Квота отцов - Википедия - Fathers quota

В отцовская квота (Норвежский язык, Fedrekvote; Шведский, pappamånader), также называемый "папа квота",[1][2] это политика, реализованная в Норвегия, Швеция и Исландия[3] который оставляет за собой часть отпуск по уходу за ребенком периоды для отцы (т.е. отпуск по уходу за ребенком). Если отец не берет отпуск, семья теряет отведенный для него отпуск; таким образом, квота отца - это не сам период отпуска, а скорее принцип, согласно которому определенную часть периода отпуска может использовать только отец.[4] Квота, первоначально составлявшая четыре недели, была введена Труд 1 апреля 1993 года. Норвегия была первой страной, которая ввела отцовскую квоту в 1993 году, за ней последовала Швеция в 1995 году.[5] С 2005 года норвежская квота менялась несколько раз, и в настоящее время составляет 15 недель для матерей и отцов. Последнее изменение этой политики было внесено Консервативная партия 1 июля 2014 года. В Швеции 1 января 2016 года квота была увеличена с 8 до 12 недель. В связи с родами отец обычно получает 2-недельный оплачиваемый отпуск, но это не связано с отпуском по уходу за ребенком или отцовская квота, обычно покрывается работодателем.

История

Корректировка квоты норвежского отца с годами

  • 1993: введена 4-недельная отцовская квота в течение Гру Харлем Брундтланд третье правительство.
  • 2005 год: увеличение с 4 до 5 недель в течение Кьелл Магне Бондевик Второе правительство.
  • 2006 год: увеличение с 5 до 6 недель в течение Йенс Столтенберг Второе правительство.
  • 2009: Увеличение с 6 до 10 недель во время второго правительства Йенса Столтенберга.
  • 2011: Увеличение с 10 до 12 недель во время второго правительства Йенса Столтенберга.
  • 2013: Увеличение с 12 до 14 недель в результате увеличения отпуска по уходу за ребенком во время второго правительства Йенса Столтенберга.
  • 2014: сокращение с 14 до 10 недель в течение Эрна Сольберг Правительство России (с 1 июля 2014 г.)[6]
  • 2018: Увеличение с 10 до 15 недель во время второго правительства Эрны Сольберг.

Политическая подоплека

Начиная со Швеции в 1974 году, а затем в Норвегии в 1978 году, равные права доступа к отпуску по уходу за ребенком для обоих родителей были гарантированы законом, хотя на практике матери чаще пользовались полным отпуском по уходу за ребенком.[7] В 1993 году отпуск по уходу за ребенком был увеличен за счет четырех недель, отведенных отцу. Катализатором этого изменения стало желание, чтобы в период отпуска по уходу за ребенком принимало участие больше отцов.[8] Отцовский отпуск был принят парламентом по предложению Гру Харлем Брундтландс Лейбористская партия против Консервативная партия и Партия прогресса голосов. В Консервативная партия, в партнерстве с Христианско-демократическая партия и Либеральная партия, участвовал в продлении отцовского отпуска с четырех до пяти недель.[9]

Правительство Столтенберга (правительство большинства, состоящее из Лейбористская партия, то Центральная партия и Социалистическая левая партия ) заявлено в первое заявление Сории Мориа в 2005 году они хотели увеличить отцовскую квоту до десяти недель, а в Декларации Сории Мория 2 в 2009 году отпуск по уходу за ребенком был продлен до 14 недель. Расширение происходило в несколько этапов, опять же против Консерваторы и Партия прогресса голосов.[10] Кроме того, отпуск по уходу за ребенком состоял из трех частей - по образцу Швеция и Исландия. Это разделение означало, что 9 недель были зарезервированы для матери, 14 недель - для отца, а оставшиеся недели можно было свободно разделить между родителями. Родители могут продлить отпуск до 26–36 недель, а затем получать 80–100% заработной платы в течение периода пособия. Если мать или отец решают не брать свою часть отпуска, их часть не может быть передана или использована другой частью.[11]

