Закон о контрактах на урожай - Crop Contracts Law

В Закон о контрактах на урожай (на каталонском Llei de Contractes de Conreu) был закон, принятый Парламент Каталонии 21 марта 1934 года и вступил в силу символической даты 14 апреля 1934 года. Основная цель закона заключалась в защите фермеров-арендаторов от Rabassa Morta («мертвый штамм») и способствовать их доступу к земле, которую они обрабатывали. Закон не был реализован, так как был отменен Судом конституционных гарантий.[нужна цитата ] Последовавшие за этим переговоры между испанским и каталонским правительствами были прерваны Октябрьской революцией 1934 года, в ходе которой было провозглашено каталонское государство. Оба события закончились неудачей.

Предыстория: проблема Rabassa Morta

Rabassa Morta был типом контракта, который был широко распространен в Каталонии, согласно которому арендатор (арендатор rabassaire) арендовал часть земли для выращивания виноградных лоз при условии, что договор был расторгнут, если одна треть первых посаженных сортов погибла. Обсуждалась правовая природа этого договора: одни считали его арендой, другие (большинство) считали его долгосрочным.

В восемнадцатом веке стоимость земли росла одновременно с ростом инфляции. Землевладельцы считали себя пострадавшими от усовершенствований методов ведения сельского хозяйства, которые продлили жизнь виноградников, в то время как рента теряла ценность и увеличивалась на несколько поколений.

Конфликт был разрешен в пользу владельцев, когда провинциальный суд Барселоны постановил в 1756 году, что контракт будет расторгнут либо смертью виноградников, либо через пятьдесят лет после его подписания, что позже было подтверждено Гражданским кодексом 1889 года. Система была источником нескольких споров, особенно после появления филлоксеры, сельскохозяйственной болезни, поражающей виноград, которая возникла во Франции в конце девятнадцатого века. Распространение сельскохозяйственной болезни в Каталонию в конце 1800-х и начале 1900-х годов привело к повсеместному уничтожению виноградных лоз и, как следствие, замене преобладающих местных европейских сортов на сорта американского происхождения. Трудности для тех, кто обрабатывал землю, усугублялись, поскольку новые сорта винограда оказались значительно короче, чем лозы, которые они заменили. Таким образом, контракты были выполнены в очень короткие сроки, и владельцы, видя, что выращивание виноградной лозы больше не приносит прибыли, выгнали рабассьер для выращивания других плантаций. С другой стороны, рабассеры утверждали, что пересаженные виноградники принадлежали к той же старой разновидности, которая могла продлить жизнь виноградника.

Утверждение закона

В декабре 1933 года президент правительства Каталонии, Франческ Масиа, был заменен на Lluís Companys, один из основателей Unió de Rabassaires, основной целью которого был доступ к земле арендаторов рабасьеров. Компания немедленно заявила о своем намерении провести аграрная реформа адаптированы к специфике каталонской сельской местности, особенно в секторе виноградников, в котором около 70 000 мелких фермеров, занимающихся выращиванием винограда, не владели землей, а возделывали ее по долгосрочным контрактам, которые зависели от жизни виноградников (Rabassa Morta ). Они рисковали быть выселенными с земли.[1]

Таким образом Парламент Каталонии единогласно одобрено 21 марта 1934 г. присутствующими депутатами - депутатами Каталонская лига, новая деноминация ветерана Региональная лига Каталонии, отсутствовали - Закон о контрактах на урожай, эквивалент закона штата право аренды это не могло быть одобрено испанским парламентом летом 1933 года, который гарантировал рабассерам использование земель в течение как минимум шести лет и право доступа к собственности участков, которые они непрерывно возделывали более восемнадцати лет. лет.[2][3]

Отмена закона Судом конституционных гарантий

Закон был встречен радикальной оппозицией со стороны Каталонского сельскохозяйственного института Сан-Исидро, который объединял наиболее важных землевладельцев, и Региональной лиги Каталонии, которая обратилась к правительству Радикальная республиканская партия под председательством Рикардо Сампер, которую Лига и CEDA поддержали в парламенте, чтобы обжаловать закон в Суд конституционных гарантий, что было сделано 4 мая. Апелляция была основана на посягательстве на государственные полномочия, которые касались договорных обязательств, что статья 15 Конституция 1931 года зарезервировано за государством, в то время как правительство Каталонии утверждало, что в соответствии со статьей 12 Статута это соответствует законодательству в вопросах аграрной социальной политики, что аргументом правительства является отсутствие у парламента полномочий для предоставления доказательств Лига «Она выдвинула защиту экономических интересов своих потенциальных избирателей перед защитой автономных держав, что противоречит выраженному в ее программной декларации 1933 г. желанию стремиться к« формуле гораздо более широкой автономии ».[2][3]{

8 июня 1934 года Гарантийный суд 13 голосами против 10 и без того, чтобы многие из его членов заслушали дело, заявил, что парламент Каталонии некомпетентен в этом вопросе, и таким образом отменил закон. Ответом правительства Каталонии стало одобрение парламентом Каталонии практически идентичного закона 12 июня.[3]

Конфликт между центральным правительством и правительством Каталонии

Отмена Закона о контрактах на урожай вызвала серьезный политический кризис между Мадридом и Барселоной, в том числе снятие Республиканская левая Каталония депутаты испанского парламента, которому Баскская националистическая партия добавил в знак солидарности, верной своей линии аграрной социальной справедливости, которую он пытался применить в Наварре, и значительное националистическое обострение, которое способствовало полувоенной деятельности и сепаратистской пропаганде Joventuts d'Estat Català, режиссер Хосеп Денкас. Денкас руководил Министерством внутренних дел и 18 сентября принял ответные меры против анархо-синдикалистского движения Барселоны, в то время как Микель Бадиа, из Республиканская левая Каталония, был заказан службам общественного порядка Каталонии.[4]

Однако, поскольку ни одно из двух правительств не желало начинать новую конфронтацию, их представители летом договорились о внесении поправок в постановление, которые должен был разработать закон. Но соглашение, достигнутое между Сампером и Компанисом, было нарушено, когда в начале октября в Мадриде было создано новое правительство во главе с Алехандро Лерру, в которое входили три министра CEDA. В Октябрьская революция 1934 г. началось сразу после этого, в котором Компанис был одним из главных героев с Провозглашение Каталонского государства, в пределах «Федеративной» Испанской Республики. Провал революции привел к заключению Компаниса в тюрьму, роспуску его правительства и приостановке действия Статута автономии.

Закон о контрактах на урожай был отменен, и было обработано почти 3 000 исков о выселении рабассеров и издольщиков.[4]

Он был снова введен в действие после победы Народного фронта на всеобщих выборах в Испании в феврале 1936 года, которые вернули его обязанности правительству и парламенту Каталонии.[5]

использованная литература

  1. ^ Джексон, Габриэль (1976). Там же.[требуется разъяснение ]. С. 131–132.
  2. ^ а б Де ла Гранха, Бераменди и Ангуера 2001, п. 133.
  3. ^ а б c Джексон, Габриэль (1976). Там же. п. 132.
  4. ^ а б Termes, Josep (1999). De la Revolució de Setembre a la fi de la Guerra Civil (1868-1939). Vol. 6 de la Història de Catalunya dirigida per Pierre Vilar. (Edición, оригинал 1987 г.) (на каталонском). Барселона: Edicions 62. p. 377. ISBN  84-297-4510-6.
  5. ^ Хиль Печарроман, Хулио (1997). La Segunda República. Esperanzas y frustraciones. Мадрид: История 16. с. 120. ISBN  84-7679-319-7.

Список используемой литературы