Система единиц графства - County unit system

В система уездных единиц была система голосования, используемая Штат США из Грузия чтобы определить победителя на первичных выборах в штате с 1917 по 1962 год.[1]

История

Хотя система округов неофициально использовалась с 1898 года, формально она была введена в действие Законом Нейла о первичном округе 1917 года. Система якобы была разработана для работы аналогично Коллегия выборщиков, но на практике большое отношение единичных голосов для небольших сельских округов к единичным голосам для более густонаселенных городских районов обеспечивало чрезмерное политическое влияние меньшим округам.[2][3]

Большую часть периода действия этой системы демократическая партия была единственной доминирующей партией в государственной политике. Кандидаты от демократов часто баллотировались на всеобщих выборах без сопротивления или лишь с символической оппозицией, поэтому первичные выборы демократов обычно определил возможного должностного лица.[4] Это было объединено с другими устройствами, такими как белые праймериз, чтобы гарантировать, что на выборах в масштабе штата будут отражены только голоса белых сельских избирателей.

Организация

Согласно системе уездных единиц, 159 уездов в Грузии были разделены по населению на три категории. Восемь крупнейших округов были классифицированы как «городские», следующие по величине 30 округов были классифицированы как «городские», а оставшиеся 121 округ были классифицированы как «сельские». Городские округа получили 6 единичных голосов, городские округа получили 4 единичных голоса, а сельские округа получили 2 единичных голоса, в общей сложности 410 доступных единичных голосов. Голосование за единицы каждого округа было присуждено победитель получает все основание.[2][3]

Кандидаты должны были получить большинство единичных голосов (не обязательно большинство голосов населения) или 206 единичных голосов для победы на выборах. Если ни один кандидат не получил большинства на первоначальных предварительных выборах, второй тур выборов проводился между двумя лучшими кандидатами для определения победителя.[4]

Полемика

Система единиц округа вызвала большие споры из-за того, что она давала голосам округов с меньшим населением значительно больший вес, чем округа с большим населением. По крайней мере, в течение последних двух десятилетий система использовалась, большинство единичных голосов в масштабе штата контролировалось округами, в которых в совокупности проживало менее одной трети всего населения штата.[4][5] Из-за этого кандидаты на должность в масштабе штата могли (и часто выигрывали) на предварительных выборах, выиграв голосование единицы округа, при этом проигрывая в общем голосовании населения, иногда с большим отрывом. Это также привело к производители королей такие как Рой В. Харрис, который был известен своей способностью отдавать единичные голоса во многих сельских округах.[3][6]

Одним из самых противоречивых выборов в эпоху уездной системы были губернаторские праймериз Демократической партии 1946 года. Победив в большом количестве сельских округов, Юджин Талмадж набрал почти 60% голосов в округах штата и выиграл праймериз, хотя и проиграл всенародное голосование с 16 144 голосами против Джеймс В. Кармайкл, который сам получил лишь большинство, а не большинство голосов избирателей.[1][7]

1946 г., Джорджия, Демократические губернаторские праймериз
(голоса в округах указаны в скобках)[7]
ПартияКандидатГолоса%
ДемократичныйДжеймс В. Кармайкл313,389
(146)		45.30
(35.61)
ДемократичныйЮджин Талмадж 297,245
(242) 		42.96
(59.02)
ДемократичныйEurith Rivers69,489
(22)		10.04
(5.37)
ДемократичныйХок Смит О'Келли11,758
(0)		1.70
(0)

Правовые проблемы и опрокидывание

В 1940-х и 1950-х годах было подано несколько судебных исков, оспаривающих конституционность системы. Эти иски были отклонены Верховный суд на том основании, что вопросы пропорционального распределения должны решаться отдельными государствами.[4] Однако в 1962 году Верховный суд изменил свое мнение, постановив по делу Теннесси о Бейкер против Карра что проблемы перераспределения подлежащий судебному рассмотрению вопросы, что позволяет федеральным судам вмешиваться и принимать решения по делам о перераспределении.[8]

После 1962 г. Бейкер против Карра решение, Джеймс Сандерс, избиратель в Fulton County, подала иск в Окружной суд США по Северной Джорджии который поставил под сомнение законность системы уездных единиц. Джеймс Х. Грей, председатель Государственного исполнительного комитета Демократической партии, был одним из фигурантов иска. Судить Гриффин Белл вынес решение в пользу Сандерса, издав запрет на использование системы всего за несколько месяцев до губернаторских праймериз 1962 года.[4]

