Электроэнергетика Гайаны - Electricity sector in Guyana

Электроэнергетический сектор Гайана

Данные
Электричество	60% (всего); (LAC общий средний показатель в 2007 г .: 92%)
Установленная мощность (2007 г.)	226МВт
Часть ископаемая энергия	~100%
Часть Возобновляемая энергия	0%
ПГ выбросы от производства электроэнергии (2005 г.)	1,58 млн т CO2
Среднее потребление электроэнергии (2007 г.)	~1,080кВтч на душу населения
Потери при распределении (2007 г.)	~40%; (LAC в среднем за 2005 год: 13,6%)
Потребление по секторам (% от общего количества)
Жилой	42.2%
Промышленное	31.8%
Тарифы и финансирование
Средний тариф для населения (Долл. США / кВт · ч, 2008 г.)	0.246-0.273; (LAC в среднем в 2005 году: 0,115)
Средний промышленный тариф (Долл. США / кВт · ч, 2008 г.)	0.276-0.320; (LAC в среднем в 2005 году: 0,107)
Средний коммерческий тариф (Долл. США / кВт · ч, 2008 г.)	0.355
Услуги
Разделение секторов	Нет
Доля частного сектора в генерации	45%
Конкурентоспособная поставка крупным пользователям	Нет
Конкурентоспособная поставка бытовым пользователям	Нет
Учреждения
Нет. поставщиков услуг	3 (поколение), 1 (передача, распределение)
Ответственность за регулирование	Комиссия по коммунальным предприятиям (PUC)
Ответственность за определение политики	Энергетическое агентство Гайаны (GEA)
Ответственность за окружающую среду	Агентство по охране окружающей среды (EPA)
Закон об электроэнергетике	Да (1994)
Закон о возобновляемых источниках энергии	Нет
CDM сделки, связанные с сектором электроэнергетики	1 зарегистрированный CDM проекты, 44733 т CO 2е ежегодное сокращение выбросов

В электроэнергетика в Гайане преобладают Гайана Сила и Свет (GPL), государственная вертикально интегрированная коммунальная компания. Хотя в стране большой потенциал гидроэнергетики и жмых -питанная выработка электроэнергии, большая часть ее 226 МВт установленной мощности соответствуют термоэлектрическим генераторы с дизельным двигателем.

Надежность электроснабжения очень низкая, что связано как с техническими, так и с институциональными недостатками в секторе, с общими потерями около 40% и коммерческими потерями около 30%. Эта низкая надежность побудила большинство фирм устанавливать собственные дизельные генераторы, что, в свою очередь, приводит к более высоким, чем в среднем, затратам на электроэнергию.

Гайана, вероятно, получит значительные геополитические выгоды после завершения перехода на возобновляемые источники энергии. Это не в рейтинге. 3 место в индексе геополитических прибылей и убытков после энергетического перехода (GeGaLo Index).^[1]

Спрос и предложение на электроэнергию

Установленная мощность и генерация

Установленная электрическая мощность в Гайане в 2007 году составляла 226 МВт или 0,4 кВт на душу населения, что ниже, чем в других странах региона, и вряд ли достаточно для покрытия текущего спроса на электроэнергию в стране. В большинстве предприятий электроэнергетики используются дизельные двигатели. генераторы. Существуют планы по внедрению объектов генерации электроэнергии на основе возобновляемых ресурсов, но они все равно будут составлять лишь небольшую долю (10 процентов) генерирующих мощностей в стране.^[2]

Самостоятельная генерация широко распространена в Гайане, где 100%, 82% и 37% крупных, средних и малых фирм соответственно владеют генераторами, которые обеспечивают им соответственно 64%, 54% и 31% от общего количества потребляемой электроэнергии. Побочным эффектом самообеспечения энергией является то, что корпоративный спрос на электроэнергию в некоторых регионах страны значительно снизился. Хотя частная генерация временно снижает нагрузку на общую мощность сектора, она также препятствует реализации эффекта масштаба на системном уровне. Самостоятельное энергоснабжение кажется компаниям более дорогостоящим (до 0,38 доллара США за кВт · ч), чем региональные и даже местные тарифы (в среднем около 0,22 доллара США и 0,25 доллара США соответственно).^[2]

В 2007 году в сеть было подано 833 ГВт-ч электроэнергии, распределенной между производителями следующим образом:^[3]

Генератор	Выработанная электроэнергия (ГВтч)
Гайана Пауэр энд Лайт (GPL)	551
Гайанская сахарная корпорация	267
БЕРМИН / AMC	15

Источник: Энергетическое агентство Гайаны, статистика

Предложение против спроса

В то время как потребление электроэнергии значительно увеличилось за последние несколько лет, установленная мощность производства и распределения увеличивалась более медленными темпами. Очевидно, что самостоятельное производство электроэнергии сыграло важную роль в заполнении разрыва между потреблением и производством электроэнергии.^[2] Низкий доход в стране, высокая стоимость киловатт-часа и низкий уровень электрификации сельских районов Гайаны приводят к тому, что использование керосина, древесины и древесного угля по-прежнему играет важную роль.

