Профилактика лишения свободы в США - Incarceration prevention in the United States

Криминология
и пенология
Pentonvilleiso19.jpg

Профилактика лишения свободы относится к разнообразным методам, направленным на сокращение численности заключенных и сокращение затрат при одновременном укреплении социальных структур. Из-за характера тюремное заключение в США Сегодня, вызванные проблемами, ведущими к увеличению количества заключенных, существуют методы, направленные на предотвращение лишения свободы групп риска.

Население тюрем и цена для общества

Смотрите также: Уровень тюремного заключения в США

В период с 1998 по 2010 год количество заключенных в США резко выросло. Это привело к переполнению помещений; увеличенные расходы налогоплательщиков; и потенциальная потеря государственного финансирования других мероприятий по обеспечению общественной безопасности.[1] В период с 1982 по 2007 год расходы на исправительные работы увеличились более чем на 250 процентов, а в 2007 году расходы составили более 74 миллиардов долларов.[2] В 2010 году количество молодых людей в следственных изоляторах составляло 61 423 человека.[3] К концу 2012 года около 2 228 400 человек находились в тюрьмах и тюрьмах, около 4 781 300 человек находились под той или иной формой общественного надзора (например, условно-досрочно или условно-досрочно), и в общей сложности примерно 6 937 600 человек находились под той или иной формой исправительного надзора (1). у 35 взрослых).[4] Средняя стоимость заключения в тюрьму для человека в 2012 году составляла приблизительно 31 286 долларов в год с диапазоном от 14 603 до 60 076 долларов.[5][6]

По состоянию на октябрь 2015 года Соединенные Штаты занимают второе место в мире по количеству заключенных в тюрьмы - 698 на 100 000 населения.[7] По сравнению с другими местами в 55% стран и территорий количество заключенных ниже 155 на 100 000 населения.[7] Средняя стоимость заключения в 2015 году выросла до 31 977,65 долларов.[8]

Факторы, влияющие на количество заключенных

Профилактика или лечение расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ

Между 1980 и 2005 годами количество заключенных, лишенных свободы за преступления, связанные с наркотиками, увеличилось на 1000 процентов.[9] В 2012 году шестьдесят пять процентов заключенных сообщили о наркозависимости или зависимости.[10] Семьдесят восемь процентов насильственных преступлений и восемьдесят три процента имущественных преступлений связаны с наркотиками.[10] На тюремное заключение тратится больше денег, чем на профилактику и лечение, несмотря на исследования, показывающие, что лечение наркозависимости более рентабельно, чем тюремное заключение.[11] Согласно Национальный институт злоупотребления наркотиками, год лечения от наркозависимости обходится примерно в 4700 долларов по сравнению с более чем 30 000 долларов за год заключения.[12]

Доступ к психическому здоровью / лечение

Согласно статистике, предоставленной Министерство юстиции США в сентябре 2006 г. более 45% заключенных федерального подчинения, 56% заключенных штатов и 64% сокамерников были диагностированы проблемы с психическим здоровьем.[13] Это предполагает прямую корреляцию между сокращением количества служб и учреждений психического здоровья и увеличением числа диагнозов психического здоровья в пенитенциарной системе. Сокращение финансирования психического здоровья произошло как на уровне штата, так и на федеральном уровне, особенно в связи с изменениями в финансировании блочных грантов в рамках Закона 1981 года об омнибусном согласовании. Поддержка служб психического здоровья в масштабах штата также значительно сократилась и почти не учитывалась. для годовой инфляции.[14] Общий переход от институциональной помощи к модели оказания помощи на базе общины приветствовался многими сторонниками психического здоровья; однако финансирование, выделенное на поддержку таких программ, было намного меньше первоначальных оценок и оказало значительное влияние на способность модели, основанной на оказании помощи на уровне общины, быть успешным в обеспечении адекватного психиатрического лечения нуждающимся.[15]

Образование

Смотрите также: Трубопровод из школы в тюрьму

68% заключенных государственных тюрем не получили аттестата об окончании средней школы.[16] Исследования показывают, что образование значительно снижает преступную активность. Значительная часть влияния образования на преступность может быть отнесена на счет увеличения заработной платы, связанной с обучением, что позволяет предположить, что увеличение уровня финансирования образования приведет к снижению преступной активности.[17]

  • Подсчитывается для заключенных, приговоренных к лишению свободы на срок более 1 года. Все оценки включают лиц младше 18 лет.
  • «Всего» включает американских индейцев, коренных жителей Аляски, азиатов, коренных гавайцев, других жителей тихоокеанских островов и лиц, принадлежащих к двум или более расам.
  • «Черный» исключает лиц латиноамериканского или латиноамериканского происхождения.

Факторы, связанные с расой

Смотрите также: Раса и война с наркотиками, Остановка и обыск в Нью-Йорке, Аризона SB 1070, и Раса и преступность в США

Есть много факторов, которые имеют прямую связь с ростом числа заключенных, многие из которых связаны со структурными и социальными предубеждениями, существующими в Америке сегодня. Поскольку это имеет прямое отношение к расе, практика расового профилирования касается политики и личных предубеждений, направленных на расовые меньшинства и способствующих заключению в тюрьмы большей доли меньшинств по сравнению с остальным населением. В настоящее время более шестидесяти процентов заключенных в Соединенных Штатах - цветные.[18] Эти практики существовали в американской системе уголовного правосудия в течение десятилетий и, хотя, возможно, привлекли внимание в последние годы, все же находят способы повысить вероятность того, что определенные демографические группы получат негативное внимание со стороны правоохранительных органов.

