Еврорегион Балтика - Euroregion Baltic

Еврорегион Балтика
ЕРБ map.jpg
Регионы-члены ЕРБ
СокращениеЕРБ
Формирование1998
ТипЕврорегион
Штаб-квартираЭльблонг, Польша
Обслуживаемый регион
Южное Балтийское море
Официальный язык
Английский, русский
Президент
Пер Оле Петерсен
Заместитель президента
Витаутас Грубляускас
Интернет сайтеврорегионбалтика.ЕС

Еврорегион Балтика (ЕРБ) является институциональной формой приграничного сотрудничества на юго-востоке Регион Балтийского моря, состоящий из восьми регионов Дания, Литва, Польша, Россия, и Швеция.

Еврорадио было первым Еврорегион официально включить партнера из Российской Федерации. Состоит из регионов как старых, так и новых стран-членов ЕС, а также России Калининградская область Еврорегион «Балтика» включает в себя как местные, так и региональные органы власти, частный и государственный секторы, а также НПО.

История

Идея создания еврорегиона Балтика была разработана в середине 1990-х годов местными политиками и предпринимателями из юго-восточной Швеции и северо-восточной Польши.[нужна цитата ] Организационная работа началась на международной конференции, проходившей в Мальборке 28 февраля - 1 марта 1997 года.[нужна цитата ] Представители регионов, участвующих в конференции, приняли решение о создании Организационного комитета, задачей которого было заложить основы будущего еврорегиона.[нужна цитата ] Рабочее название еврорегиона - «Янтарь».[1] или «Янтарь», но позже он был изменен на «Балтийский», поскольку подчеркивал общее культурное и историческое наследие, а также географическое положение участвующих регионов.[2]

Вскоре после того, как Комитет впервые собрался 17 ноября 1997 г.[нужна цитата ] 22 февраля 1998 г. в г. Мальборк, Польша, Соглашение о создании еврорегиона «Балтика»[3] подписали представители регионов из шести стран, в том числе: Борнхольм (Дания ), Лиепая (Латвия ), Клайпедский уезд, города Клайпеда, Паланга и Неринга (Литва ), Эльблонг, Гданьск, Слупск и Ольштын провинции, (Польша ), представители Ассоциации муниципальных образований Калининградская обл. (Россия ), Блекинге Город и Лен Кальмар и Kronoberg County (Швеция ).[4]

Первая конференция Еврорадио по Стратегии прошла в Брюсселе 11 июня 2008 г., на ней присутствовали представители Европейский парламент, Правительство Швеции, DG Regio, Комитет регионов, Балтийский форум развития, ScanBalt, Хельсинкская комиссия и Ассоциация торговых палат Балтийского моря.[нужна цитата ] У участников была возможность более подробно узнать о Стратегии, пока она еще разрабатывалась, и внести свой вклад в процесс, высказав свое мнение.[5]

20 ноября 2008 года Балтийский совет еврорегиона принял позицию по Стратегии ЕС для региона Балтийского моря, в которой он приветствовал и поддержал ее основные цели и направления деятельности.[6]

Регионы-участники

В настоящее время Еврорегион Балтика включает восемь регионов из пяти стран.

Область, крайСтранаПлощадь земельного участка (км2)НаселениеВВП (млн евро)[7]Безработица (%)PPP на жителя (%)
БлекингеШвеция2 947151 9004 9585.9[8]110.9
БорнхольмДания58842 9131 3319.090.3
КальмарШвеция11 219233 8347 1135.6[9]103.2
КалининградРоссия15 125[10]937 353[10]4 054[11]10.7[12]–
КлайпедаЛитва5 209378 8433 2807.260.6
Поморское воеводствоПольша18 2932 210 92017 7276.4[13]54
KronobergШвеция8 467180 7876 0944.7[14]106.7
Варминско-Мазурское воеводствоПольша24 1921 426 1558 6578.5[13]41

Организационная структура

Структура Еврорадио до реформы 2010 г.

