Закон Грузии о безопасности и иммиграционном соответствии - Georgia Security and Immigration Compliance Act

Закон Грузии о безопасности и иммиграционном соответствии требует, чтобы все государственные работодатели, подрядчики и субподрядчики регистрировались и соблюдали федеральную программу разрешений на работу, осуществляемую Министерство внутренней безопасности США для проверки права нового сотрудника на работу.

Принятие

17 апреля 2006 г. Сенатор штата Джорджия был автором Закона о соблюдении требований безопасности и иммиграции (GSICA). Чип Роджерс, принесенный в палату представителем штата Джорджия Джон Лансфорд и подписан губернатором Грузии Сонни Пердью. Позже закон вступил в силу 1 июля 2007 года.^[1]

Положения и законодательные намерения

GSICA требует, чтобы все государственные работодатели, подрядчики и субподрядчики регистрировались и соблюдали федеральную программу разрешений на работу, осуществляемую Министерство внутренней безопасности США для проверки права нового сотрудника на работу.^[2]

GSICA был создан с целью решения проблем нелегальной иммиграции в следующих областях: частная занятость, государственная занятость и заключение контрактов, общественная безопасность и общественные блага.

Это предотвращает любое предприятие от требования определенной заработной платы, выплаченной неуполномоченным сотрудникам, в качестве допустимых коммерческих расходов для целей государственного подоходного налога.^[3] Закон требует подтверждения гражданства для лиц старше 18 лет, получающих местные, государственные или федеральные пособия. Кроме того, власти обязаны проверить иммиграционный статус любого иностранного гражданина, который получил тюремное заключение за тяжкое преступление или DUI. В случае обнаружения незаконного нахождения в стране власти должны сообщать о неуполномоченных лицах в Министерство внутренней безопасности.^[1] GSICA также вносит изменения в уголовный кодекс, согласно которым участие в торговле людьми с целью принудительного труда или сексуального рабства считается уголовным преступлением.^[3]

Основные особенности службы безопасности и иммиграции Грузии

I. Подтверждение гражданства

Требует, чтобы все лица, получающие пособия от государства, подписали либо письменные показания, подтверждающие, что они являются гражданином США, либо законным иностранцем.^[1]

II. Проверка сотрудников

Требует от всех государственных работодателей, подрядчиков и субподрядчиков проверять информацию о новых сотрудниках, вводя ее в федеральную базу данных, также называемую Федеральной базовой пилотной программой.^[2]

III. Запрет на получение налоговых льгот

Годовая заработная плата сотрудников без документов, превышающая 600 долларов в год, не может рассматриваться в качестве допустимых коммерческих расходов для целей государственного подоходного налога.^[1]

IV. Требование об удержании налога

За исключением федерального налога у источника, удерживаемый налог штата в размере 6 процентов требуется для 1099 сотрудников, которые не в состоянии сделать следующее: предоставить идентификационный номер налогоплательщика, предоставить правильный идентификационный номер налогоплательщика или предоставить идентификационный номер налогоплательщика-нерезидента.^[1]

V. Правоохранительная деятельность

Власти несут ответственность за обеспечение соблюдения федеральных иммиграционных и таможенных законов в отношении лиц, находящихся за пределами страны на законных основаниях.^[1]

VI. Торговля людьми

В случае признания виновным в торговле людьми или содействии преступлению, наказуемому лишением свободы на срок от 1 до 20 лет или 10–20 лет для потерпевших в возрасте до 18 лет, будет исполнено наказание.^[1]

VII. Подтверждение гражданства для лиц, обвиненных в тяжком преступлении или взыскании с уплаты налогов

Требует проверки правового статуса лиц, обвиняемых в совершении тяжкого преступления или DUI, для подтверждения гражданства США. Если доказано, что лицо является незаконным резидентом, требуется уведомление иммиграционной и таможенной службы.^[3]

VIII. Иммиграционная помощь

Неуверенные адвокаты, занимающиеся оказанием помощи иммигрантам, обязаны вывешивать таблички с указанием, что им не разрешается давать юридические консультации и что они не являются юристами.^[3]

Справочная информация о местном иммиграционном контроле

Считалось, что полномочия по регулированию иммиграции являются исключительно федеральными, однако штаты и населенные пункты также сыграли роль в регулировании иммиграции. В двадцатом веке штаты воспользовались своим правом налагать ограничения на доступ иммигрантов к государственным льготам, таким как социальное обеспечение, а также ограничения занятости в государственном секторе, которые были наложены на работодателей, нанимающих неуполномоченных работников.^[4] Государственные и местные усилия, предпринятые с целью запретить работодателям нанимать неуполномоченных работников, имеют две общие исторические особенности: во-первых, объявляется незаконным сознательный прием на работу, прием на работу или продолжение найма любого лица, являющегося незаконным работником. Во-вторых, работодатели должны вводить всю информацию о сотрудниках в программу E-Verify федерального правительства.^[4]

Исторически сложилось так, что правительства штатов и местные органы власти стремились заключить соглашения о сотрудничестве с федеральным правительством, которые позволили бы местным правоохранительным органам напрямую обеспечивать соблюдение федерального иммиграционного законодательства. Также были приняты законы, требующие от полиции сообщать об иммиграционном статусе арестованных или задержанных за серьезные преступления. Когда государственные должностные лица, в том числе полиция, участвуют в иммиграционном обеспечении, правоохранительные органы подвергаются риску. Тогда возникает вопрос, наделены ли полиция штата и местная полиция неотъемлемыми конституционными полномочиями, разрешающими арест иммигрантов, нарушающих федеральный иммиграционный закон.^[4]

В 1996 году Конгресс внес поправки в Закон об иммиграции и гражданстве, добавив гл. 287 (g), который разрешал штатам и местностям заключать соглашения с федеральным правительством, которые давали властям штата и местным властям право арестовывать и задерживать лиц, обвиняемых в нарушении федеральных иммиграционных законов.^[4] Государства и населенные пункты, которые согласились с этим дополнением к Закону об иммиграции и гражданстве, прошли специальную подготовку и требуют надзора со стороны иммиграционной и таможенной службы.^[4]

Существует история проблем, связанных с заключением федеральным правительством соглашений с правоохранительными органами штата и местными правоохранительными органами, которые дают им разрешение на выявление лиц, находящихся в стране нелегально. И легальные, и нелегальные иммигранты подвержены эксплуатации властью, предоставленной правоохранительным органам для осуществления иммиграционного и таможенного контроля (ICE). В 2006–2008 финансовых годах ICE получила около 60 миллионов долларов на обучение, контроль и оснащение участников программы.^[5] По состоянию на октябрь 2008 года ICE сообщила, что набрала 67 агентств и обучила 951 сотрудника правоохранительных органов штата и местных властей. ICE имеет^[5] создали некоторые средства управления, которые позволяют ему управлять разделом 287 (g), которые в некотором роде ошибочны и ограничены.^[5] В программе отсутствуют задокументированные цели, что допускает непоследовательность в ее практике, и она также требует надзора, но не описывает характер и масштабы этого надзора.^[5] Это позволяет местным правоохранительным органам действовать, руководствуясь инстинктами и личными предрассудками, не опасаясь последствий, что привело к опасениям сообщества по поводу расового профилирования и запугивания.^[5] Участие государства и местных властей в иммиграционном обеспечении вызывает озабоченность в отношении политики.^[4] Это создает политические опасности, такие как риск расового профилирования со стороны работодателей и полиции, что напрямую влияет на иммигрантов и окружающие сообщества.^[4]

Смотрите также

Рекомендации