Доступ к электричеству

Доступ к электроэнергии обычно ограничивается уровнем доходов страны; однако в случае Гайаны этот показатель оказывается ниже, чем то, что могло бы показаться оправданным с учетом фундаментальных экономических показателей. По оценкам, система электроснабжения в Гайане обслуживает только около 60 процентов населения, что намного ниже уровня, достигнутого многими региональными аналогами. Точно так же, хотя электрификация выше в прибрежных городах с высокой концентрацией промышленности, есть обширные районы страны, которые по этой причине обслуживаются недостаточно. Даже компаниям, имеющим региональный доступ к сети, приходится ждать подключения до 99 дней.^[2]

Для получения дополнительной информации об энергии в необслуживаемых областях во внутренних районах см. Энергия внутренних районов Гайаны.

Качество обслуживания

Перебои в обслуживании

Надежность электроснабжения низкая и характеризуется частыми и длительными отключениями (самый высокий уровень в Латинской Америке и Карибском бассейне), разрядами нагрузки и колебаниями напряжения. Низкая надежность была связана с зависимостью от старого и устаревшего оборудования для выработки электроэнергии, недостаточными инвестициями в распределительную сеть и отсутствием стимулов для эффективного предоставления услуг. Низкое качество электроснабжения становится основным препятствием для роста. Например, потери компаний, связанные с отключениями электроэнергии, в среднем достигают до четырех процентов от их общего объема продаж. Поскольку крупные фирмы могут позволить себе инвестировать в собственное генерирующее оборудование, эти потери для них меньше, чем для мелких фирм.^[2]

Потери при распределении и передаче

Потери на уровне распределения составляют почти 40 процентов вырабатываемой энергии, что намного превышает 13,5%. средневзвешенное за LAC.^[4] На уровне коммерциализации коммунальному предприятию не удалось обеспечить сбор счетов и искоренить воровство и коррупцию при выставлении счетов за услугу.^[2]

В 2006 году нетехнические убытки были разделены следующим образом:^[5]

Источник	Потери (%)
Кража электроэнергии	11
Неисправные счетчики	11.3
Биллинговая система	6.5
Общий	29

Источник: Гайана Power & Light

Цель Guyana Power and Light (GPL) - снизить общие потери до 15,4% к 2010 году, 10,3% в техническом плане плюс 5,1% в коммерческих.^[5]

Обязанности в электроэнергетическом секторе

Политика и регулирование

Правовая, нормативная и институциональная база электроэнергетического сектора включает:^[2]

Канцелярия премьер-министра (OPM): несет основную ответственность за формирование политики и регулятивную деятельность в секторе, в том числе за предоставление лицензий коммунальным предприятиям и независимым производителям энергии, а также за утверждение планов развития и расширения, а также операционных стандартов и целей производительности для Guyana Power & Light (GPL) , основной поставщик.^[6]

Энергетическое агентство Гайаны (GEA): является преемником Национального управления энергетики Гайаны (GEA). GEA вступило в силу 1 июня 1998 года по назначению министра; он отвечает за все вопросы, связанные с энергетикой. В задачу GEA входит «обеспечение рационального и эффективного использования импортируемых источников энергии на основе нефти, при одновременном поощрении там, где это экономически целесообразно и экологически приемлемо, более широкого использования местных новых и возобновляемых источников энергии».

Комиссия по коммунальным предприятиям (PUC): это многосекторное независимое регулирующее агентство, уполномоченное устанавливать ставки, разрабатывать правила и разрешать споры.