Соглашение, заключенное 13 сентября 2013 года между приходящими в правительство партиями Консерваторы, Партия прогресса, Либеральная партия и Христианско-демократическая партия, гласило, что отцовская квота должна быть установлена ​​на уровне 10 недель и что должна быть введена схема исключений на основе доверия. есть возможность передать отпуск полностью или частично. Это было предложено как компромисс Христианско-демократической партии после того, как Консерваторы и Прогресс на переговорах хотели полной отмены. Критерии исключения будут связаны, например, с болезни, безработные отцы, находящиеся в отпуске по беременности и родам, отцы, работающие за границей, индивидуальный предприниматель / единственный акционер и материнская занятость. 1 июля 2014 года отцовская квота была официально сокращена с 14 до 10 недель.[12]

Полемика

Квота отца была весьма спорной темой в Норвегии. Крупнейшие оппозиционные партии, Консервативная партия и Партия прогресса, желаем полностью отменить его. Они считают, что отдельные семьи должны иметь возможность решить для себя, как они хотели бы разделить отпуск по уходу за ребенком период. Целью отцовской квоты было содействие более равномерному распределению ухода между матерями и отцами. Также предполагается, что это изменит отношения между матерью и отцом, между работодателем и работниками обоих полов, а также между отцом и ребенком.[13] Политика направлена ​​на то, чтобы уделять больше внимания неоплачиваемой работе и уделять особое внимание домашнему производству и уходу за детьми как формам труда. Идеологическая основа этой политики основана на общепринятом государстве всеобщего благосостояния, которое существует в Норвегии. Он отражает стремление норвежского общества к «эгалитаризму как основной ценности разработки политики», стремясь уравнять правила игры для мужчин и женщин.[14] Квота подверглась критике со стороны некоторых исследователей в области психологии и медицины, которые утверждают, что она основана на идеологии, а не на исследованиях, и предупреждают, что она может иметь негативные последствия для детей.[15][16][17]

Согласно опросу 2010 г. крупнейшей ежедневной газеты Норвегии Aftenposten, 66% норвежцев хотят отменить отцовскую квоту, и только 28% поддерживают ее (7% не придерживаются мнения).[18] Исследования Статистическое управление Норвегии тем не менее, показывают, что родители с маленькими детьми очень положительно отзывались о квоте для отца как в 1993 году, когда она была впервые введена, так и в 2010 году, когда квота увеличилась с 4 до 10 недель. Только 5% матерей и 3% отцов были против отцовской квоты.[19] Средняя доля отцовского отпуска по уходу за ребенком, используемая отцами, неуклонно увеличивалась с учетом отцовской квоты, и в 2010 году средний отец брал больше отпусков, чем определенная квота недель.[20]

Научная дискуссия

Профессор педиатрии Тронд Маркестад утверждает, что для маленьких детей лучше, чтобы их матери несли основную ответственность за уход за ними. Он также утверждает, что для маленьких детей может быть вредно замена матери в качестве основной опекуна, подчеркивая, что для маленьких детей важна преемственность. Маркестад считает, что интересы ребенка несовместимы с отцовской квотой.[15]

Анне Бёруг, руководитель Национального центра грудного вскармливания при университетской больнице Осло, говорит:

«с профессиональной точки зрения, матери должно быть обеспечено право оставаться дома с ребенком в течение как минимум восьми месяцев после рождения, чтобы полностью кормить грудью в течение шести месяцев и постепенно вводить другую пищу в течение следующих двух месяцев. "[16]

Всемирно известный норвежский акушер Гро Ниландер считает абсурдным увеличение отцовской квоты:

"В условиях самоудовлетворения отцовской квотой реальность такова, что новому отцу предоставляется отпуск в течение двенадцати недель после рождения, в то время как матери, согласно закону, предоставляется только шесть недель. Каким же образом этот мужчина стал главный человек после рождения? "[16]

Биолог человека и исследователь поведенческая экология человека Терье Бонгард утверждает, что «женщины больше заботятся о своих детях, чем мужчины. Вот как мы естественно выбранный. На развитие нашей эмоциональной жизни потребовались сотни тысяч лет. Невозможно отключить его политическим решением ». По словам Бонгарда, брать отпуск у матери и отдавать его отцам может иметь пагубные последствия для детей.[17]

