Приказ о временной власти коалиции 1 - Coalition Provisional Authority Order 1

Приказ Временной власти Коалиции 1: дебаасификация иракского общества первый из 100 Заказы навязанный Коалиционная временная власть после Война в Ираке. Вступая в силу 16 мая 2003 г., он описывает цели дебаасификация политика, разработанная США Управление специальных планов.

Подробности

Орден обоснован в преамбуле:

Признавая, что иракский народ на протяжении многих лет страдал от крупномасштабных нарушений прав человека и нарушений со стороны партии Баас,

Отмечая серьезную озабоченность иракского общества угрозой, исходящей от продолжения Партия Баас сети и персонал в администрации Ирака, а также запугивание народа Ирака должностными лицами партии Баас,

Будучи обеспокоен сохраняющейся угрозой безопасности коалиционных сил со стороны иракской партии Баас,

В частности, приказ гласит, что все члены партии Баас, от высшего руководства до «удв (члена),« снимаются со своих должностей и им запрещается работать в будущем в государственном секторе ». Орден демонстрирует широкий охват общества, заявляя:

Лица, занимающие должности на трех высших уровнях управления в каждом национальном правительственном министерстве, аффилированных корпорациях и других государственных учреждениях (например, университетах и ​​больницах), должны быть опрошены на предмет возможной принадлежности к партии Баас и подлежат расследованию в связи с преступным поведением и риск для безопасности.

Широкий язык приказа гарантировал, что широкий подход, одобренный Министерство обороны будет фактической политикой, реализуемой в рамках CPA и делегированных органов. В качестве баланса строгости политики последний пункт Приказа гласит, что Администратор Пол Бремер может предоставлять исключения из политики, изложенной в Приказе.^[1]

Приказ № 1 Меморандум

Вступивший в силу 3 июня 2003 года Меморандум, озаглавленный «Осуществление приказа № 1 о дебаасификации», описывает процесс, посредством которого должны быть достигнуты цели, указанные в Приказе № 1 и Приказе № 5. В меморандуме предусматривается двухэтапный процесс, посредством которого осуществляется политика. Первоначально Многонациональные силы - Ирак («Коалиционные силы»), являющиеся наиболее дееспособным учреждением в Ираке, были обвинены в выявлении баасистов и созыве комитетов по аккредитации с целью всестороннего расследования и проверки возможных членов партии. Второй этап зависел от успеха первого этапа. На втором этапе достаточное количество иракских членов правительства были сочтены не связанными с партией Баас, а иракское правительство достаточно компетентно, осуществление дебаасификации перейдет в обязанности исключительно ВМС и коалиционных сил. в соответствии с обязанностями иракского правительства и иракского совета по дебаасификации, установленными Приказом № 5.

Во втором разделе меморандума описывается процесс определения партийной принадлежности. В меморандуме предусматривается, что следователи будут назначены в государственные министерства для проведения расследований в отношении лиц, использующих:

я. Интервью с человеком (проводятся исследователями с использованием уже разработанной стандартизированной формы);

II. Публичные записи и объявления, документирующие восхождение или продвижение членов партии;

iii. Решения старших советников министерства ЦПУ [sic];

iv. Показания иракцев, которые работали с данным человеком;

v. Выводы Иракского совета по дебаасификации, описанные ниже (переданы следователям через Администратора);

vi. Оценка ведущих иракских политических деятелей; и

vii. Правительственные записи раскрывают бонусы или другие привилегии, связанные с членством в партии.

После того, как следователь определил принадлежность лица и признал его подчиненным Приказу № 1, он должен был быть проинформирован об его праве на подачу апелляции. Если запрашивалось исключение, следователь должен был определить правомочность лица и при необходимости подготовить дело.

Общая цель меморандума заключалась в создании структуры для определения членства в партии Баас. Кроме того, иракцев поощряли к участию в процессе дебаасификации, а силам коалиции, которым изначально была поручена эта политика, было рекомендовано проконсультироваться с иракцами. Если человек получил слушание по апелляции, он или она могли избежать наказания в соответствии с Приказом № 1, доказав следующее:

я. Готов осудить партию Баас и его прошлые связи с ней;

II. Был высокопоставленным членом партии Баас или просто «полноправным» членом партии;

iii. Имеет исключительное образование;

iv. Покинул партию Баас до 16 апреля 2003 г. [дата официального роспуска партии Баас КПА];

v. Продолжает пользоваться поддержкой своих коллег и уважением своих подчиненных;

vi. Считается необходимым для достижения важных интересов Коалиции, по крайней мере, в ближайшей перспективе;

vii. Может продемонстрировать, что он присоединился к партии, чтобы сохранить работу или поддержать семью.

Такая информация должна была рассматриваться в апелляции человека, но не гарантировала исключения, и Администратор обладал полномочиями отменять любое постановление, вынесенное комитетами по рассмотрению аккредитации.^[2]

Рекомендации