Финские модели общественного транспорта - Finnish models of public transport

По состоянию на 2009 год, Финляндия использовал три модели для местных общественный транспорт. Реализация этих моделей регулировалась национальными законами о пассажирских перевозках, которые были отменены после Евросоюз правила и законы об общественном транспорте (869/2009) вступили в силу 3 декабря 2009 года. Железные дороги Финляндии регулируются особыми законами. Местные железные дороги в Хельсинки (метро и трамвай) регулируются собственными законами и постановлениями города.

Для общественного транспорта требуются транспортные разрешения. Города, которым были предоставлены лицензии, включают Эспоо, Хельсинки, Хювинкяя, Хямеэнлинна, Иматра, Йоэнсуу, Ювяскюля, Каяани, Кеми, Коккола, Котка, Коувола, Куопио, Лахти, Лаппеенранта, Миккелиовани, Оумаюки, Равилинхе, Равилинья , Сейняйоки, Тампере, Турку, Вааса, Вантаа и Варкаус. Среди них Хельсинки, Эспоо, Вантаа и Кауниайнен получили лицензии на трафик от YTV. В других местах лицензии на транспортировку выдавались окружными советами.

Законы и правила для пассажирского транспорта не ставили никаких высоких целей, таких как количество пассажиров или уровень обслуживания. Цель закона заключалась в том, что общественный транспорт - это, прежде всего, бизнес. Однако большая часть финского общественного транспорта поддерживается государством прямо или косвенно. Это может быть покупка транспорта или субсидирование билетов для студентов, детей или других групп. Действующий закон об общественном транспорте устанавливает в §3 цель, согласно которой система должна быть развита таким образом, чтобы она могла обеспечивать общественный транспорт, удовлетворяющий необходимый спрос во всей стране. Дополнительная цель для густонаселенных районов (более 50 000 жителей) заключается в том, чтобы уровень обслуживания в этих районах был настолько высок, что это способствовало увеличению использования общественного транспорта.

Модель разрешения линии

Модель разрешения линий, описанная в статье, не использовалась с тех пор, как 12 марта 2009 года вступил в силу закон ЕС об услугах общественного транспорта. Старые лицензии были преобразованы в транспортные соглашения на переходный период, чтобы сохранить права и обязанности лицензии, а также различные типы билетов. Переходный период для этих соглашений завершится в феврале 2019 года.

В модели линейного разрешения билеты субсидируются, а бесприбыльные диски покупаются. Подрядчики дорожного движения подают заявки на получение транспортных лицензий для различных линий и конкретных приводов. Если никто не подает заявку на лицензию на линию, которая считается необходимой, она покупается на принципах чистого тендера. Сообщество поддерживает систему, субсидируя студенческие билеты и инвестируя в муниципальные или региональные цены на билеты, чтобы сделать общественный транспорт более привлекательным и доступным для потребителей.

Модель использовалась на большей части территории Финляндии, за исключением зоны YTV и внутреннего общественного транспорта г. Турку и Тампере муниципалитеты. На практике железнодорожное сообщение, которое находилось в ведении монополии VR Oy (за исключением территории YTV), следовало этой модели.

Преимущества

  • Предприниматель рискует и развивает ответственность.
  • Предприниматель может производить самые доступные и конкурентоспособные услуги.
  • Модель не требует значительного планирования со стороны сообщества.
  • С точки зрения подрядчика, трафик более независимый.

Недостатки

  • Количество поездок на общественном транспорте значительно ниже по сравнению с другими системами. (Каждая поездка приносит на 50% меньше прибыли, чем другие системы.)
  • Сообщество имеет меньшую власть над системой, хотя уровень поддержки за поездку выше, чем в других моделях.
  • Субсидии также оплачивают билеты на прибыльных маршрутах.
  • Схема субсидирования билетов приводит к увеличению государственных расходов по мере увеличения числа клиентов.
  • В системе были отмечены злоупотребления, когда было сообщено, что некоторые приводы являются убыточными, а оператор, управляющий остальной частью этой линии, выиграл тендер.
  • Путешествие дорогое для пассажира; билетные системы не предлагают доступные скидки; и возможность замены билетов будет ограничена, в основном между линиями одного и того же перевозчика.

Заказчик-производитель-модель

В модели «заказчик-производитель» сообщество планирует транспортную систему, покупает услуги у разных подрядчиков и платит за счет доходов от продажи билетов и субсидий сообщества. Сдается основная часть трафика. Модель используется в зоне YTV (Helsinki Metropolitan), в автобусном сообщении Хельсинки и в общественном транспорте Турку. YTV покупает железнодорожные перевозки у VR, как если бы перевозка проводилась на тендере, но платит цену, установленную монополией VR Oy. Компания общественного транспорта Турку получает компенсацию, пропорциональную объему торгов.

Преимущества

  • Количество пассажиров велико.
  • Производство трафика эффективно.
  • Общество имеет хороший контроль над системой, может детально определять уровень обслуживания и может выполнять любую предпочтительную политику трафика.
  • Общество может одновременно проектировать движение и городскую структуру.

Недостатки

  • Практически весь риск дорожного движения перекладывается на общество.
  • Транспортный подрядчик не будет заинтересован в развитии системы, если в договоре отсутствует функциональная система вознаграждения и санкций.
  • Сообщается, что система использует заниженные цены и картели.
  • В системе были проблемы с безопасностью труда и положением рабочей силы. Это было исправлено так называемым Лонкинским соглашением.
  • Будущее мелких транспортных подрядчиков может оказаться под угрозой, если компания проиграет торги своими линиями другим операторам.

Модель безопасного общественного транспорта

Модель внутренних поступлений используется в трамвайном и подземном сообщениях Хельсинки (Helsinki City Transport), во внутреннем движении Тампере (Транспортные службы города Тампере около 90%) и в местном движении Турку ( Городской транспорт Турку около 20%.)

Преимущества

  • Общество имеет власть принимать детальные решения по трафику.
  • Некоторые возможности соответствуют заявленным системам движения.

Недостатки

  • Общество несет все риски бизнеса.
  • Неэффективные и инертные методы работы являются факторами риска защищенной муниципальной службы.

Смотрите также

Источники