Австралийский закон о горной промышленности - Википедия - Australian mining law

Австралийское горное право управляет разведкой и добычей полезных ископаемых и нефти в Австралии. Он существенно отличается от законов о добыче полезных ископаемых других стран с системой общего права, причем наиболее важные различия связаны с политическим решением о том, что Корона должен владеть всеми минералами.

История горного права

Первые австралийские законы о добыче полезных ископаемых были приняты в 1851 году.[1] До этого права собственности на полезные ископаемые и нефть переходили к тем, кому колониальные власти предоставили право собственности на землю. губернаторы в соответствии с концепциями общего права, за исключением права на «Королевские рудники» (драгоценные металлы, золото и серебро), которые оставались в собственности Корона в силу Королевская прерогатива. С 1855 года колониальные парламенты приняли закон о праве собственности на полезные ископаемые, которые оставались за короной в виде будущих грантов. право собственности. Таким образом, сложилась ситуация, когда по всей Австралии правящая корона государства владеет почти всеми полезными ископаемыми.

Законодательство

Что касается полезных ископаемых, находящихся в границах штатов, то, на первый взгляд, законодательная власть в отношении полезных ископаемых остается за штатами. Однако, несмотря на то, что Конституция Австралии не перечисляет полезные ископаемые в качестве области, находящейся под юрисдикцией Федерального Парламента, ряд полномочий Парламента Содружества охватывает вопросы, относящиеся к добыче полезных ископаемых, и любое законодательство Содружества, основанное на этих полномочиях, имеет преимущественную силу перед любым противоречивым законодательством штата. Что касается юрисдикции Содружества над территориями, конституционные ограничения в отношении операций по добыче полезных ископаемых, проводимых в штатах, не применяются на Северной территории или других территориях Австралии.

В каждом из штатов и территорий действует собственное законодательство, регулирующее разведку и добычу полезных ископаемых на суше.[2] В Содружестве нет законодательства о наземной добыче полезных ископаемых, применимого в штатах или территориях.

Что касается морских полезных ископаемых, Содружество суверенитет в отношении территориальное море, а также суверенные права в отношении как континентальный шельф и исключительная экономическая зона с целью эксплуатации своих природных ресурсов. Таким образом, суверенитет над полезными ископаемыми штатов и Северной территории распространяется только до отметки отлива, и именно Содружество имеет право в соответствии с международным правом осуществлять суверенитет над полезными ископаемыми в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на море. континентальный шельф. Однако после соглашения, заключенного между правительством Содружества и штатами в 1979 году, Содружество наций предоставило штатам и Северной территории право принимать законы по вопросам, включая добычу полезных ископаемых, в прибрежных водах и предоставило им права собственности на морское дно.

Кроме того, Закон о корпорациях 2001 г. и Австралийская фондовая биржа Правила листинга содержат особые положения, регулирующие поведение и требования к отчетности горнодобывающих компаний.

Право собственности на полезные ископаемые

Согласно максиме "кому бы ни принадлежала земля, он владеет также небом и глубинами ", существует презумпция того, что землевладелец также владеет всеми полезными ископаемыми на или под поверхностью этой земли.[3] Презумпция подлежит исключению для королевских металлов. Еще в шестнадцатом веке общее право постановил, что все золото и серебро, находящиеся на государственной или частной земле, принадлежат Короне.[4] Эта королевская прерогатива также применяется в Австралии в соответствии с общим правом.[5] и законодательство.[6]

Однако принцип землевладельца, владеющего находящимися на ней полезными ископаемыми, был фактически отменен законом в Австралии.[нужна цитата ]. По общему правилу Корона (в праве государства) владеет всеми полезными ископаемыми. Это было предусмотрено законом; Первоначально постановив, что все будущие земельные наделы должны содержать резервирование всех полезных ископаемых для Короны. Теперь все новые субсидии на право собственности в Австралии при условии, что все полезные ископаемые принадлежат короне.

Что касается титулов, предоставленных до принятия законодательства, владелец земли сохранил право собственности на полезные ископаемые (за исключением королевских металлов золота и серебра). Этот владелец может предоставить прибыль до войти и взять минералы.

Корона владения минералами стала универсальной в Виктории[7] и Южная Австралия[8] путем законодательной экспроприации всех полезных ископаемых. В Тасмании[9] и Новый Южный Уэльс,[10] этот подход законодательной экспроприации применялся на выборочной основе (на Тасмании для золота, серебра, нефти, водорода, гелия и атомных веществ, а в Новом Южном Уэльсе - для угля). Корона, в соответствии с законом, может предоставлять различные договоры аренды или лицензии для входа на землю и добычи полезных ископаемых.

