Совет министров Ливана - Council of Ministers of Lebanon

Совет министров Ливанской Республики
арабский: مجلس الوزراء‎
Официальный логотип Совета министров Ливана.png
Обзор
Учредил1926 г. (Конституция Ливанской Республики)
СостояниеЛиванская Республика
ЛидерПремьер-министр Ливана
НазначенПрезидент Ливана
Ответственный заПалата депутатов и Президент
Штаб-квартираГранд Серайл
Интернет сайтhttp://www.pcm.gov.lb/arabic/index.aspx?pageid=5

В Совет министров Ливана (Французский: Conseil des Ministres du Liban) является исполнительным органом Республика Ливан. Его президент - Премьер-министр Ливана, и назначается Президент Ливана с подтверждением Парламент Ливана. Обычно он состоит из равного количества мусульман и христиан (хотя это требование не указано в Конституции). Согласно Конституции Совет министров считается «правительством» Ливана.

История

Тело было создано 23 мая 1926 года, когда Конституция штата Большой Ливан был обнародован. С момента создания офиса в 1926 году до окончания Гражданской войны в Конституции мало упоминались роли и обязанности офиса, хотя и упоминалось о президенте, который «назначал одного из министров премьер-министрами». По окончании Ливанская гражданская война и ратификация Таиф Аккорд, обязанности Совета министров были значительно усилены, кодифицированы и четко перечислены в Конституции. Примечательно, что по соглашению исполнительная власть перешла от президента к Совету.

Формирование правительства

Совет формируется Указом Президента Республики, который подписывается Премьер-министром. В течение 30 дней Палата депутатов должна утвердить правительство путем вотума доверия, для чего требуется простое большинство. Согласно статье 64 Конституции Ливана, именно премьер-министр ведет переговоры с парламентом о формировании правительства. По обычаю, в состав правительства входят в равной степени мусульмане и христиане, однако это требование не указано в Конституции.[1]

Отставка Кабмина

Согласно статье 69 Конституции,[2] правительство считается ушедшим в отставку, если:

  • Премьер-министр уходит в отставку или умирает.
  • Он теряет более трети своих членов, как это предписано в первоначальном указе о создании.
  • Когда новый президент вступает в должность.
  • В начале нового срока Палаты депутатов.
  • Когда Палата депутатов выразила вотум недоверия Кабинету министров по инициативе Кабинета министров или Палаты.
  • Президент Республики увольняет премьер-министра.

Временное правительство

Когда считается, что правительство ушло в отставку (согласно условиям, изложенным выше) или еще не получило вотум доверия от Палаты депутатов, оно может действовать только «в узком смысле слова: ведение бизнеса".

Кроме того, шкаф представляет собой временное правительство когда срок полномочий Президента Республики истекает, а Парламент еще не избрал нового Президента. Например, это было так на 2 года по истечении срока полномочий Президента Мишеля Сулеймана срок в 2014 году до избрания Мишель Аун 31 октября 2016 г. с Премьер-министром Таммам Салам выступая в качестве его руководителя.

Обязанности и полномочия

Совет, как правило, поручается наблюдать за повседневными делами и готовить законопроекты для голосования в Палате депутатов. Отдельные министры работают над своими собственными портфелями и нуждаются только в подписи президента и премьер-министра для решений, касающихся их отдельного министерства. Когда решения затрагивают все правительство, необходимо большинство министров. Согласие правительства по так называемым «основным» вопросам (поправки к конституции, законы о выборах, роспуск парламента, война и мир, международные договоры, чрезвычайное положение, государственный бюджет, долгосрочные планы развития, назначение государственных служащих из первого состава , изменение округа, законы о гражданстве, закон о личных делах, увольнение министров)[nb 1] необходимо 2/3 большинства присутствующих министров.

Ниже приводится список полномочий Совета министров:

  • Формирование законопроектов для голосования в законодательном органе. Он разрабатывает общественную повестку дня и принимает необходимые решения для реализации законопроектов, принятых Палатой депутатов.
  • Согласие на решение президента о роспуске парламента.
  • Согласие на ратификацию Президентом международных договоров.
  • Утвердить отставку министра Президентом.
  • Наблюдайте за всеми гражданскими, военными и службами безопасности.
  • Это власть, которой подчиняются Вооруженные силы (однако президент является главнокомандующим и, следовательно, имеет последнее слово).

Полномочия в отношении президента

До Таифского соглашения роль Совета заключалась в том, чтобы давать президенту «благоприятный совет», а не достигать четкого консенсуса / большинства по вопросам, описанным выше.[3] Тем не менее, поскольку президент - единственное лицо, которое может назначать / снимать министров и все правительство, это обязательно будет выгодно ему или ей. Кроме того, в Конституции ничего не говорится о возмездие - если у президента есть полномочия уволить правительство и подписать указ, который он не одобрил - однако этот вопрос никогда не возникал, поскольку Кабинет в целом почтительно относится к президенту (или наоборот).

Собрания и кворум

Председателем Совета министров является премьер-министр. Он возглавляет собрания и созывает обычные собрания. Однако всякий раз, когда президент присутствует, он председательствует на собраниях (но не голосует по его решениям). Кроме того, Президент может включить любой вопрос, который он считает «срочным», в повестку дня и назначить внеочередные заседания.

Кворум собрания составляет 2/3 министров, его решения принимаются присутствующими (голосование по доверенности не допускается).

Споры о сектерианском представительстве

Было несколько разногласий относительно сектантских групп и возможности свергнуть правительство. Например, в 2006 году «Хезболла» начала массовые демонстрации, когда все 5 шиитов и 1 христианин ушли из 24 членский кабинет (2 меньше 1/3, необходимых для свержения правительства) премьер-министра Фуад Синьора.[4] Это означало, что в правительстве фактически не было шиитского представительства и христианского большинства. Тем не менее, правительство продолжало функционировать еще 2 года, пока действующий президент Эмиля Лахуда Срок истек в 2008 году.

  1. ^ «Основные вопросы» должны быть указаны в постановлении о формировании правительства, чтобы считаться базовыми вопросами.

Смотрите также

Рекомендации

Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Библиотека Конгресса интернет сайт https://www.loc.gov/law/help/lebanon-constitutional-law.php.

  1. ^ https://www.constituteproject.org/constitution/Lebanon_2004.pdf?lang=en
  2. ^ https://www.constituteproject.org/constitution/Lebanon_2004.pdf?lang=en
  3. ^ http://www.concourt.am/armenian/legal_resources/world_constitutions/constit/lebanon/lebann-e.htm
  4. ^ https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2006/11/19/AR2006111900442.html