Банковский налог - Bank tax

Не путать с налог на финансовые операции.
Относительно «налогов на транзакции» финансового сектора (вместо «налогов на учреждения») см. налог на финансовые операции.

А банковский налог, или банковский сбор, это налог на банки который обсуждался в контексте финансовый кризис 2007-08 гг.. 16 апреля 2010 г. Международный Валютный Фонд (МВФ) выдвинул три возможных варианта выхода из кризиса, которые были представлены в ответ на более ранний запрос G20 лидеров, на сентябрьском Питтсбургский саммит G20, 2009 г., для исследовательского отчета о вариантах выхода из кризиса.[1] МВФ предпочел вариант «взноса в финансовую стабильность» (FSC), который многие СМИ назвали «банковским налогом». Как до, так и после этого отчета МВФ, лидеры стран активно обсуждали вопрос о том, должен ли такой «банковский налог» быть глобальным или полуглобальным, или же его следует применять только в определенных странах.

История

В условиях финансового кризиса 2007–2008 годов в августе 2009 г. Управление финансовых услуг председатель Лорд Адэр Тернер сказал в Журнал Проспект что он был бы рад рассмотреть возможность введения «налога на банки», чтобы предотвратить чрезмерные выплаты бонусов.[2]

Запрос G20 к МВФ

На Питтсбургский саммит G20, 2009 г. В сентябре национальные лидеры G20 обратились к МВФ с просьбой «подготовить отчет для нашей следующей встречи с описанием ряда вариантов, которые страны приняли или рассматривают в отношении того, как финансовый сектор может внести справедливый и существенный вклад в оплату любых бремя, связанное с вмешательством правительства по восстановлению банковской системы ».[3]

МВФ ответил на запрос G20

Когда МВФ представил свой промежуточный отчет[4][5] для «Группы двадцати» 16 апреля 2010 г. было предложено три варианта, каждый из которых отличается от другого:

Вклад в финансовую стабильность (FSC)

Вклад в финансовую стабильность (FSC) - налог на баланс финансового учреждения (скорее всего, на его обязательства или, возможно, на активы), доходы от которого, скорее всего, будут использованы для создания страхового фонда для спасения отрасли в случае любого будущего кризиса, а не для налогоплательщики платят за спасение.

Большая часть отчета МВФ посвящена первому варианту взимания сборов с балансов всех основных финансовых учреждений. Первоначально он мог быть введен по фиксированной ставке, а позже он мог быть усовершенствован, чтобы учреждения с наиболее рискованными портфелями платили больше, чем те, которые брали на себя меньше рисков.

Сбор может быть смоделирован по предложению президента США Обамы. Плата за финансовый кризис привлечь 90 миллиардов долларов США в течение 10 лет в банках США с активами более 50 миллиардов долларов США. Если бы предложение Обамы было принято, выручка пошла бы в доходы расширенного правительства. Их бы использовали для покрытия издержек кризиса 2008 года, а не вложили бы в страховой фонд в ожидании следующего.[3][6]

Налог на финансовую деятельность (FAT)

Налог на финансовую деятельность (FAT) - налог на сумму банковской прибыли и пакетов вознаграждения банкиров, поступления от которой идут в доходы расширенного правительства.[7][8]

Налог на финансовые операции (FTT)

Основная статья: Налог на финансовые операции

Налог на финансовые операции (FTT) - налог на широкий спектр финансовых инструментов, включая акции, облигации, валюты и деривативы.

В ноябре 2009 года, через два месяца после саммита G20 в Питтсбурге, национальные министры финансов G20 встретились в Шотландии, чтобы обратиться к финансовый кризис 2007-08 гг., но не захотели поддержать предложение Германии о налоге на финансовые операции:

«Лидеры Европейского союза призвали Международный валютный фонд в пятницу рассмотреть вопрос о введении глобального налога на финансовые операции, несмотря на сопротивление со стороны США и сомнения в самом МВФ. В коммюнике, выпущенном после двухдневного саммита, 27 национальных лидеров ЕС остановились не считая официального обращения к введению так называемого "Налог Тобина «но ясно дали понять, что рассматривают его как потенциально полезный инструмент увеличения доходов».[9]

