Общие, но дифференцированные обязанности - Common But Differentiated Responsibilities

«CBDR» перенаправляется сюда. Для термина навигации см. Постоянный подшипник, уменьшающийся диапазон.

Общие, но дифференцированные обязанности (CBDR) был оформлен в Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) Саммит Земли в Рио-де-Жанейро, 1992. Принцип CBDR упоминается в пункте 1 статьи 3 РКИК ООН ..,[1] и пункт 1 статьи 4.[2] Это был первый международно-правовой инструмент по борьбе с изменением климата и наиболее комплексная международная попытка преодолеть негативное воздействие на глобальную окружающую среду.[3] Принцип CBDR признает, что все государства разделяют обязательства по борьбе с разрушением окружающей среды, но отрицает равную ответственность всех государств в отношении защиты окружающей среды.

На Саммите Земли государства признали неравенство экономического развития между развитыми и развивающимися странами. Индустриализация в развитых странах началась намного раньше, чем в развивающихся. CBDR основан на взаимосвязи между индустриализацией и изменение климата.[4] Чем более индустриализирована страна, тем больше вероятность того, что она внесла свой вклад в изменение климата. Государства пришли к соглашению, что развитые страны вносят больший вклад в ухудшение окружающей среды и должны нести большую ответственность, чем развивающиеся страны. Следовательно, можно сказать, что принцип CBDR основан на принцип "загрязнитель платит" где исторический вклад в изменение климата и соответствующие возможности становятся мерами ответственности за охрану окружающей среды.[5]

Концепция CBDR произошла от понятия «общая озабоченность» в Конвенция об учреждении Межамериканской комиссии по тропическому тунцу 1949 г.[6] и "общее наследие человечества" в Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года.[7]

Цели

В целом, дифференцированное обращение преследует три цели; обеспечить реальное равенство в рамках справедливости, способствовать сотрудничеству между государствами и создать стимулы для выполнения государствами своих обязательств.[8]

На Саммите Земли был установлен принцип CBDR, чтобы предупредить, что загрязнение выходит за рамки границ, и добиться защиты окружающей среды посредством сотрудничества. РКИК ООН 1992, пункт 1 статьи 3, "Сторонам следует защищать климатическую систему на благо нынешнего и будущих поколений человечества на основе справедливости и в соответствии с их общей, но дифференцированной ответственностью и соответствующими возможностями. Соответственно, развитая страна Стороны должны играть ведущую роль в борьбе с изменением климата и его неблагоприятными последствиями ".[1]

Предпосылки: Дифференциальные методы лечения

CBDR не был первым дифференцированным режимом стран в международных соглашениях. Были и другие протоколы, соглашения, в которых использовался принцип дифференцированного отношения.

Критика

Тодд Стерн, Специальный посланник США по изменению климата сказал в вступительной речи на церемонии вручения дипломов Дартмута в 2012 году, что в мире больше не может быть двух разных категорий стран, несущих разную ответственность. Вместо этого страны должны следовать дифференциации континуума, когда от государств требуется действовать решительно в соответствии со своими собственными обстоятельствами, способностями и обязанностями. Он подчеркнул необходимость общей ответственности для всех стран, а не для группы стран, которые берут на себя в основном большую ответственность.

Стоун утверждает, что значение слова «дифференцированный» может быть проблематичным, поскольку каждое соглашение различается.[11] Он также говорит, что CBDR «не универсален и не самоочевиден».[12]

Каллет отмечает, что с CBDR может быть трудно определить наличие конкретных обычных норм.[13]

Раджамани говорит, что развивающиеся страны будут иметь несправедливое экономическое преимущество, потому что они не сталкиваются с такими же ограничениями, как развитые страны. Договор об изменении климата был бы неэффективным без участия развивающихся стран. США предполагают, что ключевые развивающиеся страны делают недостаточно для удовлетворения «общей ответственности за проблему», но выбросы развивающихся стран в результате их «выживающих» выбросов, а выбросы развитых стран - «роскошные выбросы».[14]