Производство, передача и распределение

Гайана Power & Light (GPL) доминирует в электроэнергетическом секторе Гайаны. GPL - это вертикально интегрированная государственная коммунальная компания с монопольным положением на коробка передач и распределение, и основная доля (55%) в поколение. Хрупкое финансовое положение GPL (в основном из-за больших потерь системы и высокой зависимости от цен на нефть) ограничивает ее инвестиционные возможности по существенному обслуживанию и улучшению генерирующих станций, линий электропередач и энергосистемы. GPL сталкивается с финансовыми трудностями из-за сочетания чистых операционных убытков (т. Е. Тарифов ниже себестоимости) и высоких коммерческих потерь.^[2]

Отраслевая политика

«Энергетическая политика Гайаны», завершенная в 1994 году, поддерживает замену импортной нефти, насколько это возможно, местными возобновляемыми источниками энергии. Предполагается, что более широкое и более эффективное использование внутренних энергоресурсов, в первую очередь гидроэнергии и жмыха для производства электроэнергии, внесет значительный вклад в этом отношении. Совсем недавно План развития системы, подготовленный GPL (Guyana Power and Light) в 2000 году, и ее Программа развития и расширения на 2007-2011 годы (D&E) отражают официальную политику правительства в отношении использования возобновляемых источников энергии Гайаны, таких как биомасса и гидроэнергетика.^[2]

Между тем, отраслевая политика также опиралась на поощрение участия частного сектора в построении здоровой рыночной экономики. Политика предусматривает поощрение независимых производителей электроэнергии (НПЭ), которые являются предприятиями, принадлежащими инвесторам и участвующими в производстве электроэнергии. Безусловно, необходимы дополнительные меры политики для укрепления энергетического сектора.^[2]

Планы расширения

Краткосрочные и среднесрочные планы генерации включали использование возобновляемых ресурсов, в том числе 4МВт от ветряной электростанции и 10МВт из багассы совместное поколение средство. Эти вместе с примерно 35МВт из мазут огневые мощности обеспечат в общей сложности 49МВт установленной мощности в течение пятилетней (2007–2011 гг.) программы. Согласно годовому отчету GPL за 2006 год, невозможность заключить соглашения о покупке электроэнергии для ветряной электростанции и 35МВт мощности, работающей на мазуте, означало, что весь план генерации должен был быть перенесен в Программу развития и расширения на 2007–2011 годы.^[5]

Возобновляемая энергия

Гидроэлектроэнергия

Гайана обладает огромным, но пока нереализованным потенциалом для гидроэнергетика. Мощность гидроэлектростанции оценивается в 7600 тыс. МВт, то есть более чем в 30 раз превышающая текущую установленную мощность в стране. Для конкретных проектов были выполнены технико-экономические обоснования, но до сих пор этот потенциал остается неиспользованным, в основном из-за значительных капитальных вложений, необходимых для создания новых энергетических объектов. Действительно, помимо фактических инвестиций в генерирующие станции, также потребуются линии электропередач, поскольку большая часть генерирующего потенциала находится внутри страны, вдали от зон наибольшего спроса на побережье.^[2]

Продолжающийся резкий рост цен на топливо повлиял на решение правительства ускорить развитие гидроэнергетики. Следовательно, переговоры о 100МВт Amaila Falls Проект гидроэлектростанции на реке Курибронг продвигался вперед с целью его реализации в 2011 году.^[5]

Багасса

Гайана имеет возможности для производства электроэнергии на основе возобновляемых ресурсов, связанных с ее крупной сахарной промышленностью. Электричество можно вырабатывать из жома, побочного продукта производства сахара, в качестве основного топлива для термоэлектрических установок. Багасса генерирование выгод от более низкой и более стабильной стоимости, чем производство на основе нефти, а также более низких выбросов углерода. Главный жмых когенерационный проект реализован в 2006 г. Гайанская сахарная корпорация (Гайсуко). Этот проект увеличил мощность производства электроэнергии еще на 25 МВт (15 МВт жмых на основе и 10 МВт на базе дизельного топлива) за счет инвестиций в размере 27 миллионов долларов США в схему когенерации из жмыха. Треть новой мощности была выделена местной сети через договор купли-продажи электроэнергии.^[2]

Из-за своего климата Гайана имеет большой потенциал для выращивания сахарного тростника, а также имеет крупную сахарную промышленность, которая может извлечь выгоду из дополнительных возможностей получения дохода, таких как производство энергии. Даже несмотря на то, что удовлетворить потребности Гайаны в электроэнергии с помощью мощностей на основе жмыха может быть невозможно, они могут помочь уменьшить зависимость сектора от импортируемой нефти, оказывая при этом положительное воздействие на окружающую среду за счет сокращения выбросов углерода. Однако важным ограничением для потенциала Гайаны по производству жмыха является отсутствие круглогодичных поставок жмыха, что означает, что потребуются значительные инвестиции в хранение и транспортировку.^[2]