После проведения стратегического обзора сотрудничества ERB, организационная структура была значительно реформирована, чтобы ERB мог выполнять новые задачи, поставленные в Повестке дня ERB 2020. Поэтому было принято решение о роспуске Совета Еврорегиона, который более 12 лет был высшим законодательным органом еврорегиона. Согласно предыдущему Уставу Еврорадио, Совет состоял из до восьми представителей, назначенных каждой Стороной Соглашения, и всех членов Молодежного Совета. Совет обсуждал на сессиях, а его решения были основаны на консенсусе.[15] Помимо Совета, регионы-члены ЕРБ решили распустить все рабочие группы и заменить их специальными рабочими группами. В настоящее время действуют четыре оперативные группы ERB. В результате введения новой организационной структуры ERB должен стать более гибким, эффективным, более быстрым в принятии решений и способным к стратегическим действиям.[16]

Правление

Действующая организационная структура Еврорадио

С 29 октября 2010 года Высшим директивным органом организации является Правление Еврорегиона Балтика. В соответствии с новым Уставом, принятым Советом в этот день, Исполнительный комитет состоит из до двух представителей максимально возможного политического ранга и одного постоянного заместителя, назначаемого каждой членской организацией и председателем Молодежного совета.[17] Правление обсуждает на официальных заседаниях, которые могут быть обычными или внеочередными. Заседания проводятся на английском языке и публично, если Правление не решит иначе. Обычные собрания должны проводиться не реже трех раз в год, и их созывает президент Еврорадио. Внеочередные собрания могут проводиться в любое время по решению Совета.[18] Решения Совета принимаются на основе консенсуса, и каждая членская организация, а также председатель Молодежного совета имеют один голос. Правление имеет право инициировать и принимать изменения в Уставе ЕРБ; готовить и утверждать долгосрочные программы, двухлетние планы действий и другие стратегические документы; готовить, принимать и реализовывать резолюции, совместные заявления и позиции; избрать президента и вице-президента ЕРБ; утверждает годовые отчеты о деятельности президента ЕРБ; утверждает годовые отчеты о деятельности и финансовые отчеты Постоянного международного секретариата и Молодежного совета; принять решение о расширении территории ЕРБ и одобрить выход или приостановление членства Сторон; создавать специальные целевые группы; присвоить звание почетного члена Еврорадио.[19]

Правление также инициирует организацию Ежегодного форума заинтересованных сторон ЕРБ. Идея Форума, который не является органом, принимающим решения, состоит в том, чтобы создать платформу для встреч, способствующую обсуждению соответствующих заинтересованных сторон из членских организаций. Форум является ареной для представления мнений и интересов всех заинтересованных сторон Еврорадио, таких как членские организации, местные сообщества, власти, а также представители внешних организаций (ведущие политики и высокопоставленные государственные служащие, национальные и европейские представители, эксперты и практики территориального управления). сотрудничество). Основная цель форума - обсуждение важных вопросов, связанных с сотрудничеством ЕРБ, в частности, касающихся Европейского Союза, региона Балтийского моря или отношений между ЕС и Россией. Форум отвечает за формулирование общих рекомендаций по сотрудничеству ERB, которые затем могут быть приняты во внимание Исполнительным советом.[20]

Президент

Президент Еврорегиона Балтика председательствует на заседаниях Правления и является высшим представителем Еврорегиона.[21] Президент уполномочен Исполнительным советом представлять ERB за пределами компании и действовать от его имени. Президенту, как Председателю Исполнительного совета, помогают Постоянный международный секретариат и региональные секретариаты ERB. Председательство и вице-президент ERB осуществляются сроком на один год, и в нем по очереди участвуют все Национальные партии, участвующие в сотрудничестве ERB, которые впоследствии рекомендуют своих кандидатов для окончательного утверждения Исполнительным советом ERB.[22]

Последовательность президентств Еврорадио в ближайшие годы:

  • 2011: президентство России и вице-президентство Швеции
  • 2012: президентство Швеции и вице-президентство Дании
  • 2013: президентство Дании и вице-президентство Литвы
  • 2014: литовское президентство и польское вице-президентство
  • 2015: польское президентство и российское вице-президентство
  • 2016: президентство России и вице-президентство Швеции
  • 2017: президентство Швеции и вице-президентство Дании
  • 2018: председательство Дании и вице-президентство Литвы
  • 2019: литовское председательство и польское вице-президентство
  • 2020: польское президентство и российское вице-президентство[23]

