Политика фейерверков в Европейском Союзе - Fireworks policy in the European Union

Фейерверк в Eurockéennes 2013 год в Белфорт, Франция.

Политика фейерверков в Европейском Союзе направлена ​​на гармонизацию и стандартизацию Страны-члены ЕС 'политики по регулированию производства, транспортировки, продажи, потребления и общей безопасности фейерверк через Евросоюз.[1]

История

После консультации 2003 г. Европейская комиссия 11 октября 2005 г. внесло предложение о европейском руководстве по гармонизации международной торговли фейерверками и их безопасности.[1] Предложение разделило фейерверки на четыре категории на европейском уровне. В нем оговаривается, что Категория 4 предназначена исключительно для профессионального использования, и что государствам-членам разрешено ограничивать продажу фейерверков населению в отношении категорий 2 и 3. Предлагаемые минимальные требования к возрастным ограничениям могут быть повышены государствами-членами.[2]

Это привело к принятию в 2007 г. Директивы «Пиротехнические изделия», которая должна была быть включена в законы стран-членов к 4 января 2010 г., применяться к 4 июля 2010 г. к фейерверкам категории 1, 2 и 3 и применяться к все прочие пиротехнические изделия до 4 июля 2013 года.[3] 12 июня 2013 года была принята новая Директива о пиротехнических изделиях, которую государства-члены должны были ввести в действие в национальном законодательстве до 4 июля 2017 года.[4][5]

С 2010, проверка безопасности фейерверков требуется во всем Союзе, но компаниям разрешено тестировать свою продукцию в одном государстве-члене перед импортом и продажей в другом.[1] Документ 2010 г. Министерство инфраструктуры и окружающей среды Нидерландов выявили, что несколько импортеров фейерверков в Нидерланды еще не соответствовали новым правилам тестирования, но не были наказаны за это, поскольку ряд компаний заявили, что им нужно больше времени для внедрения изменений, и министерство предоставило им исключения.[1] Владелец Dream Fireworks Фриц Пен утверждал, что испытал свой фейерверк в Венгрия за тысячи евро, подал в суд на министерство за неспособность наказать его конкурентов, которым было разрешено бесплатно импортировать и продавать непроверенные фейерверки.[1] В 2014 году министерство заявило, что к тому времени 80% фейерверков, ввезенных в Нидерланды, имели Маркировка CE и проверялись.[1]

Причина

В жизни люди запускают «фейерверки», чтобы выразить свои благословения и радость в определенное время (например, Новый год), когда они наслаждаются победой, или в праздничные дни, но сейчас фейерверки ограничены. Основная составляющая фейерверков - это горючий и взрывоопасный порох. Использование фейерверков в больших количествах неизбежно вызовет ненужные скрытые опасности. А злоупотребление фейерверком может нанести вред здоровью людей и необратимо воздействовать на окружающую среду.[6] Правительство[который? ] обеспокоен тем, что ненадлежащее использование фейерверков и низкое качество фейерверков могут причинить людям вред от фейерверков. Чтобы избежать этого риска и для здоровья и безопасности людей, Европейский Союз ввел политику фейерверков.[7] Политика в отношении фейерверков не только определяет, как запускать фейерверки, но и определяет качество фейерверков.

Изменения в стандартах Европейского Союза для фейерверков

Понятно, что система управления импортом фейерверков и петард в Европейском Союзе в основном состоит из директив по фейерверкам, EN15947 и Сертификация CE. EN15947 - это стандарт безопасности фейерверков, разработанный в соответствии с Директивой о фейерверках и общепринятым обязательным стандартом Европейского Союза. Согласно соответствующей политике ЕС, импортированные фейерверки могут быть сертифицированы только CE если они соответствуют требованиям EN15947. С 2013 года в ЕС CE тестирование было более строгим.[8]

Категоризация фейерверков

Фейерверки в Европейском союзе подразделяются на четыре категории:

  • Категория F1: фейерверки, которые не представляют опасности (например, бенгальские огни ), и предназначены для использования в закрытых помещениях, в том числе для салютов, предназначенных для использования вне жилых домов;
  • Категория F2: фейерверки, которые не представляют особой опасности и предназначены для использования вне жилых домов в замкнутом пространстве;
  • Категория F3: фейерверки средней опасности, предназначенные для использования вне жилых домов на большом открытом пространстве;
  • Категория F4: фейерверки, представляющие серьезную опасность и предназначенные исключительно для лиц со специальными знаниями, часто называемые «фейерверками для профессионального использования».

