Управление благотворительности Канады - Charities Directorate of Canada

Управление благотворительности Канады является частью Федерального министерства национальных доходов и отвечает за рассмотрение заявок на регистрацию благотворительной организации, а также за аудит и поддержание подотчетности посредством обучения и ответственного правоприменения.[1] Они работают над подсчетом и мониторингом зарегистрированных благотворительных организаций, действующих в Канаде, самым справедливым образом.[2]По состоянию на декабрь 2014 года в дирекции было зарегистрировано 86 193 благотворительных фонда.[3]Управление находится в Оттаве, в офисах Канадского налогового агентства.[4]

Статус благотворительности

Определение

Чтобы получить статус благотворительной, организации должны сначала зарегистрироваться в федеральном Канадское налоговое агентство в соответствии с Законом о подоходном налоге.[5] Чтобы иметь право на получение налогового статуса благотворительной организации, благотворительные организации должны предоставлять общественные блага, такие как помощь в бедности или образование,[6] и они ограничены в своей деловой и политической деятельности, включая получение прибыли или пристрастие.[7] Эти ограничения призваны гарантировать, что благотворительные организации придерживаются своих основных целей и не злоупотребляют своим особым статусом.[8]

Преимущества

Благотворительный статус дает организациям освобождение от налога на прибыль и дает право выдавать квитанции о пожертвованиях, право на получение подарков от других зарегистрированных благотворительных организаций, а также освобождает товары и услуги, предоставляемые благотворительной организацией, от налога с продаж.[9]

Особый статус донора

У некоторых получателей есть возможность выдавать свои собственные квитанции о пожертвованиях, например, в Зарегистрированной канадской любительской спортивной ассоциации (RCAAA), в зарубежных благотворительных организациях, принимающих подарки от Ее Величества. Королева, университеты за пределами Канады и Объединенные Нации.[10]

Обязательства

У зарегистрированных благотворительных организаций есть обязательства, связанные со статусом: они должны выделять и поддерживать контроль и направление всех своих ресурсов, сохраняя при этом их соответствие их целям, они должны ежегодно подавать свою зарегистрированную декларацию о благотворительности T3010, вести надежные записи и журналы деятельности, а также они должны сохранить свой статус канадского юридического лица.[11]

Политическое действие

Существуют ограничения на то, как зарегистрированные благотворительные организации могут вмешиваться в политические дела. Политическая деятельность должна координироваться или подчиняться целям благотворительной организации, ни в коем случае не пристрастной, и они должны предоставлять отчеты о расходах, связанных с такой деятельностью, в своих формах T3010.[12] Директорат определяет политическую деятельность как поощрение и мобилизацию общественности, чтобы попытаться изменить конкретную государственную политику, закон или решения правительства или участвовать в партизанской деятельности.[13] Общественная осведомленность и образование считаются приемлемыми Канадское налоговое агентство, если информация достоверна, а содержание не слишком эмоционально.[14] Политический диалог и деятельность благотворительных организаций в области развития, осуществляемая благотворительными организациями (PPDDA), образовательными или религиозными организациями, усиливают цель благотворительной организации, если они связаны с ее заявленной целью и приносят пользу обществу (см. Политическое заявление CPS-024, Руководство по регистрации благотворительность: сдача экзамена на общественную пользу) ».[15]

Законодательство

Установление закона

Управление благотворительных организаций Канадского налогового агентства делегировано министром государственных доходов полномочиями по обеспечению соблюдения положений о зарегистрированных благотворительных организациях и имеющих квалификацию получателей помощи в соответствии с Законом о подоходном налоге Канады.[16]

Деятельность дирекции

Обеспечение соответствия

Управление благотворительных организаций отвечает за федеральные постановления о зарегистрированных благотворительных организациях в Канаде в соответствии с Законом о подоходном налоге, в частности за соблюдение требований к предоставлению информации для обеспечения прозрачности и публичной подотчетности (письмо с поручением премьер-министра соответствующему министру:[17] Чтобы обеспечить соблюдение Закона о подоходном налоге, зарегистрированные благотворительные организации должны выдавать квитанции о пожертвованиях физических и юридических лиц и подавать ежегодные налоговые декларации. Меры соответствия включают образовательные письма; соблюдение соглашений, санкции, в том числе финансовые штрафы; приостановление действия налоговых льгот для благотворительных организаций, а также их статуса как квалифицированных получателей; и, в конечном итоге, отмена регистрации благотворительной организации.[18][19] Управление имеет право аннулировать статус зарегистрированных благотворительных организаций, если они не представляют ежегодные информационные отчеты, не тратят свои ресурсы в основном на общественно полезные цели, участвуют в партийной политической деятельности, выдают фальшивые квитанции о подарках или делают подарки другим зарегистрированным благотворительным организациям. при условии подарков натурой.[20]Программа аудита Управления благотворительных организаций предназначена для поддержания общественного доверия к зарегистрированным благотворительным организациям.[21] Начиная с 2000-х годов, Управление благотворительности расширило свой неофициальный мандат, включив в него обучение благотворительных организаций соблюдению нормативных требований, хотя это все еще минимально.[22]