Хотя МВФ не поддерживает FTT, он признает, что «FTT не следует отклонять по причинам административной практичности».[3][4]

Разница между банковским налогом и налогом на финансовые операции

«Банковский налог» («банковский сбор») отличается от налога на финансовые операции следующим образом:

Налог на финансовые операции - это налог по конкретному типу (или типам) финансовая транзакция для определенной цели (или целей). Этот термин чаще всего ассоциируется с финансовый сектор, в отличие от налоги на потребление оплачивается потребители. Однако это не налог на финансовое учреждение сам. Вместо этого он взимается только с определенных транзакций, которые обозначены как налогооблагаемые. Если учреждение никогда не выполняет налогооблагаемую транзакцию, то оно никогда не будет облагаться налогом с этой транзакции.[10] Кроме того, если он выполняет только одну такую ​​транзакцию, он будет облагаться налогом только для этой одной транзакции. Таким образом, этот налог не является ни налогом на финансовую деятельность (FAT), ни взносом в финансовую стабильность (FSC) (или «банковским налогом»),[11] Например. Это разъяснение важно при обсуждении использования налога на финансовые операции в качестве инструмента избирательного предотвращения чрезмерного спекуляция не препятствуя другой деятельности (как Кейнс первоначально предполагал это в 1936 году.[12] )

Последствия для отчета МВФ

27 июня 2010 г. Саммит G20 в Торонто, 2010 г., лидеры G20 заявили, что «глобальный налог» больше не стоит «на столе», но что отдельные страны смогут решить, вводить ли налог на финансовые учреждения для возмещения миллиардов долларов в виде помощи, финансируемой налогоплательщиками.[13]

Тем не менее, Великобритания, Франция и Германия уже договорились еще до саммита ввести «банковский налог».[13] 20 мая 2010 г. было сочтено, что немецкие официальные лица поддержали налог на финансовые операции сверх налога на финансовую деятельность.[14]

В Европейском Союзе учитываются одновременно два налога

28 июня 2010 г. исполнительный директор Европейского союза заявил, что изучит вопрос о том, должен ли Европейский союз в одиночку вводить налог на финансовые операции после того, как лидеры G20 не смогли договориться по этому вопросу.

В налог на финансовые операции было бы отдельный от банковского сбора или сбора за урегулирование несостоятельности, который некоторые правительства также с предложением потребовать от банков застраховать их от расходов в связи с любой будущей финансовой помощью. В мае 2010 г. лидеры ЕС поручили своим министрам финансов разработать к концу октября 2010 г. детали банковского сбора, но любые налог на финансовые операции остается гораздо более спорным.[1][15]

Споры

Должен ли банковский налог быть глобальным?

30 августа 2009 г. Управление финансовых услуг председатель Лорд Адэр Тернер сказал, что «смешно» думать, что он предложит новый налог для Лондона, а не для остального мира.[16] Однако в мае и июне 2010 года правительство Канады выступило против того, чтобы банковский налог стал «глобальным» по своему характеру.[11]

Споры по поводу отказа МВФ ввести налог на финансовые операции

В подробном анализе предложений МВФ Стефан Шульмейстер из Австрийского института экономических исследований обнаруживает, что «утверждение документа МВФ [a налог на финансовые операции ] «Не сосредоточен на основных источниках финансовой нестабильности», похоже, не имеет прочной основы в эмпирических данных ».[17] Тем не менее, по крайней мере, один независимый комментатор поддержал точку зрения МВФ.[1]

