Гуманитарный кризис - Humanitarian crisis

А гуманитарный кризис (или «гуманитарная катастрофа») определяется как единичное событие или серия событий, угрожающих здоровью, безопасности или благополучию сообщества или большой группы людей.[1] Это может быть внутренний или внешний конфликт и обычно происходит на большой территории. В таких случаях необходимы местные, национальные и международные ответные меры.[2]

Каждый гуманитарный кризис вызван разными факторами, и, как следствие, каждый гуманитарный кризис требует уникальных ответных мер, направленных на конкретные затронутые секторы. Это может привести к краткосрочному или долгосрочному ущербу. Гуманитарные кризисы могут быть как стихийными бедствиями, техногенными катастрофами, так и сложными чрезвычайными ситуациями. В таких случаях сложные чрезвычайные ситуации возникают в результате нескольких факторов или событий, которые не позволяют большой группе людей получить доступ к своим основным потребностям, таким как еда, чистая вода или безопасное жилье.[3]

Примеры гуманитарных кризисов включают вооруженные конфликты, эпидемии, голод, Стихийные бедствия и другие серьезные чрезвычайные ситуации.[4] Если такой кризис вызовет массовое перемещение людей, он также может стать причиной кризис беженцев. По этим причинам гуманитарные кризисы часто взаимосвязаны и сложны, и несколько национальных и международных агентств играют определенную роль в их последствиях.

Категории

Не существует простой классификации гуманитарных кризисов. Различные сообщества и агентства обычно имеют определения, связанные с конкретными ситуациями, с которыми они сталкиваются. Местная пожарная служба, как правило, занимается такими проблемами, как наводнения и кризисы, вызванные погодными условиями. Медицинские организации и организации, связанные со здоровьем, естественно, сосредоточены на внезапных кризисах для здоровья общества.

Продолжающийся или затяжной пандемия может привести к гуманитарному кризису, особенно там, где растет вирулентность, или ставки инфекционное заболевание как в случае с СПИД, птичий грипп или же туберкулез. Основные проблемы со здоровьем, такие как рак, глобальное потепление обычно требуют акцентированного или прерывистого массового мероприятия, чтобы оправдать ярлык «кризис» или «катастрофа».

В Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (IFRC) перечисляет категории, которые включают различные типы стихийных бедствий, техногенных катастроф (например, разливы опасных материалов, Чернобыльского типа ядерных аварий, химических взрывов) и долгосрочных техногенных катастроф, связанных с «гражданскими беспорядками, гражданской войной и международной войной».[5] На международном уровне сектор гуманитарного реагирования имеет тенденцию различать стихийные бедствия и сложные чрезвычайные ситуации, связанные с вооруженными конфликтами и войнами.[6]

Воздействия

Социальный статус женщин в условиях гуманитарных кризисов

В социальном плане женщины и дети (в основном девочки) получают значительно меньшее внимание в ответ на гуманитарные кризисы. Женщины и дети составляют три четверти беженцев или перемещенных лиц, которым угрожает опасность в послекризисный период. Четверть этого населения находится в репродуктивном возрасте, и пятая часть этого населения, вероятно, беременна. Во время чрезвычайных ситуаций и подобных кризисов количество смертей, связанных с беременностью, репродуктивным здоровьем, сексуальным насилием и сексуальной эксплуатацией, резко возрастает, особенно среди женщин. Во время таких чрезвычайных ситуаций женщины теряют доступ к услугам по планированию семьи, дородовой помощи, послеродовой помощи и другим медицинским услугам. Повышенный риск для здоровья и безопасности женщин делает их уязвимыми для болезней, насилия и смерти.[7]

Некоммерческие организации, такие как Комиссия по делам женщин-беженцев занимаются оказанием помощи, в частности, женщинам, пострадавшим от различных гуманитарных кризисов.[8] По данным Комиссии по делам женщин-беженцев, в первые часы гуманитарного кризиса наибольшему риску подвергаются женщины и маленькие дети. Во время такого мероприятия агентства и организации подходят к делу по-разному. Тем не менее, главные критические требования в течение нескольких часов и месяцев после кризиса включают: удержание беженцев и внутренне перемещенных лиц от опасности, обеспечение доступа к основным потребностям, таким как еда и медицинское обслуживание, идентификационная информация, предотвращение сексуального насилия и другие.[9]

Социально-экономические реалии гуманитарных кризисов

Экономические проблемы могут привести к гуманитарным кризисам, а гуманитарные кризисы могут привести к экономическому спаду. Если это происходит после того, как гуманитарный кризис затронул страну, крайне важно вернуть средства к существованию в экономических условиях нации.[10] Одна из важнейших потребностей в списке Комиссии по делам женщин-беженцев - обеспечение образования и экономических возможностей для поддержания экономических качеств региона. Это достигается за счет использования навыков перемещенных лиц или беженцев, которые предоставляют им возможность получать доход.[11]