Сбор информации

Основная деятельность CRA представляет собой сборник годового информационного отчета T3010, в котором описывается деятельность всех зарегистрированных благотворительных организаций за год.[23] Форма T3010 также предоставляет общественности информацию о зарегистрированной благотворительной деятельности.[24]Форма T1236 «Лист квалифицированных исполнителей» предоставляет подробную информацию о деньгах, переданных от одной зарегистрированной благотворительной организации другой.[25]

Публикация информации

С 2019 года веб-сайт Канадского налогового агентства предоставляет общественности функцию поиска, чтобы проверить статус канадских благотворительных организаций, чтобы помочь людям в принятии решений о пожертвованиях. Доступна контактная информация, деятельность и финансовая информация всех зарегистрированных благотворительных организаций.[26]Также прошла волна модернизации за счет использования открытых данных в качестве средства подотчетности, опубликованного в 2018 году в отчете «ОТКРЫТИЕ ДАННЫХ ВОЗВРАТА БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ КАНАДЫ T3010».[27]По состоянию на 2013 год CRA прилагает усилия, чтобы быть более прозрачными, создав портал данных (https://open.canada.ca/en ) доступны канадцам в качестве средства для исследователей сбора информации о канадских благотворительных организациях.[28][29][30]

История

В 1967 году первая регистрация благотворительных организаций в правительстве произошла через Канадское налоговое агентство, что привело к созданию отделения, которое позже будет заниматься правомерностью и регулированием зарегистрированных благотворительных организаций.[31]

Законодательство

13 декабря 2018 г. законопроект C-86 получил королевское одобрение, которое позволяет благотворительным организациям в управлении заниматься политической деятельностью и формированием политики, если это соответствует целям благотворительных организаций; за исключением прямых или косвенных действий в отношении политических партий или кандидатов на государственные должности.[32]

Последние достижения

В 2013 году генеральный директор выпустил заявление, в котором содержится обзор работы Управления и последние статистические данные об эффективности.[33] В 2014 году было выпущено второе подобное обновление, в котором описаны новые инициативы Директората, а также обновлен список инструментов и статистики.[34] В 2015 году было опубликовано последнее из этих обновлений. В нем представлен обзор обновлений законодательства, руководящих принципов аудита, конкретных ограничений и кадровых изменений.[35]

В 2019 году CRA внесены поправки в определение политической деятельности; теперь только запрашивая, имеет ли организация какие-либо мероприятия по диалогу и развитию государственной политики (PPDA), и объясните их.[36]Недавние разногласия по поводу способности доноров США делать пожертвования канадским организациям могут повлиять на важные трансграничные проблемы, в частности на нефтепроводы, и вызывают обвинения в иностранном вмешательстве в дела Канады. Канадское федеральное налоговое законодательство проводит различие между канадскими некоммерческими организациями и зарегистрированными благотворительными организациями; Канадские некоммерческие организации (но не зарегистрированные благотворительные организации) могут искать финансирование у доноров из США.[37]