Минимальный возраст, установленный Директивой:

  • Категория 1: 12 лет
  • Категория 2: 16 летний
  • Категория 3: 18 лет

Фейерверки категории F4 разрешены только профессионалам на всей территории ЕС. Отдельным государствам-членам разрешено запрещать продажу, владение и использование потребителями других категорий, если они того пожелают. В Бельгия, Германия и Дания, любители не могут покупать категорию F3; в Республика Ирландия, они не могут покупать ни категорию F3, ни F2.[9][10] Германии и Франция также повысили возраст для фейерверков категории F2 с 16 до 18 лет.[9]

Политика государства-члена

Правила ЕС в отношении фейерверков являются минимальными стандартами для всех государств-членов, но государствам разрешено устанавливать дополнительные ограничения на своих территориях.

Бельгия

Салют над городом Монс, 2007.
Основная статья: Политика фейерверков в Бельгии

С 5 июля 2017 года продажа фейерверков категории F3 непрофессионалам является уголовным преступлением в Бельгия. Непрофессиональный клиент должен быть не моложе 12 лет для категории F1 и не моложе 16 лет для категории F2; продавец обязан подтвердить возраст покупателя.[11] В Фландрия, то Gemeentedecreet (Муниципальный указ) дает 308 муниципалитетов Фламандского региона полномочия вводить необходимые лицензия для зажигания фейерверков или для запрета зажигания фейерверков в определенных местах.[9]

Германия

В Германия любителям старше 18 лет разрешается покупать и зажигать салюты категории F2 в течение нескольких часов 31 декабря и 1 января; Каждый муниципалитет Германии имеет право ограничивать количество часов, которое может длиться на месте.[5] Продажа фейерверков категорий F3 и F4 потребителям запрещена.[9] Запрещается зажигать фейерверки возле церквей, больниц, домов престарелых, а также деревянных или соломенных домов.[9] Во всех крупных городах Германии проходят профессиональные фейерверки.[9]

Финляндия

В Финляндия Лицам младше 18 лет запрещено покупать фейерверки с 2009 года. Требуются защитные очки. Использование фейерверков обычно разрешено вечером и ночью в канун Нового года, 31 декабря. В некоторых муниципалитетах Западной Финляндии разрешено использовать фейерверк без разрешения пожарной части в последние выходные августа. С разрешения пожарной части фейерверк можно использовать круглый год.[нужна цитата ]

Нидерланды

2017 Голландский совет по безопасности отчет о рисках фейерверков (английские субтитры).
Основная статья: Политика фейерверков в Нидерландах

Фейерверки в Нидерландах в основном регулируются Vuurwerkbesluit («Указ о фейерверках»), закон 1993 года, в который впоследствии неоднократно вносились поправки, чтобы сделать правила, касающиеся производства, тестирования, транспортировки, хранения, торговли, продажи, потребления и общей безопасности фейерверков, более строгими и согласованными с другими странами ЕС. В течение большей части года большинство фейерверков разрешено использовать только профессионалам, но есть исключение для обычных граждан без специальной подготовки или лицензии на зажигание фейерверков во время Канун Нового года с 18.00 31 декабря до 02.00 1 января. Особенно с 2000 г. Катастрофа с салютом в Энсхеде,[12] и тем более что после аварии Канун Нового года 2007/08 г.,[13] общественное обсуждение более строгого регулирования или даже запрета (потребительских) фейерверков было частым и постоянным.[14][15]

Республика Ирландия

Шоу фейерверков в Малахайд, 18 марта 2012 г.
Смотрите также: Регулирование беспилотных летательных аппаратов в Ирландии

в Республика Ирландия, только фейерверки категории F1 (например, бенгальские огни ) доступны для продажи, владения и использования любителям.[10] Это делает Ирландию одной из самых строгих стран в мире, когда дело доходит до потребительский фейерверк.[16]

Первоначальный закон, запрещающий обычным гражданам покупать фейерверки, Закон о взрывчатых веществах 1875 г., был принят, когда весь остров еще был частью объединенное Королевство.[17] Последующие изменения и дополнительные акты были приняты, чтобы ужесточить политику.[17] Например, поскольку Закон 1875 г. не содержал положения о хранении фейерверков,[16] В 2006 году в закон были внесены поправки, запрещающие любителям также владеть фейерверками.[17] Лицо, продающее, покупающее, владеющее или зажигающее фейерверки категорий от F2 до F4 без лицензии, теперь наказывается штрафом или даже тюремным заключением. Только пиротехники разрешено зажигать такие более тяжелые фейерверки.[16]

Швеция

В начале 21 века Швеция введены более строгие правила использования и продажи фейерверков. В 2002 г. были запрещены петарды, а в 2014 г. - более тяжелые ракеты. В конце декабря 2018 года было объявлено, что с 1 июня 2019 года ракеты-носители необходимо запускать с помощью «рычагов управления», и любой, кто покупает и зажигает ракеты, должен пройти специальный учебный курс, организованный муниципалитетами для получения разрешения; розничные торговцы могут продавать только повышенные разрешения держателям разрешений. Незаконный импорт и онлайн-продажа фейерверков были ожидаемыми проблемами из-за новых правил.[18]