Государственная собственность на полезные ископаемые привела к тому важному результату, что правительства, а не частные землевладельцы, определяют правовые режимы, регулирующие разведку и добычу полезных ископаемых.

Ратифицированные соглашения

Крупные горнодобывающие предприятия, скорее всего, будут регулироваться ратифицированным соглашением, иногда также называемым «государственным соглашением», «актом соглашения», «соглашением о франшизе», «правительственным соглашением» или «актом специального соглашения». Основанием для такого соглашения является то, что государство заключает договор с добытчиком в форме письменного соглашения, которое ратифицируется статутом парламента этого штата или территории. Эта ратификация гарантирует, что положения согласованного соглашения имеют законодательную силу и имеют преимущественную силу над любыми противоречащими положениями общего законодательства о горнодобывающей промышленности или любых других законодательных актов этого штата или территории. Ратифицированные соглашения использовались по всей Австралии для создания крупных экспортно-ориентированных горнодобывающих проектов с 1950-х годов. Наиболее широко они используются в Западной Австралии, где большая часть крупных горнодобывающих проектов продолжает работать в рамках таких договоренностей.[11]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Провозглашение Чарльз Фицрой, Губернатор Нового Южного Уэльса 22 мая 1851 г. подтвердил право Короны на все золото, обнаруженное в Новом Южном Уэльсе. В Викторианский губернатор издал аналогичную прокламацию 16 августа 1851 года. В январе 1852 года Виктория приняла Закон о горной промышленности 1852 года (отменен), дополненный Законом о горной добыче 1853 года (отменен).
  2. ^ АКТ: Закон 1991 года о земле (планирование и окружающая среда); Северная территория: Закон о горной промышленности 1980 года; Новый Южный Уэльс: Закон о горной промышленности 1992 г .; Квинсленд: Закон о минеральных ресурсах 1989 г .; Южная Австралия: Закон о горной промышленности 1971 года; Тасмания: Закон о разработке минеральных ресурсов 1995 года; Виктория: Закон о разработке минеральных ресурсов 1990 года; Западная Австралия: Закон о горной промышленности 1978 года.
  3. ^ Оригинальное изречение на латыни: cujus est solum, ejus est usque ad coelum et usque ad inferos. Он был применен в контексте майнинга в Содружество - Новый Южный Уэльс (1923) 33 CLR 1 на 23.
  4. ^ Дело мин (1567) 1 Плуг 310; 75 ЕР 472.
  5. ^ Вулли - АГ (Вик) (1877) LR 2 App Cas 163 at 167–8
  6. ^ (Новый Южный Уэльс) Закон о горнодобывающей промышленности 1992 г., стр. 379 (золотые и серебряные рудники); (Квинсленд) Закон о минеральных ресурсах 1989 г., статья 8 (все полезные ископаемые); (Южная Австралия) Закон о горной промышленности 1971 года, статья 16 (все полезные ископаемые); (Тасмания) Закон о разработке минеральных ресурсов 1995 г., статья 6 (4) (золото, серебро, нефть, водород, гелий и атомарные вещества); (Виктория) Закон о разработке минеральных ресурсов 1990-х годов 9 (большинство полезных ископаемых); (Западная Австралия) Закон о горной промышленности 1978 г. 9 (все драгоценные металлы и все другие минералы, не отчужденные от Короны до 1 января 1899 г.).
  7. ^ Закон о разработке минеральных ресурсов 1990-х годов 9.
  8. ^ Закон 1971 г. о горной промышленности 16.
  9. ^ Закон о разработке минеральных ресурсов 1995 г., статья 6 (4).
  10. ^ Закон о приобретении угля 1981 г.
  11. ^ См. Энн М. Фицджеральд, «Горные соглашения: согласованные рамки в австралийском секторе полезных ископаемых» (2001 г.), на http://eprints.qut.edu.au/34063/

дальнейшее чтение

  • Майкл В. Хант, Горное право в Западной Австралии, Третье издание (Leichhardt: The Federation Press, 2001).
  • Энн М. Фицджеральд, Соглашения о добыче полезных ископаемых: согласованные рамки в секторе полезных ископаемых Австралии (Чатсвуд: Проспект Медиа, 2002). Эту книгу можно загрузить (pdf) из репозитория QUT ePrints по адресу http://eprints.qut.edu.au/34063/. Он опубликован под лицензией Creative Commons Australia версии 3.0 с указанием авторства - некоммерческое использование - без производных (см. https://creativecommons.org.au/learn-more/licences )