Ветер

Потенциал для ветровая генерация считается значительным, хотя никаких комплексных исследований не проводилось. Энергетическое агентство Гайаны сообщило о пилотном проекте ветряной турбины на восточном побережье Гайаны. Это небольшой проект с ожидаемой экономией энергии около 30 000 долларов США и периодом окупаемости 40 месяцев. Однако никаких крупных проектов не реализуется. Другие страны Карибского бассейна, такие как Барбадос и Сент-Люсия, поощряют использование таких возобновляемых источников энергии посредством инициатив, которые включают отмену налогов и импортных тарифов на оборудование ветряных электростанций.^[2]

История электроэнергетики

Компания Guyana Power & Light (GPL) первоначально называлась Guyana Electricity Corporation, полностью принадлежащей правительству Гайаны. В конце 1999 года между правительством Гайаны и консорциумом, состоящим из Корпорации развития Содружества (CDC) Соединенного Королевства и Международного совета по электроснабжению (ESBI) Ирландии, было создано акционерное общество 50/50, которое создало новую компанию. GPL. Это партнерство было распущено в 2003 году, и GPL вернулась в 100-процентную собственность правительства Гайаны.^[2]

Неспособность GPL значительно сократить свои технические и коммерческие потери была признана в значительной степени из-за отсутствия стимулов для повышения эффективности из-за структуры собственности. Соответственно, ожидалось, что его приватизация создаст коммерческие стимулы для повышения эффективности, а также увеличит частное финансирование для развития системы. Однако приватизированное предприятие не дало ожидаемых результатов и через несколько лет вернулось в собственность государства. Реприватизация GPL в будущем вряд ли произойдет до тех пор, пока не улучшится нормативная и институциональная база сектора.^[2]

Тарифы и субсидии

Тарифы

Цены на электроэнергию в Гайане являются третьими по величине в Карибском бассейне в значительной степени из-за зависимости страны от дорогой импортной нефти для производства электроэнергии. В настоящее время стоимость топлива составляет до 60 процентов от общей стоимости производства электроэнергии. Недавние скачки цен на нефть перекладываются на потребителей, поскольку логически часть такого увеличения производственных затрат отразится на цене, которую потребители должны платить.^[2]

Объявленная тарифная реформа будет направлена ​​на перебалансировку нагрузок между промышленным и бытовым потреблением за счет увеличения внутреннего тарифа и снижения промышленного тарифа. Новая структура тарифов будет введена в действие в течение 4-5 лет после ее утверждения премьер-министром.^[2]

Тарифы с февраля 2008 года:^[5]

• Жилой сектор: от 0,246 до 0,273 долл. США / кВтч ( средневзвешенное за LAC в 2005 году: 0,105^[4]
• Коммерческая: 0,355 долл. США / кВтч
• Промышленные: от 0,276 до 0,320 долл. США / кВтч ( средневзвешенное за LAC в 2005 году: 0,1075^[4])
• Правительство: от 0,283 до 0,370 долл. США / кВтч.

Субсидии

н / д

Инвестиции и финансирование

Уменьшение зависимости Гайаны от импортной нефти и повышение энергоэффективности потребуют крупных инвестиций, которые повлияют на финансовую стабильность страны. По оценкам Всемирного банка, повышение энергоемкости в Гайане до уровня, сопоставимого с аналогичными странами Карибского бассейна, потребует инвестиций в течение следующих 10 лет в размере от 805 млн до 1 497 млн ​​долларов США (или от 10 до 19 процентов ее ВВП). Однако при нынешней структуре собственности системы такой уровень инвестиций станет значительным бременем для правительства Гайаны и вызовет серьезные проблемы с приемлемостью долга.^[2]

Ожидается, что установленная мощность увеличится на 62,5 МВт в период 2007-2009 гг. В рамках плана будущего развития стоимостью 120 миллионов долларов США, управляемого GPL. Этот план также направлен на решение вопросов распределения (посредством строительства линий электропередачи и улучшения сети) и эффективности.^[2]

Участие частного сектора в электроэнергетике

Независимые производители электроэнергии (НЭП) владеют и управляют 45% установленной генерирующей мощности, которая является термоэлектрической. В приведенной ниже таблице показаны доли поколения GPL и IPP:^[2]

Компания	Установленная мощность (МВт) (1)
Гайана Пауэр и Свет (GPL)	126
Omai Gold Mines Ltd. (OGM)	47
Гайанская сахарная корпорация (GSC)	37
Linden Power Company (LPC)	8
Berbice Mining Enterprise (BERMINE)	4
Aroaima Mining Company (AMC)	4
Общий	226

Источник: Всемирный банк, 2007 г.