Психолог Лейф Эдвард Оттесен Кеннэр считает, что квота отца не может быть оправдана психологический точка зрения, и утверждает, что «мы должны, по крайней мере, спросить себя, какие будут последствия, если мы создадим среду детства, отличную от той, в которую превратился наш вид». Оттесен Кеннейр считает, что отцовская квота «основана на идеологии и лишь в крайне ограниченной степени на знаниях», утверждая, что это «социальный эксперимент, последствия которого неизвестны».[17]

Теоретик литературы Йорген Лоренцен и социолог Ойстейн Гуллвог Холтер поддержал отцовскую квоту, утверждая, что она делает отцов «заботливыми и настоящими».[21] Йорген Лоренцен охарактеризовал мнения Бонгарда и Оттесена Кеннэров как «биофашизм» и «психическую чепуху», заявив, что они должны «отказаться от должности исследователей».[22]

Согласно Норвежская ассоциация прав женщин есть ограниченные данные, подтверждающие связь между квотой отца и гендерным равенством; несколько соответствующих исследований указывают на разные направления.[23] Например, исследование, проведенное несколькими экономистами (Джон Х. Фива и другие.) обнаружил, что квота отца не способствовала продвижению гендерное равенство. Исследование показало, что квота привела к тому, что женщины работали меньше, что не способствовало увеличению равная оплата, и что, похоже, это не изменило распределение задач в доме.[24][25][26] Психолог и бывший председатель ЮНИСЕФ Торильд Скард рассмотрел предложения об увеличении отцовской квоты до 50% как дискриминационные по отношению к женщинам и детям,[27] в то время как профессор детской психологии Турид Сюзанн Берг-Нильсен заявила, что такие предложения не имеют оснований в исследованиях развития детей.[28]