Если это произойдет как причина гуманитарного кризиса, общество окажется в состоянии гражданской незащищенности и экономических проблем, что может привести к краху правительства. Это также может быть результатом отсутствия продовольственной безопасности, голода, коррупции и различных других проблем. Прямые последствия этой ситуации включают нарушения прав человека, насилие и массовые убийства.[12]

Экологические и экологические воздействия

В случае гуманитарных кризисов, особенно стихийных бедствий, таких как торнадо, цунами и землетрясения, эти инциденты оказывают экологическое и экологическое воздействие на пострадавшие регионы. Последствия стихийных бедствий могут привести к значительному сокращению природных ресурсов, делая регион уязвимым для будущих проблем.[13] Например, если лесной пожар происходит в большом регионе, этот район может быть подвержен загрязнению воздуха, облакам пыли, выбросам канцерогенных газов и другим факторам. Такие события, например, серьезно влияют на лесную экологическую фауну. В случае стихийных бедствий, связанных с водой, таких как наводнения и цунами, преобладает значительный ущерб из-за воды.[14] Воздействие на рыбу, кораллы и другие виды океанической флоры и фауны оказывает еще большее влияние на уровень жизни рыбаков.[15]

Устойчивые решения

Не существует единственного решения какого-либо одного гуманитарного кризиса. Часто основная причина гуманитарного кризиса переплетается с несколькими другими факторами. Кроме того, одно воздействие может привести к другому, которое может привести к другому. Например, в случае наводнения это оказывает влияние на рыбу и жизнь океана, а также на окружающую среду и экологию. Это может еще больше повлиять на людей как на источник дохода рыбаков, а также на экономику. Это приводит к тому, что жители этой конкретной области лишаются своего источника пищи и их культуры потребления морской рыбы. Это может привести к тому, что женщины и дети будут вынуждены работать в опасных условиях для получения дохода и еды, что окажет социальное воздействие. Очевидно, что один кризис может иметь множество последствий, которые взаимосвязаны друг с другом, и единого решения не существует. В Международный центр Файнштейна в Университете Тафтса работает над пониманием и поиском решений для пересечения различных факторов, способствующих гуманитарному кризису.

Подготовка к гуманитарным кризисам

Готовность к стихийным бедствиям имеет решающее значение для создания как национального, так и международного потенциала по предотвращению, реагированию и восстановлению после гуманитарных чрезвычайных ситуаций. Действия по обеспечению готовности к стихийным бедствиям можно разделить на материальную готовность (строительство согласно нормам, избегание строительства в опасных зонах, укрепление домов, подготовка аварийных комплектов и т. Д.) И поведенческую готовность (обучение, раннее предупреждение, страхование от стихийных бедствий и т. Д.). Международное сообщество располагает пятью ключевыми субъектами для разработки рекомендаций, исследований и финансирования наращивания потенциала готовности к стихийным бедствиям:

  • Управление ООН по снижению риска бедствий: Управление ООН по уменьшению опасности бедствий реализует Международная стратегия ООН по уменьшению опасности бедствий (МСУОБ ООН). МСУОБ ООН, возглавляемый Специальным представителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности бедствий, служит «… в качестве координационного центра в системе Организации Объединенных Наций для координации действий по уменьшению опасности бедствий и обеспечения синергизма между мероприятиями по уменьшению опасности бедствий».[16] Составной частью работы МСУОБ ООН является реализация Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы.[16]
  • Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (IFRC): IFRC работает по всему миру и на всех этапах цикл гуманитарной программы, помогая пострадавшим странам, работая с национальными обществами-членами и международным сообществом для подготовки, реагирования и восстановления после «… стихийных и антропогенных катастроф в неконфликтных ситуациях».[17]
  • Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГД): УКГД - это подразделение Организации Объединенных Наций, «… ответственное за объединение гуманитарных организаций для обеспечения согласованного реагирования на чрезвычайные ситуации».[18] Руководитель УКГД действует как заместитель Генерального секретаря по гуманитарным вопросам и как Координатор чрезвычайной помощи, выступая за повышение осведомленности, готовности и реагирования на чрезвычайные гуманитарные ситуации во всем мире.[17] В качестве координатора чрезвычайной помощи руководство УКГВ также возглавляет Межучрежденческий постоянный комитет.[17]
  • Межучрежденческий постоянный комитет (МПК): МПК обеспечивает форум как для организаций, связанных с ООН, так и для организаций, не связанных с ООН, для координации действий в отношении гуманитарной политики, информационно-пропагандистской деятельности, а также оценки и улучшения мер реагирования.[19] В 2005 году IASC выпустил Программа преобразований с 10 протоколами, чтобы «… повысить эффективность гуманитарного реагирования за счет большей предсказуемости, подотчетности, ответственности и партнерства».[20] Протокол 8: «Общие рамки обеспечения готовности» и Протокол 9: «Готовность к чрезвычайным ситуациям» предоставить рекомендации, которые страны и гуманитарные организации могут применять для оценки рисков и планирования готовности. Кроме того, IASC также наблюдает за глобальными гуманитарными кластерами в рамках кластерного подхода.[21]
  • Глобальные кластеры: Для облегчения координации во время цикла гуманитарной программы ООН разработала кластерный подход. Кластеры - это группы гуманитарных организаций с явной ответственностью за координацию действий в каждом гуманитарном секторе.[21] Готовность является фундаментальным условием кластерного подхода, когда лидеры в каждом глобальном кластере работают над наращиванием международного потенциала путем разработки стандартов, определения политики и обмена передовым опытом для своего сектора до того, как произойдет гуманитарная чрезвычайная ситуация.[17][21]

В дополнение к этим пяти организациям по обеспечению готовности к стихийным бедствиям существует множество правительственных донорских агентств, которые финансируют мероприятия по обеспечению готовности к стихийным бедствиям, включая Агентство США по международному развитию (USAID), то Министерство международного развития Соединенного Королевства (DFID), то Шведское агентство международного развития и сотрудничества (SIDA), и другие. Кроме того, существует множество благотворительных организаций, которые поддерживают готовность к стихийным бедствиям, например, Фонд Билла и Мелинды Гейтс.

Смотрите также

Сноски

  1. ^ «Что такое гуманитарный кризис», Гуманитарная коалиция, Проверено 6 мая 2013 г.
  2. ^ «Комплексная программа чрезвычайных гуманитарных ситуаций». ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ. <http://globalhealthsciences.ucsf.edu/education-training/complex-humanitar-emergency-program В архиве 9 мая 2013 г. Wayback Machine > Проверено 4 мая 2013 г.
  3. ^ Таким образом, эксперты исключают, что для решения таких кризисов можно отказать в товарах первой необходимости или пообещать какие-либо действия, которые не облегчат страдания: Гуманитарные эксперты обсуждают использование Трампом термина `` гуманитарный кризис '', NPR24, 9 января 2019 г..
  4. ^ «Флаер гуманитарной мастерской», Проверено 7 мая 2013 г.
  5. ^ «Типы бедствий: определение опасности». ifrc.org. Получено 11 мая 2020.
  6. ^ Управление по координации гуманитарной деятельности справочник для сложных аварийных ситуаций
  7. ^ «ЮНФПА - Фонд ООН в области народонаселения - Защита женщин в чрезвычайных ситуациях». Unfpa.org. Получено 9 февраля 2015.
  8. ^ Мэтью Меса. «Комиссия по делам женщин-беженцев - гуманитарные кризисы во всем мире». womensrefugeecommission.org. Получено 9 февраля 2015.
  9. ^ Кейтлин Келли. «Комиссия по делам женщин-беженцев - 10 основных потребностей беженцев и перемещенных лиц в чрезвычайных ситуациях». womensrefugeecommission.org. Архивировано из оригинал 9 февраля 2015 г.. Получено 9 февраля 2015.
  10. ^ "Темы". humanstudiesconference.org. Получено 9 февраля 2015.
  11. ^ «Гуманитарная координация - Международная гуманитарная система». unicef.org. Получено 9 февраля 2015.
  12. ^ «Конфликт, экономический кризис и засуха - гуманитарная чрезвычайная ситуация, вышедшая из-под контроля - Сеть гуманитарной практики». odihpn.org. Получено 9 февраля 2015.
  13. ^ "Groupe URD - Руководство для инструктора" Интеграция окружающей среды в гуманитарную деятельность и раннее восстановление"". urd.org. Получено 9 февраля 2015.
  14. ^ http://wwwnc.cdc.gov/travel/yellowbook/2012/chapter-2-the-pre-travel-consultation/natural-disasters-and-environmental-hazards.htm
  15. ^ «WWF - Экологические последствия стихийных бедствий: цунами». panda.org. Получено 9 февраля 2015.
  16. ^ а б «Кто мы - UNDRR». www.unisdr.org. Получено 25 октября 2019.
  17. ^ а б c d «Создание лучшего ответа». www.buildingabetterresponse.org. Получено 25 октября 2019.
  18. ^ "Кто мы". УКГВ. 27 сентября 2016 г.. Получено 25 октября 2019.
  19. ^ "О Межучрежденческом постоянном комитете | МПК". intergencystandingcommittee.org. Получено 25 октября 2019.
  20. ^ "Программа преобразований IASC | IASC". intergencystandingcommittee.org. Получено 25 октября 2019.
  21. ^ а б c «Что такое кластерный подход? | Гуманитарный ответ». www.humanitarianresponse.info. Получено 25 октября 2019.

внешняя ссылка