Грей обжаловал это решение в Верховном суде, который 8 марта 1963 г. вынес решение 8 голосами против 1, объявив систему округов неконституционной в ее нынешней форме. По мнению большинства, Справедливость Уильям О. Дуглас писал: «Концепция политического равенства ... может означать только одно - одного человека, один голос». В Грей против Сандерса случай был первым «один человек, один голос» решение вынесено Верховным судом.[9]

Последствия

Из-за постановления суда о системе единиц уездов в 1962 году губернаторские праймериз Демократической партии в том году были первыми с 1908 года, решенными всенародным голосованием.[10] Его выиграл Карл Сандерс из Августа, который продолжит беспрепятственно побеждать в Всеобщие выборы в ноябре. Сандерс был первым жителем городского округа (Ричмонд ) быть избранным губернатором с 1920-х гг.[11]

1962 г., штат Джорджия, Демократические губернаторские праймериз (голоса в округах в скобках)[12]
ПартияКандидатГолоса%
ДемократичныйКарл Э. Сандерс 494,978 (256) 58.07
ДемократичныйМарвин Гриффин332,746 (154)39.04
ДемократичныйГрейс Уилки Томас12,5791.48
ДемократичныйХок Смит О'Келли8,7281.02
ДемократичныйСесил Л. Лэнгэм3,3190.39

После 1963 г. Грей против Сандерса По решению законодательного собрания штата Джорджия, у Законодательного собрания была возможность изменить систему единиц округа, чтобы она соответствовала новому стандарту «один человек - один голос». Вместо этого законодательный орган решил продолжить выборы в офисы штата на основе всенародного голосования, которое продолжается и по сей день. Новоизбранный губернатор Сандерс также возглавил массовую перераспределение Грузии Генеральная Ассамблея и 10 Округа Конгресса США, обеспечивая более пропорциональное представительство городских территорий штата.[11]

Рекомендации

  1. ^ а б «Система округа». Ассоциация клерков округа Джорджия. Архивировано из оригинал 31 мая 2008 г.. Получено 12 августа 2013.
  2. ^ а б "Юджин Талмадж". Энциклопедия Джима Кроу. Афроамериканский опыт. Архивировано из оригинал 23 января 2015 г.. Получено 12 августа 2013.
  3. ^ а б c "Система округа, а?". Библиотека Ричарда Б. Рассела для политических исследований и исследований. 6 октября 2011 г.. Получено 12 августа 2013.
  4. ^ а б c d е Бьюкенен, Скотт (15 апреля 2005 г.). «Система округа». Энциклопедия Новой Джорджии. Получено 12 августа 2013.
  5. ^ Кук, граф Поуп (1946). "Коллекция графических материалов по системе единиц графства Эрл П. Кук". Библиотека Ричарда Б. Рассела для политических исследований и исследований. Получено 12 августа 2013.
  6. ^ Хафф, Кристофер Аллен (28 июня 2007 г.). "Рой В. Харрис". Энциклопедия Новой Джорджии. Получено 12 августа 2013.
  7. ^ а б Штат Джорджия. «Консолидированное голосование, праймериз демократов на штатах, 17 июля 1946 года». Официальный регистр Грузии, 1945-1950 гг. (PDF). п. 486. Получено 17 августа, 2013.
  8. ^ "Решение Бейкер против Карра". Финдлоу. 26 марта 1962 г.. Получено 12 августа 2013.
  9. ^ "Решение Грея против Сандерса". FindLaw. 8 марта 1963 г.. Получено 12 августа 2013.
  10. ^ Дж. Хармон Смит. «История системы единиц округа Джорджии». Написано в Атланте, штат Джорджия. В Вирджинии В. Этвелл (ред.). Официальный регистр Грузии, 1961–1962 гг. (PDF). Хейпвилл, Джорджия: Longino & Porter. стр. 943–944. Получено 17 августа, 2013.
  11. ^ а б Кук, Джеймс Ф. (12 сентября 2002 г.). "Карл Сандерс". Энциклопедия Новой Джорджии. Получено 12 августа 2013.
  12. ^ Штат Джорджия. «Консолидированное голосование на государственных демократических праймериз, состоявшихся 12 сентября 1962 года». Написано в Атланте, штат Джорджия. В Вирджинии В. Этвелл (ред.). Официальный регистр Грузии, 1961–1962 гг. (PDF). Хейпвилл, Джорджия: Longino & Porter. п. 1436. Получено 17 августа, 2013.