Поправка Галлахера - Википедия - Gallagher Amendment

В Поправка Галлахера была поправкой к Колорадо Конституция принятый в 1982 г. налог на имущество. В нем изложены руководящие принципы Конституции Колорадо для определения фактическая стоимость имущества и оценка для оценки такого имущества.[1] Поправка Галлахера была законодательный референдум[2] составленный Деннис Дж. Галлахер, затем законодатель штата.[3][4] Он был отменен в 2020 году.[5]

Резюме

Галлахер Поправка внесла много значительных изменений в налоги на недвижимость в Колорадо:[6]

  1. Это упростило методологию оценщика для определения фактической стоимости имущества. До внесения этой поправки оценщик должен учитывать около семи факторов. Поправка Галлахера установила всего три: стоимость, рынок и доход.
  2. Установлено, что реальная стоимость жилой недвижимости будет определяться только стоимостным и рыночным подходами к оценке.
  3. Он установил, что фактическая стоимость сельскохозяйственных земель будет определяться только доходным подходом к оценке (это доходность или продуктивность земли, капитализированная по ставке, установленной законом).
  4. Это обеспечило немедленное облегчение налогового бремени на различные типы собственности за счет снижения ставок налогообложения на 1983 и 1984 годы.
  5. Генеральная Ассамблея должна была определить процентную долю совокупной оценки в масштабе штата для оценки различных классов собственности начиная с 1 января 1985 года. В частности, Генеральная Ассамблея должна была бы скорректировать процентную долю оценки для жилой собственности, чтобы гарантировать, что процент от оценки совокупная оценка жилой недвижимости по отношению к другой налогооблагаемой недвижимости в масштабе штата останется такой же, как и в предыдущем году, за исключением увеличения оценки для оценки, относящейся к новому строительству и увеличению объема добычи полезных ископаемых и нефти и газа. Это положение станет известно как Регулировка Галлахера.
  6. Он освобождал определенную собственность от налогообложения. Эти исключения включали: домашнюю обстановку и личные вещи, не используемые для получения дохода; запасы товаров, материалов и материалов, предназначенных для коммерческого потребления или для продажи; домашний скот; продукция сельского хозяйства и животноводства; и сельскохозяйственное оборудование, используемое на ферме или ранчо при производстве сельскохозяйственной продукции. Многие из этих классов собственности считались налог на неудобства в зависимости от сложности оценки (а также времени и ресурсов, которые для этого потребовались) и предельного дохода от налога.

Поправка Галлахера имела и другие последствия, включая механизмы обеспечения соблюдения положений, описанных выше.

Название бюллетеня

Должны быть разделы 3 и 15 Статья X из Колорадо Конституция быть изменено следующим образом:

  1. в отношении фактической стоимости и оценки для оценки: уменьшить оценку для оценки жилой недвижимости, состоящей из всех жилых единиц и прилегающих земель и парков мобильных домов. Но за исключением отелей и мотелей от тридцати до двадцати одного процента фактической стоимости: потребовать от общего собрания корректировки такого процента в течение тех лет, в которых новый уровень стоимости используется при определении фактической стоимости, поскольку такая корректировка необходима для поддержания уровня предыдущего года. процент от оценки по всему штату для оценки жилой недвижимости. Снизить оценку всего другого налогооблагаемого имущества с тридцати до двадцати девяти процентов, чтобы обеспечить определение фактической стоимости путем надлежащего рассмотрения затратного подхода, рыночного подхода и доходного подхода к оценке, за исключением фактической стоимости жилой недвижимости. с учетом только стоимостного и рыночного подходов, а фактическая стоимость сельскохозяйственных земель определяется с учетом доходности или производственной мощности, капитализированной по ставке, установленной законом: обеспечить, чтобы оценка для оценки добывающих рудников и нефтегазовых арендованных участков и земель была часть фактического годового или фактического среднегодового производства и основываться на стоимости необработанного материала;
  2. относительно освобождения от налога на имущество для освобождения следующих классов личного имущества: домашняя мебель, личные вещи, инвентарь товаров и материалов, а также принадлежности, предназначенные для коммерческого потребления или для продажи. Животноводство, сельское хозяйство и продукты животноводства и сельскохозяйственное оборудование, используемое на ферме или ранчо для производства сельскохозяйственной продукции;
  3. в отношении применения законов о налоге на имущество для обеспечения правоприменения в отношении округов, которые не могут определить фактическую стоимость или оценку для оценки в соответствии с конституцией штата или применимым законодательством;
  4. в отношении совета штата по уравниванию и администратора налога на имущество, чтобы обеспечить, чтобы совет состоял из губернатора или назначенного им лица, спикера Палаты представителя или его представителя, председателя сената или его представителя и двух членов, назначенных губернатором с согласия сената, каждый из которых должен быть оценщиком, бывшим окружным заседателем или лицом, знающим и имеющим опыт в области налогообложения собственности. Предусмотреть назначение администратора правлением и исключить администратора из государственной кадровой системы?

Результаты выборов

Передано 551 334 голоса (65,5%) против 290 590 голосов (34,5%).[7]

Отменить усилие

В 2020 году из-за дефицита государственного бюджета законодатели штата одобрили инициативу голосования по отмене поправки Галлахера.[8] Изменения в ставках налога на имущество, отмена которых позволят увеличить финансирование школ. Изменения также устраняют необходимость для правительства сбалансировать свой бюджет, позволяя им повышать налоги, когда они тратят слишком много.[9] Отмена прошла успешно.[5]

Рекомендации

  1. ^ Анализ предложений по бюллетеням 1982 г.. Публикация исследования № 269, стр. 2. Законодательный совет Ассамблеи штата Колорадо, 1982.
  2. ^ Анализ предложений по бюллетеням 1982 г.. Публикация исследования № 269, Сопроводительное письмо от представителя Джона Г. Хэмлина, председателя Законодательного совета Колорадо. Законодательный совет Ассамблеи Колорадо, 1982.
  3. ^ Центр недвижимости проведет форум 9 декабря 2009 г. оглашает влияние поправки Галлахера на штат штата.
  4. ^ Город и графство Денвер: биография Денниса Дж. Галлахера, нынешнего аудитора Денвера.[постоянная мертвая ссылка ]
  5. ^ а б Кенни, Эндрю. «Избиратели Колорадо отменили ограничение Галлахера в отношении налогов на жилую недвижимость». Общественное радио Колорадо. Получено 2020-11-05.
  6. ^ Анализ предложений по бюллетеням 1982 г.. Публикация исследования № 269, стр. 2. Законодательный совет Ассамблеи штата Колорадо, 1982.
  7. ^ История вопроса голосования, Генеральная ассамблея штата Колорадо
  8. ^ Исон, Брайан (3 июня 2020 г.). «Галлахер привел к снижению налога на жилую недвижимость на 35 миллиардов долларов. Теперь законодатели Колорадо хотят, чтобы избиратели отменили его».. Колорадо Сан. Получено 2020-10-13.
  9. ^ Хейс, Эмили (21 июля 2020 г.). «Как школы Колорадо могут потерять больше финансирования». Журнал. Получено 2020-10-13.