Международный постоянный секретариат (IPS) и региональные секретариаты

Международный постоянный секретариат и региональные секретариаты Еврорегиона являются административными органами еврорегиона, которые отвечают за повседневное управление и координацию сотрудничества Еврорегиона. IPS отвечает за предоставление периодических финансовых отчетов Совету директоров; содействие Президенту в представлении Правлению годового отчета о деятельности и финансовых отчетов; оказание помощи Президенту и Вице-президенту в представлении Правлению двухлетнего плана действий по сотрудничеству ЕРБ; поддержание регулярных контактов с региональными секретариатами; поддержание тесных рабочих отношений с членскими организациями; подготовка заседаний Правления; ведение внутренней и внешней переписки, а также проведение мероприятий по продвижению и распространению информации.[24] IPS в настоящее время проводится Региональным советом Южного Смоланда, который находится в Векшё, Швеция. Региональные секретариаты создаются в каждой членской организации ERB и служат связующим звеном между Международным постоянным секретариатом и членскими организациями.[25]

Основные направления

В 2010 году ERB прошел стратегический анализ сотрудничества, в результате которого был выпущен ряд новых документов, определяющих новые цели и направления. Согласно пересмотренному Уставу ERB, основные цели ERB заключаются в реализации совместных инициатив, направленных на укрепление и продвижение сотрудничества между местными и региональными властями в рамках ERB, а также содействие устойчивому развитию региона Балтийского моря с особым вниманием к Южно-Балтийский регион. Еврорегион также представляет и продвигает общие интересы своих членских организаций и действует от их имени по отношению к национальным, европейским и международным институтам, а также отвечает за реализацию стратегических инициатив, дополняющих местные и региональные повестки дня членских организаций, и за проведение организованных обменных мероприятий.[26]

Лоббистская деятельность

Лоббистская деятельность направлена ​​на усиление лоббистской деятельности ЕРБ в отношении Европейского Союза и на активное участие в формировании политики ЕС, такой как Политика сплочения ЕС, Стратегия ЕС для региона Балтийского моря, Стратегия Европа 2020, Политика TEN-T, Политика развития сельских районов, Сотрудничество между ЕС и Россией и Восточное партнерство. Эти действия инициируются Исполнительным советом, который уполномочен создавать специальные целевые группы, отвечающие за планирование и выполнение лоббистской деятельности. Для достижения этих целей ERB тесно сотрудничает с Европейской комиссией, Европейским парламентом, Комитетом регионов, национальными правительствами, организациями стран Балтии, а также с региональными офисами в Брюсселе.[27]

Чтобы способствовать успешному осуществлению лоббистской деятельности, 28 октября 2010 года Совет Еврорадио решил создать три специальные рабочие группы. Целевая группа по политике сплочения ЕС отвечает за мониторинг подготовки будущей Политики сплочения ЕС и будет активно продвигать большую роль своей цели 3 - Европейское территориальное сотрудничество. Целевая группа по стратегии ЕС для региона Балтийского моря будет анализировать текущую реализацию Стратегии и подготовить проект позиции по процессу обзора Стратегии, включая план лоббирования. Наконец, Целевая группа Ежегодного форума заинтересованных сторон ЕРБ отвечает за подготовку и организацию Ежегодного форума в 2011 году.[28]

Стратегические действия

Это приоритетное направление ERB предназначено для повышения добавленной стоимости сотрудничества путем создания сетей между партнерами ERB и обеспечения взаимодополняемости со стратегиями регионального развития. Он также направлен на укрепление жизнеспособности сотрудничества ЕРБ посредством вовлечения высокопоставленных политических представителей регионов и других важных заинтересованных сторон. Повестка дня ERB 2020 определяет три стратегические задачи в этой области:

  • реализация Программы совместного развития ЕРБ,[29]
  • выполнение приоритетных институциональных мероприятий,
  • разработка платформ, поддерживающих другие формы сотрудничества, и участников в сфере ERB.

Программа Совместного Развития ЕРБ - важный элемент сотрудничества ЕРБ. Он продолжает внедряться организацией. В соответствии с новыми руководящими принципами каждый партнер по сотрудничеству ЕРБ определит, какие действия СПР следует выбрать для реализации. В настоящее время организация оказывает поддержку Водному форуму ERB и помогает Поморскому региону в его усилиях по повторному включению проекта BaltNet в Программу приграничного сотрудничества Южной Балтики.[30]

Вторая цель включает исследование возможного статуса Европейская группа территориального сотрудничества (EGTC) при условии, что он охватывает всех партнеров ЕРБ и направлен на более интенсивное привлечение экспертов к нашей работе с долгосрочной целью создания потенциала аналитических центров Еврорегиона Балтия. В рамках этой цели ERB также поддерживает Совет по делам молодежи в разработке предложения по флагманскому проекту Стратегии ЕС для региона Балтийского моря.[31]