(1) В 2005-2007 годах только GPL, GSC, BERMINE и AMC продавали электроэнергию в сеть.^[3]

IPP - это в основном крупные корпоративные фирмы, которые вырабатывают электроэнергию для собственных нужд и продают избыточную мощность национальной энергосистеме. В последние несколько лет были предприняты формальные попытки улучшить отношения между IPP и GPL; к ним относятся проекты когенерации, планы соглашений о закупке электроэнергии (PPA) и явный интерес правительства к проектам возобновляемой энергии. Ожидания роста мощностей зависят от участия этих независимых производителей.^[2]

Потребуется значительное усиление нормативной базы, чтобы гарантировать жизнеспособность GPL как потенциального частного предприятия и стимулировать дальнейшие частные инвестиции. Хотя участие частного сектора желательно, оно также может не привести к значительным улучшениям при слабом регулирующем потенциале и небезопасном исполнении контрактов, как это имеет место в Гайане.^[2]

Резюме участия частного сектора

В электроэнергетическом секторе Гайаны доминирует компания Guyana Power and Light (GPL), вертикально интегрированная государственная коммунальная компания, занимающая монопольное положение в сфере передачи и распределения и имеющая большую долю в производстве электроэнергии.^[2]

Подсектор	Частное участие (%)
Поколение	45
Передача инфекции	0
Распределение	0

Электричество и окружающая среда

Агентство по охране окружающей среды (EPA) - это учреждение, отвечающее за вопросы окружающей среды в Гайане, уделяющее особое внимание эффективному управлению и охране окружающей среды, а также устойчивому использованию природных ресурсов Гайаны.^[7]

Гайана выбросила 1,58 млн тонн CO
2 в 2005 г., что соответствует 2,07 т.CO
2 на душу населения ежегодно.^[8]

В настоящее время (сентябрь 2008 г.) в одном зарегистрированном проекте МЧР в электроэнергетическом секторе Гайаны Проект когенерации из багассы в Скелдоне. Среднее сокращение выбросов для этого проекта оценивается в 44 733 т.CO
2е.^[9]

Внешняя помощь

Межамериканский банк развития

Межамериканский банк развития (IDB) поддерживает несколько проектов в электроэнергетическом секторе:

• Программа электрификации необслуживаемых территорий: поддержанный за счет кредита в размере 27,4 млн. долларов США, одобренного в 2002 году, он направлен на ускорение развития электроэнергетического сектора и расширение услуг для необслуживаемых в настоящее время потребителей.
• Программа поддержки энергетического сектора: с помощью кредита в размере 12 миллионов долларов США, одобренного в декабре 2007 года, эта программа направлена ​​на поддержку развития электроэнергетического сектора путем содействия сокращению потерь электроэнергии, включая реформы и меры по усилению нормативной базы, укрепление и развитие электроэнергетики. поставщика, и программы социальной осведомленности, среди прочего, для достижения устойчивых решений.

ИБР также оказывает техническую помощь:

• Усиление регулирования электроэнергетического сектора в поддержку частных инвестиций: недавно завершена техническая помощь (июль 2008 г.)
• Расширение возможностей биоэнергетики в Гайане: эта техническая помощь в размере 675 500 долларов США направлена ​​на повышение способности правительства лучше реагировать на предложения по проектам, связанным с нетрадиционными источниками энергии, с особым акцентом на биоэнергетику и на повышение потенциала правительства в отношении биоэнергетических технологий и исследований.

Смотрите также

• Гайана
• Экономика Гайаны
• Водоснабжение и канализация в Гайане
• История Гайаны
• Политика Гайаны
• Энергия внутренних районов Гайаны

Источники

• Гайана Сила и Свет, 2006. Годовой отчет
• Всемирный банк, 2007. Оценка инвестиционного климата Гайаны, Том II

Примечания

внешняя ссылка

• Канцелярия премьер-министра: электроэнергетика и энергетический сектор Гайаны
• Гайана Пауэр энд Лайт (GPL)
• Энергетическое агентство Гайаны (GEA)
• Агентство по охране окружающей среды (EPA)