В альтернативной критике позиции МВФ Альдо Калиари из американской неправительственной организации Центр озабоченности сказал: «Наивность, с которой МВФ подходит к своему предпочтительному механизму - банковскому налогу, привязанному к системным рискам, - удивительна для такого знающего учреждения, если только он на самом деле разработан, чтобы позволить финансовому сектору "расслабиться".[17] Он утверждает, что FAT и FSC не снижают общий риск в системе и могут увеличить его, если банки будут убеждены, что налоги являются государственной гарантией спасения в будущем. Тем не менее, 2010 г. Обзор закона Тулейна статья оказала умеренную поддержку президенту Обаме Плата за финансовый кризис, который представляет собой «банковский налог», аналогичный FSC.[1] В статье Тулейна делается вывод о том, что налогообложение финансовых операций было бы «глупым», и что банковский налог «мог бы составить разумную реформу регулирования, если бы проводился должным образом».[1]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е Ричард Т. Пейдж, «Глупая месть или проницательное регулирование? Реформы налогового законодательства в финансовой сфере, предлагаемые после финансового кризиса?» 85 Tul. L. Rev. 191 (2010).
  2. ^ BBC (30 августа 2009 г.). «Тернер защищает комментарии банка по налогам». BBC. Получено 24 июн 2010.
  3. ^ а б c Джон Диллон (май 2010 г.). «Идея, чье время пришло: ввести налог на финансовые операции». Информационный бюллетень по политике КАЙРОС № 24 пересмотрен и обновлен. КАЙРОС. Архивировано из оригинал 23 января 2012 г.. Получено 24 июн 2010.
  4. ^ а б Международный Валютный Фонд (16 апреля 2010 г.). «ЧЕСТНЫЙ И СУЩЕСТВЕННЫЙ ВКЛАД ПРОМЕЖУТОЧНОГО ОТЧЕТА ФИНАНСОВОГО СЕКТОРА ДЛЯ Большой двадцатки». Международный Валютный Фонд; Выдержка и ССЫЛКА НА ПОЛНЫЙ ОТЧЕТ в формате PDF - повторно опубликовано в Интернете компанией Global Print Monitor 22 апреля 2010 г.. Получено 25 июн 2010.
  5. ^ BBC (21 апреля 2010 г.). «МВФ предлагает два больших новых банковских налога для финансирования финансовой помощи». BBC. Получено 24 июн 2010.
  6. ^ BBC (21 апреля 2010 г.). «МВФ предлагает два больших новых банковских налога для финансирования финансовой помощи». BBC. В архиве из оригинала 22 апреля 2010 г.. Получено 22 апреля 2010.
  7. ^ Питер Тал Ларсен (23 апреля 2010 г.). «Низкожировая диета». Последние новости Reuters. Архивировано из оригинал 24 апреля 2010 г.. Получено 23 апреля 2010.
  8. ^ «ЧЕСТНЫЙ И СУЩЕСТВЕННЫЙ ВКЛАД ФИНАНСОВОГО СЕКТОРА» (PDF). Международный Валютный Фонд. Июнь 2010. С. 21–24.. Получено 2011-11-02.
  9. ^ Тони Барбер (11 декабря 2009 г.). «Лидеры ЕС призывают МВФ рассмотреть глобальный налог Тобина». The Financial Times.
  10. ^ Эта иллюстрация приписывается публичной лекции экономиста Родни Шмидта, главного исследователя, Институт Север-Юг, 20 июня 2010 г., на «Народном саммите» в г. Университет Райерсона, Торонто, Канада
  11. ^ а б Канадская пресса (24 июня 2010 г.). «Флаэрти говорит, что глобальные банковские налоги отвлекают внимание G20». Новости CTV через Канадская пресса. Получено 24 июн 2010.
  12. ^ Доктор Стивен Спратт из Intelligence Capital (сентябрь 2006 г.). "Безупречное решение". Отчет о борьбе с бедностью. Кампания по искоренению бедности. стр. 15–16. Получено 2010-01-02.
  13. ^ а б Мадхави Ачарья-Том Ю (27 июня 2010 г.). «Банки получили облегчение, поскольку G20 отказывается от уплаты банковских налогов». Торонто Стар. Получено 24 июн 2010.
  14. ^ Дэвид Чартер (20 мая 2010 г.). «Меркель призывает к глобальному финансовому налогу, поскольку рынки продолжают падать». Times Online. В архиве из оригинала 29 мая 2010 г.. Получено 24 июн 2010.
  15. ^ «ЕС изучит налог на банковские операции после G20». Рейтер. Рейтер. 28 июня 2010 г.. Получено 24 июн 2010.
  16. ^ BBC (30 августа 2009 г.). «Тернер защищает комментарии банка по налогам». BBC. Получено 24 июн 2010.
  17. ^ а б Бреттон-Вудский проект (17 июня 2010 г.). «Предложения МВФ по уплате налогов вызывают споры». Бреттон-Вудский проект. В архиве из оригинала 28 июля 2010 г.. Получено 24 июн 2010.