Закон Калифорнии об исчезающих видах - California Endangered Species Act

В 1970 году Калифорния стала одним из первых штатов США, принявших закон о сохранении и защите исчезающих видов и их окружающей среды. В Закон Калифорнии об исчезающих видах (CESA) заявляет, что «все местные виды рыб, земноводных, рептилий, птиц, млекопитающих, беспозвоночных и растений, а также их среды обитания, находящиеся под угрозой исчезновения, и те, которые испытывают значительный упадок, который, если его не остановить, приведет к угрозе исчезновения или обозначение, находящееся под угрозой исчезновения, будет защищено или сохранено ".[1]

В Калифорнии Департамент рыбы и дикой природы наблюдает за CESA и следит за тем, чтобы граждане соблюдали действующие законы / постановления. Они также имеют огромное влияние на то, какие виды добавляются в CESA, когда они исследуют популяции видов в дикой природе. Департамент рыбной ловли и дикой природы выносит обвинения нарушителям, штрафы в размере до 50 000 долларов и / или тюремное заключение сроком на один год за преступления, связанные с видами, находящимися под угрозой исчезновения, и штрафы до 25 000 долларов США и / или тюремное заключение сроком на шесть месяцев за преступления, связанные с видами, находящимися под угрозой исчезновения.

История

В 1970 году Калифорния была одним из первых штатов, официально разработавших законодательные схемы защиты находящихся под угрозой исчезновения дикой природы и окружающей среды. Это было завершено раньше, чем Федеральное правительство Закон об исчезающих видах; ЕКА, который был введен в действие в 1973 году. Однако, согласно хронологии, приведенной Департаментом рыбной ловли и дикой природы, в Калифорнии были приняты законы о сохранении и защите в 1909 году, когда впервые были защищены неигровые птицы. В 1957 году были разработаны правила, запрещающие «брать» животных или растений под охрану. Термин «взять» в основном определяется как удаление, причинение вреда или уничтожение охраняемых видов. Тем не менее, Закон Калифорнии об исчезающих видах (CESA) прямо определяет «взять» как не включающий термины «вред» или «беспокоить», в то время как эти термины присутствуют в федеральном определении термина «добыча» ЕКА. Это было истолковано так, что в Калифорнии «изъятие» перечисленных видов должно приводить к гибели, а не к изменению среды обитания, которое отрицательно влияет на перечисленные виды.

В 1970 году в Калифорнии были приняты два основных закона: Закон о сохранении видов в Калифорнии и Закон Калифорнии об исчезающих видах. Закон о сохранении видов поручил Департаменту составить перечень всех рыб и диких животных, которые могут считаться редкими или находящимися под угрозой исчезновения. Список должен был быть передан в Законодательное собрание вместе с предложениями о методах защиты. Закон Калифорнии о видах, находящихся под угрозой исчезновения, ввел в действие полномочия Департамента по определению обозначений, в соответствии с которыми дикие животные были помечены как «редкие» или «находящиеся под угрозой исчезновения», и установил ограничения на ввоз и перемещение этих видов, за исключением случаев получения разрешения. В то время этот Закон не распространялся на растения и насекомых.

В 1984 году в CESA были внесены поправки и он стал более сложным законом, определяющим ответственность государства за сохранение и защиту исчезающих видов. Поправка к CESA теперь включает виды растений, а также объявляет о намерении приобрести земли для сохранения охраняемых видов. Были также представлены методы смягчения и улучшения. В 1997 г. в CESA снова были внесены поправки, разрешающие «случайное изъятие» охраняемых видов, выходящее за рамки первоначального постановления только в научных и образовательных целях. Это вызвало споры.

Обзор процесса CESA

Хотя CESA считается эффективным, множество агентств, работающих в рамках CESA, может привести к плохой коммуникации и эффективности из-за организаций, работающих над разными целями, что в конечном итоге приводит к меньшей защите и меньшему использованию времени и ресурсов для программ сохранения.[2]

Листинг

Процесс листинга включает процедуры для отдельных лиц, организаций или Калифорнийский департамент рыб и дикой природы. Петиции могут быть поданы в Департамент для вида, подвида или разновидности любого растения или животного, чтобы добавить, удалить или отметить изменение статуса в списке исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видов. Ходатайства будут рассматриваться Отделом планирования сохранения среды обитания. Процесс включает в себя обзор региона, в котором обитает этот вид, посещение этого вида и представление отчета. Через 90 дней после подачи ходатайства отдел планирования сохранения среды обитания отправляет отчет директору для утверждения. Если петиция одобрена, вид становится видом-кандидатом.

По состоянию на март 2015 года CESA перечисляет 49 животных как находящиеся под угрозой исчезновения, а еще 37 - как находящиеся под угрозой исчезновения. Еще 4 вида являются кандидатами на внесение в список находящихся под угрозой исчезновения. Никакие виды не предлагаются для исключения из списка.[3] По состоянию на апрель 2015 года CESA перечисляет 132 вида наземных растений как находящиеся под угрозой исчезновения, 22 вида как находящиеся под угрозой и 64 как редкие. В настоящее время в список не входят ни один вид[4]

Сравнение с аналогичными законами

Закон Калифорнии об исчезающих видах превосходит аналогичные законы, принятые в других штатах, из-за его всеобъемлющего характера.[5] его участие в преследовании предотвращения, а также его отношения сотрудничества с такими программами, как Natural Community Conservation Planning (NCCP).[6]

Судебный процесс

Рекомендации

  1. ^ "Закон Калифорнии об исчезающих видах (CESA)". Отделение планирования сохранения среды обитания Калифорнийского департамента рыб и дикой природы. CA.gov. Получено 12 апреля 2015.
  2. ^ Мантрипрагада, Дхананджай (1 августа 2006 г.). «Защита видов против автономии государственного агентства: кто победит в соответствии с Законом Калифорнии об исчезающих видах?». Репортер по экологическому праву. Архивировано из оригинал на 2015-06-21. Получено 20 июн 2015.
  3. ^ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПИСОК НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ И УГРОЗЫ КАЛИФОРНИИ» (PDF). Департамент рыб и дикой природы. Калифорнийский департамент рыбы и дикой природы. Архивировано из оригинал (PDF) 21 июня 2015 г.. Получено 20 июн 2015.
  4. ^ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ БЕЗОПАСНЫХ, УГРОЗЫ И РЕДКИХ РАСТЕНИЙ КАЛИФОРНИИ» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 21 июня 2015 г.. Получено 20 июн 2015.
  5. ^ Баур, Дональд; Ирвин, Вм. Роберт (2010). Закон об исчезающих видах: закон, политика и перспективы (PDF) (2-е изд.). Глава 16, Государственные законы об исчезающих видах, Сьюзан Джордж и Уильям Дж. Снейп, III: Американская ассоциация адвокатов. С. 345–359. ISBN  978-1-60442-580-2. Получено 20 июн 2015.CS1 maint: location (связь)
  6. ^ Арха, Кауш; Томпсон, Бартон Х. (2011). Закон об исчезающих видах и федерализм: эффективное сохранение через усиление государственных обязательств. RFF Press. ISBN  978-1933115948.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка