Правительство Гортона - Gorton Government

Правительство Гортона;
В офисе
	10 января 1968 - 10 марта 1971
основной Министр	Джон Гортон
Заместитель	Джон МакИвен (к февралю 1971 г.); Дуг Энтони (с февраля 1971 г.)
Стороны	Либеральный; Страна
Источник	Гортон побеждает 1968 Выборы либерального руководства
Кончина	Отставка Гортона
Предшественник	Макьюен Правительство
Преемник	Правительство МакМэна

В Правительство Гортона было федеральное исполнительное правительство Австралии во главе с премьер-министром Джон Гортон. Он состоял из членов Либеральный -Страна Вечеринка коалиция в Австралийский парламент с января 1968 г. по март 1971 г.

Фон

В Либеральная партия Австралии -Country Party of Australia Коалиция во главе с премьер-министром Гарольд Холт, выиграл ноябрьский 1966 выборы против Австралийская лейбористская партия оппозиция во главе с Артур Калвелл. Коалиция получила значительное большинство - либералы получили 61 место, а Партия страны - 21, а Лейбористская партия получила 41 место и 1 независимое место в рейтинге. Палата представителей Австралии (представляет наибольшее парламентское большинство за 65 лет).^[1] Коалиция правила с 1949 года, а Либеральная партия сменила уходящего на пенсию Роберт Мензис с Холтом в январе 1966 года.^[2]

После выборов 1966 г. Гоф Уитлам заменил Артура Калвелла на посту лидера оппозиции. 17 декабря 1967 года Холт исчез во время серфинга во время плавания у пляжа Чевиот, недалеко от Мельбурна, став третьим премьер-министром Австралии, умершим при исполнении служебных обязанностей.^[3] Лидер партии страны Джон МакИвен занимал пост премьер-министра с 19 декабря 1967 года по 10 января 1968 года до избрания нового лидера Либеральная партия Австралии.^[4] МакИвен исключил сохранение коалиции, если заместитель лидера либералов Уильям МакМахон стал премьер-министром. Джон МакИвен, лидер Деревенской партии, был приведен к присяге исполняющим обязанности премьер-министра до тех пор, пока не был избран новый лидер либералов. МакИвен исключил дальнейшее участие в Коалиции, если Уильям МакМахон, заместитель лидера либералов, станет премьер-министром. Министр иностранных дел Пол Хэслак, министр труда и национальной службы Лесли Бери и министр иммиграции Билли Снедден, также выдвигается для избрания в руководство. Гортон победил на выборах руководства с небольшим большинством и ушел из Сената, чтобы баллотироваться на выборах в Хиггинс, место в Палате представителей, ранее принадлежавшее Гарольду Холту, которое он получил 24 февраля 1968 года.^[5]

Джон Гортон

Гортон был приведен к присяге в качестве премьер-министра 10 января 1968 года.

Джон Гортон изучал политику, историю и экономику в Оксфордском университете и работал пилотом в Королевские ВВС Австралии во время Второй мировой войны. Его самолет разбился во время обороны Сингапура, и Гортон был тяжело ранен. Его лицо оставалось навсегда покрытым шрамами, но Гортону удалось бежать, только его корабль был торпедирован в Батавии, где, цепляясь за импровизированный плот, он снова избежал смерти и смог вернуться в Австралию для лечения и службы в ПВО Северной Австралии и Новой Гвинеи.

Гортон получил место в качестве либерального сенатора на выборах 1949 года и был продвинут Роберт Мензис 9 лет спустя он стал министром военно-морского флота и продолжал служить в различных должностях как в Мензисе, так и в Holt правительства. В 1967 году премьер-министр Гарольд Холт назначил Гортона главой правительства в Сенате. Вскоре после этого Холт утонул, и Гортон решил баллотироваться на пост премьер-министра, хотя ему не хватало места в Палате представителей. Либеральный патриарх Роберт Мензис поддерживал Пола Хэслака. Будущий премьер-министр Малькольм Фрейзер твердо поддержал Гортона. Избирательный бюллетень для руководства был горячо оспорен.^[6] В своих мемуарах 2010 г. Lazarus Rising, долгое время работавший премьер-министром либералов Джон Ховард написал, что Гортон был первым человеком, получившим лидерство в австралийской партии «благодаря своим выступлениям на телевидении». В преддверии голосования за лидерство Гортон был малоизвестен, но появлялся на телевидении, где, как писал Ховард, давал прямые ответы, и его «расслабленные, лаконичные манеры в сочетании с его сморщенным лицом героя войны действительно привлекали зрителей».^[7] Политический обозреватель Алан Рид сказал:^[8]

Гортон намеренно задумал произвести впечатление довольно обычного, порядочного австралийца, обладающего чувством юмора, ума и способностью принимать решения.

Стиль руководства Гортона

Гортоном в 1968 году.

Гортон, бывший Вторая Мировая Война РАФ пилот с изуродованным боевыми шрамами лицом сказал, что он «австралиец для сапог» и у него личный стиль, который часто оскорблял некоторых консерваторов. Гортон сказал средствам массовой информации, что он видит роль премьер-министра не в том, чтобы быть председателем комитета, который должен подчиняться большинству голосов кабинета, а скорее в том, что премьер-министр должен поставить свою позицию перед кабинетом как то, что должно быть сделано, и «если он достаточно твердо верит, что это должно быть сделано, то это должно быть сделано». Соответственно, он посетил президента США Джонсона в 1968 году, не наняв никаких советников из Министерства иностранных дел, и серьезно вмешался в подготовку казначея. Уильям МакМахон бюджеты России. По словам политического историка Брайана Кэрролла:^[9]

Стиль [Гортона] был скорее президентским, чем премьер-министром. Он не был особенно убежден в неограниченных иностранных инвестициях. Его идеи по защите были идеями «Крепости Австралия». И он казался больше централистом, чем федералистом.

Внутренняя политика

Социальная политика

Правительство Гортона увеличило финансирование искусства, создав Австралийский совет искусств, Австралийская корпорация развития кино и Национальная школа подготовки кадров в области кино и телевидения. Он принял закон, устанавливающий равную оплату труда для мужчин и женщин и повышающий пенсии, пособия и стипендии на образование, а также предоставляющий бесплатное медицинское обслуживание 250 000 бедняков страны (но не всеобщее медицинское обслуживание).^[10]

Правительство также приняло Закон об авторском праве 1968 г., первое национальное законодательство об авторском праве австралийского происхождения; ранее Австралия просто использовала британские Закон об авторском праве 1911 г.. Новый закон, вступивший в силу 1 мая 1969 г., «полностью изменил закон об авторском праве и ввел новые положения» и остается в силе, хотя в него были внесены некоторые поправки. Законопроект был впервые внесен Holt Правительство в 1967 г., на основании отчета Комитета Спайсера за 1959 г.^[11]

В Закон о переводе в Австралийскую метрическую систему 1970 г. создал Метрическую доску преобразования, чтобы облегчить перевод в метрическую систему. За некоторыми исключениями, метрикация была завершена к концу 1974 г.^[12]

Энергия

Гортон был сторонником ядерной энергетики с 1950-х годов. В своей политической речи на выборах 1969 года он пообещал «ввести Австралию в атомный век».^[13] Позже в том же году он получил одобрение кабинета министров на строительство ядерный реактор в Территория Джервис-Бей, которая была бы первой АЭС Австралии (хоть и не первый ядерный реактор ). Были объявлены тендеры на строительство завода, и некоторое строительство было начато, но проект был отменен в июне 1971 года после того, как МакМахон стал премьер-министром.^[14] Документальный фильм 2002 года, Крепость Австралия, утверждал, что настоящим мотивом для создания завода было разрешение Австралии создать собственное ядерное оружие.^[15]

Централизм

Гортон заработал репутацию централиста, будучи активным министром образования, - ответственность, ранее считавшаяся прерогативой правительств штатов. Как премьер-министр, именно его решение добиться контроля над оффшорными минеральными ресурсами Содружества закрепило эту репутацию.

Другой

В декабре 1970 года Гортон объявил, что предыдущее 50-летнее правило публичного доступа к секретным кабинетным документам будет сокращено до 30 лет.^[16]

Внешняя политика

Президент Ричард Никсон США, встреча с Гортоном 26 апреля 1971 г.

Гортон поддерживал хорошие отношения с Соединенными Штатами и Великобританией, но стремился к более тесным связям с Азией. Правительство Гортона держало Австралию в война во Вьетнаме но прекратил замену войск в конце 1970 г.^[17]

Защита

Первоначально Гортон рассматривал поддержку оборонной политики «Крепость Австралии», которая будет включать в себя создание независимого промышленного и военного потенциала Австралии. Правительство Гортона выступило против расширения обязательств Австралии по война во Вьетнаме. Он также столкнулся с выводом британских войск из Малайзии и Сингапура и после продолжительного рассмотрения вопроса обязались сохранить силы в Малайе, но подчеркнули, что они не могут использоваться для поддержания гражданского правопорядка.^[18]

Гортон назначил своего сторонника, Малькольм Фрейзер, в качестве министра обороны, но отношения между парой ухудшились, и Фрейзер ушел в отставку в 1971 году, что ускорило кризис руководства.

1969 выборы и напряженность в руководстве

Гортон с Уильям МакМахон вскоре после неудачной попытки лидерства в 1969 году.