Рекомендации

  1. ^ а б «Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата» (PDF). РКИК ООН. 1992. стр. 4. Получено 24 сентября 2016. Стороны должны защищать климатическую систему на благо нынешнего и будущих поколений человечества на основе справедливости и в соответствии с их общей, но дифференцированной ответственностью и соответствующими возможностями. Соответственно, развитые страны - Стороны Конвенции должны возглавить борьбу с изменение климата и их побочные эффекты
  2. ^ «Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата» (PDF). РКИК ООН. 1992. стр. 5. Получено 24 сентября 2016. Все стороны, принимая во внимание их общие, но дифференцированные обязанности, а также их конкретные национальные и региональные приоритеты, цели и обстоятельства развития ...
  3. ^ Харрис, Пол Г. (1999). «Общая, но дифференцированная ответственность: Киотский протокол и политика Соединенных Штатов». Журнал экологического права Нью-Йоркского университета. 27.
  4. ^ Калле, Филипп (1999). «Дифференциальный режим в международном праве: к новой парадигме межгосударственных отношений». Европейский журнал международного права. 10, 3: 578.
  5. ^ Раджамани, Лаванья. «Принцип общей, но дифференцированной ответственности и баланса обязательств в рамках климатического режима». Обзор Европейского сообщества и международного экологического права. 9, 2: 122. ISSN  0962-8797.
  6. ^ «Конвенция об учреждении Межамериканской комиссии по тропическому тунцу» (PDF). Межамериканская комиссия по тропическому тунцу. 31 мая 1949 года. Архивировано с оригинал (PDF) 13 мая 2016 г.. Получено 24 сентября 2016. ... судами, занимающимися промыслом тунца в восточной части Тихого океана, которые по причине продолжающегося использования стали предметом всеобщего беспокойства и желают сотрудничать в сборе и интерпретации фактической информации, чтобы облегчить сохранение популяций этих рыб ...
  7. ^ «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву» (PDF). Объединенные Нации. 1982. Получено 24 сентября 2016. ... Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций торжественно заявила, в частности, что территория морского и океанского дна и его недр за пределами национальной юрисдикции, а также его ресурсы являются общим наследием человечества, исследованиями и эксплуатация которых будет осуществляться на благо человечества в целом, независимо от географического положения государств,
  8. ^ Калле, Филипп (1999). «Дифференциальный режим в международном праве: к новой парадигме межгосударственных отношений». Европейский журнал международного права. 10, 3: 552–553.
  9. ^ «Дифференциальный и более благоприятный режим взаимности и более полное участие развивающихся стран». Мировая Торговая Организация. Получено 28 сентября 2016. 4. Любая договаривающаяся сторона, предпринимающая действия по введению соглашения в соответствии с пунктами 1, 2 и 3 выше или впоследствии принимающая меры по изменению или отмене дифференцированного и более благоприятного режима, предусмотренного таким образом, должна:
  10. ^ "Декларация Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей человека среде". Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). 1972 г.. Получено 23 сентября 2016. Без ущерба для таких критериев, которые могут быть согласованы международным сообществом, или стандартов, которые должны будут определяться на национальном уровне, во всех случаях будет важно учитывать системы ценностей, преобладающие в каждой стране, и степень их применимости. стандартов, которые действительны для наиболее развитых стран, но могут быть неуместными и иметь неоправданные социальные издержки для развивающихся стран.
  11. ^ Стоун, Кристофер Д. (2004). «Общие, но дифференцированные обязанности в международном праве». Американский журнал международного права. 98, 2 (2): 276. Дои:10.2307/3176729. JSTOR  3176729.
  12. ^ Стоун, Кристофер Д. (2004). «Обычное но». Американский журнал международного права. 98, 2 (2): 281. Дои:10.2307/3176729. JSTOR  3176729.
  13. ^ Калле, Филипп (1999). «Дифференциальный режим в международном праве: к новой парадигме межгосударственных отношений». Европейский журнал международного права. 10, 3: 579.
  14. ^ Раджамани, Лаванья. «Принцип общей, но дифференцированной ответственности и баланса обязательств в рамках климатического режима». Обзор Европейского сообщества и международного экологического права. 9, 2: 128–129.