Что касается третьей цели, ERB в основном будет поддерживать развитие других платформ сотрудничества, выступая в качестве точки согласования и информационного брокера в таких областях, как сотрудничество тройной спирали, мобильность рабочей силы, безопасность на море, защита окружающей среды и энергосбережение. , продвижение инвестиций в транспортную инфраструктуру и облегчение пересечения границы с Калининградской областью.[32]

Обменная деятельность

Эта деятельность направлена ​​на углубление отношений между регионами-членами Еврорадио и укрепление сотрудничества посредством совместного подхода к общим проблемам. Мероприятия по обмену включают: поддержание постоянного обмена информацией в интересах членов ERB, сбор и распространение информации о существующих инициативах в странах Балтии, принятие мер, направленных на углубление отношений между сообществами ERB; сбор информации о потребностях коммун и местных сообществ в приграничном сотрудничестве и существующих ресурсах этого сотрудничества.[33]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Янтарь означает янтарь на старопольском языке.
  2. ^ Кошик-Бялобжеска, Рената и Кисель, Роман (2008). Euroregionalna współpraca i integrationcja na przykładzie euroregionu Bałtyk, p. 77. Ольштын. ISBN  978-83-89112-29-3
  3. ^ «Соглашение о создании еврорегиона« Балтика »'" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 20 июля 2011 г.. Получено 15 марта 2010.
  4. ^ "Там же" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 20 июля 2011 г.. Получено 15 марта 2010.
  5. ^ «Еврорегион Балтика». Получено 16 февраля 2017.
  6. ^ «Позиция ЕРБ по стратегии ЕС для региона Балтийского моря от 20 ноября 2008 г.» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 20 июля 2011 г.. Получено 18 ноября 2010.
  7. ^ Валовой внутренний продукт (ВВП) в текущих рыночных ценах на уровнях 2 и 3 NUTS. Данные по регионам ЕРБ в границах ЕС получены из базы данных Евростата http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database.
  8. ^ Братислава), (CC) 2004-2017: (IZ. "Blekinge län - SE221 - Институт занятости". Получено 16 февраля 2017.
  9. ^ Братислава), (CC) 2004-2017: (IZ. "Kalmar län - SE213 - Институт занятости". Получено 16 февраля 2017.
  10. ^ а б Еврорегионы на границах Польши 2007
  11. ^ [1] Проверено 23 ноября 2010 г.
  12. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 17 июля 2011 г.. Получено 19 ноября 2010.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  13. ^ а б «Безработица в ЕС-27 в 2009 г.» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 22 ноября 2010 г.. Получено 19 ноября 2010.
  14. ^ Братислава), (CC) 2004-2017: (IZ. "Kronobergs län - SE212 - Институт занятости". Получено 16 февраля 2017.
  15. ^ Предыдущий Устав ЕРБ
  16. ^ Повестка дня Еврорегиона Балтика 2020
  17. ^ «Еврорегион Балтика». Получено 16 февраля 2017.
  18. ^ Устав Еврорегиона Балтика, § 4
  19. ^ Там же.
  20. ^ Повестка дня Еврорегиона Балтика 2020, стр. 7–8
  21. ^ Устав Еврорегиона Балтика, § 5.
  22. ^ Повестка дня Еврорегиона Балтика 2020, п. 7
  23. ^ Протокол заседания Правления Еврорадио от 21 февраля 2011 г., стр. 1–2
  24. ^ Устав Еврорегиона Балтика, § 7
  25. ^ Там же., § 8
  26. ^ Устав Еврорегиона Балтика, § 1
  27. ^ Повестка дня Еврорегиона Балтика 2020, п. 3
  28. ^ План действий ЕРБ на 2010–2011 гг., стр. 1–2
  29. ^ «Программа Совместного Развития Еврорадио» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 20 июля 2011 г.. Получено 18 ноября 2010.
  30. ^ План действий ЕРБ на 2010–2011 гг., стр.2-3
  31. ^ Там же.
  32. ^ См. Недавно принятый Совместная позиция ЕРБ в поддержку местное приграничное движение режим с Калининградской областью
  33. ^ План действий ЕРБ на 2010–2011 гг., п. 3

внешние ссылки