Правительство Гортона испытало снижение поддержки избирателей на 1969 выборы. Лидеры государственных либералов считали его политику слишком централистской, в то время как другим либералам не нравилось его личное поведение. До выборов 1969 года Гортон в значительной степени сохранил унаследованное им служение Холта-МакИвена. После выборов 1969 г. Малькольм Фрейзер заменил вышедший на пенсию Аллен Фэрхолл в качестве министра обороны, Дон Чипп, Сенатор Боб Коттон, Сенатор Том Дрейк-Брокман (Country Party), Mac Holten (Country Party), Том Хьюз, Джеймс Киллен и Эндрю Пикок были продвинуты в министерство.

В своих мемуарах 2010 г. Джон Ховард написал о выборах 1969 года, что Уитлэм превзошел Гортона во время избирательной кампании. По оценке Говарда, Гортон обладал «привлекательной личностью, прямым стилем и был чрезвычайно умным», но именно его «отсутствие общей дисциплины в таких вещах, как пунктуальность, причинило ему вред». После выборов Гортон столкнулся с проблемами лидерства со стороны Дэвида Фэйрберна, старшего министра из Нового Южного Уэльса, и заместителя лидера Билла МакМахона. Об этом периоде Ховард писал: «К этому времени Джон МакИвен снял свое вето в отношении МакМахона, что было верным признаком того, что деревенская партия стала обеспокоена стилем правления Гортона.^[19]

Гортон отставка

Министр обороны Малькольм Фрейзер ушел в отставку в марте 1971 года, что привело к кризису руководства.

Напряженность в правительстве достигла точки, когда Дэвид Фэйрберн, министр национального развития, объявил об отказе от работы в кабинете Гортона. Fairbairn и Treausurer Уильям МакМахон, безуспешно бросил вызов Гортону на лидерство в Либеральной партии. МакМахон был переведен из министерства финансов в отдел внешних связей и Лесли Бери был назначен казначеем.^[20]

Правительство плохо себя показало на выборах в половину сената 1970 года, что усилило давление на руководство Гортона. У министра обороны Малькольма Фрейзера сложились непростые отношения с Гортоном, и в начале 1971 года Фрейзер обвинил Гортона в его нелояльности в конфликте с армейскими чиновниками из-за прогресса в Южном Вьетнаме.^[21] Фрейзер был вовлечен в борьбу за власть с военными начальниками, когда в 1971 году журналист Алан Рамзи опубликовал статью, в которой процитировал главу обороны сэра Томаса Дейли, описавшего Фрейзера как крайне нелояльного по отношению к армии и ее младшему министру. Эндрю Пикок. Рамзи совещался с Гортоном перед публикацией статьи, но Гортон не отказался от ее содержания. Фрейзер ухватился за отчет, подал в отставку и обвинил Гортона в невыносимой нелояльности.^[22] 9 марта Фрейзер заявил парламенту, что Гортон «не подходит для занимать большой пост премьер-министра».^[23] Фрейзер обвинил Гортона в упорстве и опасном нежелании прислушиваться к советам кабинета министров или государственной службы.^[24]

Джон Ховард писал об отношениях Гортона и Фрейзера, что Фрейзер был одним из ключевых покровителей Гортона в 1968 году, когда Гортон обеспечил руководство после смерти Холта, однако «это был уход Фрейзера из правительства, за которым последовала резкая речь об отставке, которая спровоцировала события, приведшие к удалению Гортона ".^[25]

10 марта зал Либеральной партии переехал для дебатов и голосования по вотуму доверия Гортону как лидеру партии, в результате чего ничья 33–33. По либеральным правилам того времени это означало, что Гортон сохранил лидерство. Однако Гортон заявил, что равенство голосов не является истинным вотумом доверия, и подал в отставку. Бывший казначей, Уильям МакМахон сменил Гортона на посту премьер-министра.^[26]

Последствия

Гортон был избран заместителем лидера и премьер-министром назначен министром обороны. Уильям МакМахон. Однако вскоре после этого Гортон написал серию статей для Sunday Australian, озаглавленную «Я сделал это по-своему», что позволило Макмэну просить и получать отставку Гортона из кабинета министров и с поста заместителя лидера. Гортон стал внутренним критиком партии.

Джон Ховард написал в 2010 году, что «личная неприязнь, проистекающая из манеры смещения Гортона с поста премьер-министра, была самой сильной из тех, что я когда-либо видел в политике. Гортон так и не простил Фрейзеру его предполагаемое предательство. В марте 1975 года, когда Малкольм Фрейзер был избран лидером. из Либеральной партии Гортон, голосовавший за Снеддена, сразу после объявления результатов голосования вышел из комнаты для вечеринок, хлопнув за собой дверью, и больше никогда не возвращался в комнату ». Гортон оспаривал выборы 1975 года как независимый кандидат в Сенат.^[27]

Премьер-лига Макмэна закончилась, когда Гоф Уитлам возглавил Австралийская лейбористская партия из его 23-летнего периода в оппозиции на выборах 1972 года.