положения о гражданских правах инвалидов. ACCD также занял почетное место в движение за права инвалидов когда это помогло обеспечить федеральное финансирование для того, что сейчас является национальной сетью из 600 независимая жизнь центров и помогли проложить путь к доступным Общественный транспорт в США После короткой и часто бурной истории ACCD закрыла свои двери в 1983 году.

История

Истоки ACCD лежат в местных и государственных группах, возглавляемых потребителями. В 1970 году, например, Макс Старклофф основал Paraquad, организацию поддержки общинного проживания, чтобы он и другие жители Сент-Луиса могли переехать из домов престарелых и других учреждений в дома по соседству. В том же году Джудит Хойманн и другие основали Disabled in Action для борьбы с мэрией Нью-Йорка. Предшественник первого центра независимой жизни в стране был основан в том же году, когда Эд Робертс и другие студенты Калифорнийского университета в Беркли хотели получить личный уход и другие вспомогательные услуги, недоступные в колледже. В 1974 г. Фред Фэй был одним из основателей Бостонского центра независимой жизни. Все эти лидеры были среди основателей ACCD в 1974 году, когда 150 активистов собрались в Вашингтоне, округ Колумбия, во время ежегодного заседания президентского комитета по трудоустройству инвалидов.

Фэй была первым президентом ACCD (1974–1976). Его второй был Юнис К. Фиорито (1930–1999), активист по защите прав инвалидов и глава мэрии города Нью-Йорка. Высокая, рыжеволосая и пылкая, она была дальновидным лидером, понимавшим, насколько забота о правах человека и гражданских прав людей с любой инвалидностью в корне схожа с проблемами людей с другими инвалидностями. В совет директоров ACCD в годы становления входили и Фредерик Шрайбер, исполнительный директор Национальная ассоциация глухих (США); Роджер Петерсен из Американского совета слепых; и Джини Лори, редактор журнала Реабилитационный вестник; а также Старклофф, Хойман и Фэй. Только Лори не была инвалидом.

С 1974 до середины 1976 года ACCD была добровольческой организацией. Члены Совета самостоятельно оплачивали ежеквартальные собрания, которые проводились в крупных городах по всей стране, чтобы знакомить членов Совета с местными, региональными и региональными проблемами и поднять авторитет организации. В начале 1976 года Фэй написала предложение о небольшом гранте Управлению реабилитационных служб федерального департамента санитарного просвещения и социального обеспечения (HEW). Целью гранта было продемонстрировать построение коалиции. Получив грант, члены правления начали поиск первого сотрудника ACCD. Фиорито нашел его: на конференции в Нью-Йорке она услышала выступление доктора Фиорито. Фрэнк Боу, глухой исследователь из Нью-Йоркского университета, и решил, что это он. На заседании в июле 1976 г. правление согласилось, наняв его на должность директора. В сентябре того же года Боу поехал в Вашингтон, заняв однокомнатный офис на Коннектикут-авеню с переводчиком Яном Якоби.

Годовой бюджет организации в 1976-1977 годах составлял 50 000 долларов. Четыре года спустя это было 2 миллиона долларов. Штат вырос до 20 человек, включая юристов, консультанты по реабилитации, и педагоги. Некоторые члены правления были обеспокоены ростом. Особенно велики подозрения в отношении финансирования. Например, когда компания пожертвовала коалиции 10 000 долларов, на своем следующем заседании совет директоров часами обсуждал, выпускать ли пресс-релизы с осуждением этой компании (чтобы продемонстрировать независимость ACCD). Другие члены совета директоров хотели, чтобы коалиция сменила акцент с национальной пропаганды на укрепление потенциала государственных и местных коалиций. В 1981 году, проработав пять лет у руля, Боу ушел. Его сменила на посту директора Риз Робран, слепой поверенный. В 1983 году ее фонды сократились практически до нуля, и организация закрыла свои двери. Объяснения его кончины различны. Администрация Рейгана не была заинтересована в предоставлении грантов правозащитным организациям. Тем временем каждая группа инвалидов в коалиции - люди с физическими недостатками, глухие, слепые и люди с ограниченными познавательными способностями - ответили на угрозу, исходящую от администрации, отступив, чтобы защитить свою базу.

Членство

В ноябре 1976 года в ACCD входил 21 член организации. Год спустя их стало 60. За тот же период индивидуальное членство выросло на 500%. Представители групп приезжали в Вашингтон раз в год в составе Совета делегатов. Эти ежегодные сессии вращались вокруг резолюций или общих целей, которые ACCD должна преследовать в наступающем году, выборов членов совета директоров и принятия поправок к уставу. Встречи часто были спорными. Делегаты страстно рассматривали ACCD как «нашу организацию», а не как профессиональные ассоциации, которыми руководят люди без инвалидности. Движение было молодым, а эмоции - сильными. Основные регулирующие правила были изобретены на лету, из-за чего парламентарий Луи Ригдон, поверенный Министерства юстиции США, был постоянно занят, пытаясь поддерживать некоторое подобие порядка. Яблоком раздора была допустимость индивидуального членства. Некоторые утверждали, что вместо этого люди должны принадлежать к государственным и местным группам, а ACCD состоит только из членов организации; другие отметили, что Коалиции нужны средства и что даже при 5 долларах в год взносы отдельных членов помогают. Что касается отдельных членов без инвалидности, были фактически внесены и серьезно рассмотрены резолюции, чтобы ограничить их тремя пятыми голосов. Использование первоначальной формулировки статьи 1, раздела II Конституции было преднамеренным. Вероятно, эти усилия были показателем давнего неравенства и ощущения того, что ACCD «принадлежит людям с ограниченными возможностями». Тем временем делегаты приказали персоналу работать над широким кругом вопросов, от транспорта до жилья и образования и гражданских прав, беззаботно игнорируя временные и бюджетные ограничения на их выполнение.

Действия

Первым крупным достижением ACCD было издание в апреле 1977 г. окончательных положений, выполняющих раздел 504 Закона. Закон о реабилитации 1973 г.. Усилия коалиции по защите интересов на национальном уровне, кульминацией которых стало шумное сидение в 10 городах, включая рекордные 25 дней в здании HEW в Сан-Франциско, дали долгосрочные результаты. Раздел 504 требует недискриминации по признаку инвалидности любой организации или агентства, получающего какие-либо федеральные средства для любых целей. 1990 год Закон об американцах с ограниченными возможностями Раздел 504 также распространился на частный сектор. Эксперты считают, что ADA не было бы, если бы сначала не было Раздела 504.

После успешной реализации Раздела 504 ACCD реализовал проекты по обучению людей с ограниченными возможностями их новым правам и ознакомлению должностных лиц с их новыми обязанностями. Доступный общественный транспорт был основным направлением деятельности ACCD в 1978 году. В том же году коалиция также продемонстрировала предотвращение, по слухам, вето президента Картера на поправки к Закону о реабилитации 1978 года. Этот закон предусматривал федеральные фонды для центров самостоятельного проживания. Как при транспортировке, так и при самостоятельной жизни посаженные ACCD семена были плодородными. В 1990 году ADA наконец разрешила доступ к общественному транспорту. Точно так же первоначальная горстка центров выросла со временем и превысила 600. Сегодня они есть в каждом городе и практически в каждом округе страны.