Те отцы, которые остаются дома, чтобы помочь своему супругу с обязанностями по уходу за детьми, дополнительно помогают, облегчая работу своему партнеру и часто позволяя женщинам вернуться на оплачиваемую работу.[29] Отпуск по уходу за ребенком дает обоим родителям достаточно времени для выполнения таких обязанностей по уходу за ребенком. Исследования показали, что новые отцы, которым предлагается отпуск, на 19% чаще выполняют обязанности, связанные с ребенком, такие как кормление и вставание, чтобы успокоить плачущего ребенка.[30] Компании, которые гарантируют отцам отпуск по уходу за ребенком, добились положительных результатов в плане производительности и благосостояния своих сотрудников с минимальными или нулевыми финансовыми последствиями для бизнеса.[31] Последствия для отцов и их семей могут быть вызваны опасением негативных последствий для финансовых доходов в связи с уходом в отпуск по уходу за ребенком и связанным с этим потенциальным риском применения дисциплинарных мер или понижения в должности.[32]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Современный папа: прогрессивная политика Норвегии в отношении отпуска для отца». Ilo.org. 1 июля 2005 г. Архивировано с оригинал 14 марта 2010 г.. Получено 22 июн 2011.
  2. ^ «Норвежская модель благосостояния» помогает рождаемости'". Новости BBC. 28 марта 2006 г.. Получено 22 июн 2011.
  3. ^ Июнь Вестервельд (29 октября 2012 г.): Norske fedre i særstilling i Europa (на норвежском языке) Aftenposten, дата обращения 28 июня 2013
  4. ^ «Отцовская квота». NAV.no. 3 декабря 2015 г.. Получено 16 апреля 2015.
  5. ^ 1. Хаас 2. Ростгаард, 1. Линда 2. Тине (май 2011 г.). «Право отцов на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в странах Северной Европы: последствия для гендерного разделения отпуска». Сообщество, работа и семья. 14 (2): 177–195. Дои:10.1080/13668803.2011.571398. S2CID  144047514.
  6. ^ Mer midler til familievernet og samlivstiltak. Barne-, liketillings- og inkluderingsdepartementet (8 ноября 2013 г.)
  7. ^ Barne-, liketillings- og inkluderingsdepartementet (6 июня 1996 года). «8.1.1 Historisk utvikling i beginnelser for permisjonsrettigheter: vern av kvinner i arbeidslivet, liketilling mellom kjønnene og omsorg для сарая». NOU 1996. Regjeringen.no. Получено 9 июля 2013.
  8. ^ familiedepartementet, Барне-ог (11 ноября 1995 года). "NOU 1995: 27". 004005-020007.
  9. ^ http://www.regjeringen.no/Rpub/OTP/20042005/098/PDFS/OTP200420050098000DDDPDFS.pdf[постоянная мертвая ссылка ]
  10. ^ НТБ. "Regjeringen utvider pappapermen". hegnar.no.
  11. ^ Barne-, liketillings- og inkluderingsdepartementet (28 сентября 2012 г.). "Политика для лайков". NOU 2012. Regjeringen.no. Получено 9 июля 2013.
  12. ^ Mer midler til familievernet og samlivstiltak. Barne-, liketillings- og inkluderingsdepartementet (8 ноября 2013 г.)
  13. ^ "Федреквотен сом универсальный миддел для прослушивания". Forskning.no. 28 декабря 2010 г.. Получено 14 апреля 2015.
  14. ^ Камерман, Шейла (2009). Политика предоставления отпуска по уходу за ребенком. Бристоль, Великобритания: The Policy Press. С. 192, 193. ISBN  978-1-84742-067-1.
  15. ^ а б "Валгфрихет для скайда". Dagbladet. 18 августа 2009 г.. Получено 22 июн 2011.
  16. ^ а б c "Vil gi mor åtte måneder etter fødsel". Дагсависен. 1 ноября 2010. Архивировано с оригинал 4 ноября 2010 г.. Получено 22 июн 2011.
  17. ^ а б c "Kvinner er mer opptatt av barna sine enn menn, sier forsker". Aftenposten. Архивировано из оригинал 5 апреля 2010 г.. Получено 22 июн 2011.
  18. ^ "To av tre spurte sier nei til pappakvote". Aftenposten. Архивировано из оригинал 20 октября 2010 г.. Получено 22 июн 2011.
  19. ^ Хорн Брингедал, К .; Лаппегард, Т. "Småbarnsforeldre sier ja til fedrekvote". Получено 9 июля 2013.
  20. ^ Хорн Брингедал, К .; Лаппегард, Т. "Likere deling av foreldrepermisjonen" (1). Получено 9 июля 2013.
  21. ^ Йорген Лоренцен; Ойстейн Гуллвог Холтер (3 ноября 2010 г.). "God familiepolitikk". Aftenposten. Архивировано из оригинал 6 ноября 2010 г.. Получено 3 июля 2011.
  22. ^ Тор Х. Монсен. - А как ты красил Чарльза Дарвина?. Университетсависа. Архивировано из оригинал 6 октября 2011 г.. Получено 3 июля 2011.
  23. ^ "Fedrekvoten har dårlig dokumentertffekt på liketilling" (на норвежском языке). Норвежская ассоциация прав женщин. 14 августа 2013 г.
  24. ^ "Fire uker pappaperm økte ikke mors arbeidsdeltakelse" (на норвежском языке). Статистическое управление Норвегии. Архивировано из оригинал 4 июля 2011 г.. Получено 3 июля 2011.
  25. ^ "Jeg tror veien å gå er å utvide fedrekvoten ytterligere". Aftenposten. Архивировано из оригинал 3 июля 2011 г.. Получено 3 июля 2011.
  26. ^ Охлаждает, Сара; Фива, Джон Х .; Киркебёэн, Ларс Йоханнесен (2011). Причинные последствия отпуска по уходу за ребенком для детей и родителей. Документы для обсуждения. 657. Статистическое управление Норвегии.
  27. ^ "Likedeling av foreldrepermisjonen er discriminering av mor og barn". Норвежская ассоциация прав женщин. 21 октября 2015.
  28. ^ АС, ТВ 2. "- Far må ta half fødsels-permisjonen eller miste den". ТВ 2.
  29. ^ "Краткий отпуск по уходу за ребенком в рамках политики DOL" (PDF). dol.gov. Министерство труда США. 24 марта 2018 г.. Получено 25 марта 2018.
  30. ^ Холтер, Лорен. "США сильно отстают, когда доходит до этого". Суета. Получено 10 апреля 2018.
  31. ^ «Как все получают выгоду, когда новые отцы берут оплачиваемый отпуск». Получено 28 марта 2018.
  32. ^ Inc., Care.com (23 июня 2014 г.). «Важность отпуска по беременности и родам». Care.com. Получено 28 марта 2018.