Рекомендации

  1. ^ Агентство по доходам Канады (5 февраля 2003 г.). "Кто мы". эм.
  2. ^ Агентство Canada Revenue (18 февраля 2014 г.). "Уголок генерального директора". эм.
  3. ^ Агентство Canada Revenue (24 марта 2015 г.). «Обновление программы благотворительности - 2015». эм.
  4. ^ Агентство Canada Revenue (1 ноября 1999 г.). «Обратитесь в Дирекцию по благотворительности». эм.
  5. ^ Агентство по доходам Канады (05.10.2018). «Подать заявку на регистрацию благотворительной организации». эм. Получено 2020-01-12.
  6. ^ Агентство по доходам Канады (10 марта 2006 г.). «Рекомендации по регистрации благотворительной организации: соответствие критериям общественной пользы». эм. Получено 2020-01-15.
  7. ^ Агентство по доходам Канады (2012-11-02). «Общие требования для благотворительной регистрации». эм. Получено 2020-02-03.
  8. ^ Агентство по доходам Канады (2012-11-02). «Общие требования для благотворительной регистрации». эм. Получено 2020-01-14.
  9. ^ Доход, Канада Доходы (2018-10-16). «Преимущества и обязанности стать зарегистрированной благотворительной организацией». эм. Получено 2020-01-14.
  10. ^ Агентство Canada Revenue (21 апреля 2017 г.). «Список благотворительных и других благотворительных организаций». эм. Получено 2020-01-29.
  11. ^ Доход, Канада Доходы (2018-10-16). «Преимущества и обязанности стать зарегистрированной благотворительной организацией». эм. Получено 2020-01-25.
  12. ^ Источник, сектор. «Политическая деятельность». эм. Получено 2020-01-14.
  13. ^ Источник, сектор. «Политическая деятельность». эм. Получено 2020-01-14.
  14. ^ Источник, сектор. «Политическая деятельность». эм. Получено 2020-01-04.
  15. ^ Агентство Canada Revenue (21 января 2019 г.). «Общественный политический диалог и благотворительная деятельность по развитию». эм. Получено 2020-01-14.
  16. ^ Веб-сайт, Законы о правосудии (2020-05-17). "Закон о подоходном налоге (R.S.C., 1985, c. 1 (5-е дополнение))". эм. Получено 2020-06-18.
  17. ^ Письмо-поручение, Премьер-министр. «Письмо с поручением премьер-министра». эм. Получено 2020-05-16.
  18. ^ Агентство доходов, Канада. «Как мы способствуем соблюдению требований». эм. Получено 2020-06-05.
  19. ^ Law Review, Альберта. «Реформа закона о благотворительности в Канаде». эм. Получено 2020-06-07.
  20. ^ Агентство доходов, Канада. «Как мы способствуем соблюдению требований». эм. Получено 2020-06-08.
  21. ^ Агентство доходов, Канада. «Как мы способствуем соблюдению требований». эм. Получено 2020-05-24.
  22. ^ Центр, Международный. «Правила благотворительности в Канаде». эм. Получено 2020-03-14.
  23. ^ Возврат информации, зарегистрированная благотворительность. «Инструмент онлайн-навигации T3010». эм. Получено 2019-12-13.
  24. ^ Агентство доходов, Канада. «Информация доступна». эм. Получено 2019-12-08.
  25. ^ Агентство доходов, Канада. "публикация форм". эм. Получено 2019-11-07.
  26. ^ Агентство доходов, Канада. «Список благотворительных организаций». эм. Получено 2019-09-14.
  27. ^ удар, од. "влияние открытых данных" (PDF). эм. Получено 2020-04-12.
  28. ^ потенциальные, раскрывающие исследования. «Раскрытие исследовательского потенциала». эм. Получено 2020-06-30.
  29. ^ by-Transparency, Регулирование. "Регулирование прозрачностью". эм. Получено 2020-07-16.
  30. ^ в некоммерческом секторе, интеллектуальный анализ данных. «От рассказов к свидетельствам». эм. Получено 2020-04-23.
  31. ^ филантроп,. «Краткая история волонтерского сектора». эм. Получено 2020-05-04.
  32. ^ Агентство доходов, Канада. "политическая деятельность". эм. Получено 2020-06-22.
  33. ^ Агентство доходов, Канада. «Обновление программы 2013». эм. Получено 2020-05-23.
  34. ^ Агентство доходов, Канада. «Обновление программы 2014». эм. Получено 2020-05-26.
  35. ^ агентство Canada Revenue. «Обновление программы 2015». эм. Получено 2020-04-06.
  36. ^ Закон о благотворительности, канадский. "Информация о зарегистрированной благотворительной организации T3010". эм. Получено 2020-06-14.
  37. ^ для некоммерческого права, международный центр. «Заметки по странам, предоставляющим глобальные гранты». эм. Получено 2020-02-15.

внешняя ссылка

ОТКРЫТИЕ КАНАДЫ T3010 БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ВОЗВРАЩЕНИЕ ДАННЫХ. Отчетность благотворительных организаций с помощью открытых данных[1]

  1. ^ «Открытие данных возврата канадской благотворительной организации T3010». odimpact.org. Получено 2019-12-05.