Чехия

Согласно закону 2015 года, без лицензии запрещено запускать ракеты с более чем десятью килограммами взрывчатых веществ за один раз. Меньше десяти килограммов это не фейерверк (де-юре ), а других ограничений закон не налагает. Никакого отчета или разрешения не требуется. Для более десяти килограммов фейерверков лицензия и отчет в муниципалитет и пожарную бригаду обязательны. Штраф за несоблюдение составляет до полумиллиона крон, для компании - один миллион крон. На самом деле, однако, таких уведомлений минимально, и никто не проверяет, сколько граблей на самом деле стреляют.[19][20]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж Элиза Бергман и Дирк Байенс (2 января 2014 г.). "Wereldkampioen vuurwerk". Brandpunt Reporter (на голландском). KRO-NCRV. Получено 26 декабря 2017.
  2. ^ «Предложение Директивы Европейского парламента и Совета о размещении на рынке пиротехнических изделий». 11 октября 2005 г.
  3. ^ Директива 2007/23 / EC Европейского парламента и Совета от 23 мая 2007 г. о размещении на рынке пиротехнических изделий.
  4. ^ Директива Европейского парламента и Совета от 12 июня 2013 г. о гармонизации законов государств-членов, касающихся выпуска на рынок пиротехнических изделий (переработка)
  5. ^ а б Даниэла Сиберт (27 декабря 2017 г.). "Sicher durch die Silvesternacht". Deutschlandfunk (на немецком). Получено 29 декабря 2017.
  6. ^ Брюссель. «Европейские меры по повышению безопасности фейерверков». Европейская комиссия. Получено 22 декабря 2006.
  7. ^ Департамент юстиции и равенства (март 2005 г.). «Обзор консультационного документа по политике Fireworks».
  8. ^ Актуальность для ЕЭЗ (5 декабря 2017 г.). «УВЕДОМЛЕНИЯ ОТ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНОВ, ОФИСОВ И АГЕНТСТВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА»: 2. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  9. ^ а б c d е ж "Ярвисселинг Veiligheidsrisico" (PDF) (на голландском). Голландский совет по безопасности. 1 декабря 2017 г.. Получено 30 декабря 2017.
  10. ^ а б "Feuerwerk ist in manchen Ländern tabu". Süddeutsche Zeitung (на немецком). 14 декабря 2017 г.. Получено 30 декабря 2017.
  11. ^ "Koninklijk besluit van 20 oktober 2015 betreffende het op de markt aanbieden van pyrotechnische artikelen / Arrêté Royal заботится о mise à disposition sur le marché d'articles pyrotechniques" [Королевский орден о поставках пиротехнических изделий на рынок. 30 октября 2015 г.. Получено 27 января 2018.
  12. ^ Кляйне Йонген "Фейерверк"'". Trouw. 15 мая 2000 г.. Получено 25 декабря 2017.
  13. ^ "Verbod op vuurwerk". EenVandaag. 9 декабря 2008 г.. Получено 23 декабря 2017.
  14. ^ Роэльф Ян Дуин (17 декабря 2017 г.). "Дебаты по поводу vuurwerk leidt tot milde aanpassing". Het Parool. Получено 21 декабря 2017.
  15. ^ Макс Вестерман (31 декабря 2013 г.). "Het is nu eenmaal traditie!". NRC Handelsblad. Получено 29 октября 2015.
  16. ^ а б c Эмбер Дюжарден и Ян Круидхоф (9 декабря 2014 г.). "Volgende nationale Discusie: vuurwerkverbod of -genot?". Trouw (на голландском). Получено 26 декабря 2017.
  17. ^ а б c Куинн, Шон Э. (2009). Уголовное право в Ирландии. Брэй: ирландское юридическое издательство. С. 721–734. ISBN  9781871509540. Получено 2 января 2018.
  18. ^ "Sista nyårsafton med raketer - 2019 blir det förbjudet". Афтонбладет (на северном саамском языке). 27 декабря 2018 г.. Получено 2 января 2019.
  19. ^ Бочек, Ян; Цибулка, янв (28 декабря 2018 г.). "Data k ohostrojům: mrtví ptáci, těžké kovy ve vzduchu, výjezdy záchranky i náklady pro obce". irozhlas.cz. Český rozhlas. Получено 8 февраля 2019.
  20. ^ "Zákon č. 206/2015 Sb". zakonyprolidi.cz. AION CS, s.r.o.. Получено 8 февраля 2019.