Война с наркотиками и более длительные тюремные сроки

Начиная с администрации Никсона, война с наркотиками привела к ужесточению законов о наркотиках, включая более длительные сроки тюремного заключения за употребление и хранение наркотиков.[19] По данным Статистического управления юстиции, с 1998 по 2012 год количество наркопреступников в федеральных тюрьмах увеличилось на 63%, а к 2012 году они составляли 52% от общего числа заключенных.[20] 35% наркопреступников не совершали повторных преступлений или имели минимальное криминальное прошлое.[20]

В связи с этим обязательные минимальные наказания способствовали массовому лишению свободы. Комиссия по вынесению приговоров США обнаружила, что в 2016 году 67,3% преступников, обвиненных в совершении преступления с обязательным минимальным наказанием, были осуждены за преступления, связанные с наркотиками.[21] Комиссия также установила, что в 2016 году средний срок тюремного заключения составлял 110 месяцев по сравнению с 28 месяцами для обвиняемых в преступлении без обязательного минимального наказания.[21]

Профилактика лишения свободы

Профилактика лишения свободы относится к разным методам, направленным на сокращение численности заключенных и сокращение расходов при одновременном укреплении социальных структур для улучшения общества. Профилактика лишения свободы может происходить на любом из трех этапов: первичная профилактика, утечка или предотвращение рецидивизма.

Профилактика

Первичная профилактика - это попытка снизить риск поведения, которое потенциально может привести к лишению свободы. Начальный этап в этой модели включает рассмотрение общесистемных или системных подходов, обеспечивающих постоянное социальное и структурное взаимодействие людей.

Снижение уровня безработицы на 1% связано со следующим снижением уровня преступности[22]
Тип преступленияПроцент снижения преступности
Преступление против собственности1.6-2.4%
Жестокое преступление.5%
Кража со взломом2%
Воровство1.5%
Авто угон1%

Сети безопасности

Исследования показывают, что преступность и насилие могут быть побочным продуктом таких проблем, как: экономическое неравенство и бедность.[23] Экономическая теория показывает, что преступления против собственности и насильственные преступления могут частично быть следствием чрезмерного неравенства и бедности.[23] Не только уровень преступности увеличивается с неравенством, но и склонность к совершению преступлений также увеличивается с усилением неравенства доходов или бедности.[23] Отсюда следует, что программы, которые выводят семьи из бедности, уменьшают поведение, связанное с преступностью. Национальные данные показывают, что повышение реальной заработной платы на 10% снижает индекс преступности на 13%.[24]

Молодежное правосудие

Смотрите также: Трубопровод из школы в тюрьму

Часто первичную профилактику можно рассматривать в контексте школьной или профессиональной программы, в которой существует система дисциплинарных мер и реакций на поведенческие проблемы. Цель состоит в том, чтобы ввести превентивные меры и различные методы поддержки (например, восстановительное правосудие, восстановительные круги, активные круги и посредничество сверстников), которые побуждают студентов / молодежь соответствовать установленным перед ними поведенческим и академическим стандартам, без введения суровых карательных мер, которые отвлекают учащихся от образовательных и социальных ресурсов, предоставляемых в школьной среде.[нужна цитата ]

Отвлечение

Диверсия - это попытка обойти тюремное заключение и исправить проблемное поведение после совершения преступления с помощью альтернатив тюремному заключению. Это включает в себя выявление тех, кто «подвергается наибольшему риску», и принятие дополнительных мер и стратегий поддержки, обеспечивающих возможности для достижения успеха.

В школьных условиях это чаще всего происходит после того, как молодой человек за короткий промежуток времени перенес несколько поведенческих нарушений и подвергается риску применения более серьезных карательных мер. Действия по вмешательству могут включать (но не ограничиваются ими): дополнительные услуги по консультированию и поддержке, меры по разрешению конфликтов, группы взаимного разрешения конфликтов и взаимодействие с партнерами по сообществу для предоставления дополнительных услуг. Цель состоит в том, чтобы предоставить возможности и поддержку тем, кто демонстрирует стойкие поведенческие проблемы, поскольку они больше всего подвержены риску тюремного заключения и / или юридических проблем в будущем.[25]

Отсрочка приговора и перевод в тюрьму

В том числе, но не ограничиваются:

  • Общественная служба: Приговор по месту жительства, альтернативный приговор или приговор, не связанный с лишением свободы, - это собирательное название в уголовном правосудии для всех различных способов, с помощью которых суды могут наказать кого-либо, осужденного за совершение преступления, другими способами, кроме тюремного заключения.
  • Суды по наркотикам: Суды по наркотикам действуют по модели, которая сочетает в себе интенсивный судебный надзор, обязательную проверку на наркотики, ужесточение санкций и лечение, чтобы помочь наркоманам разорвать порочный круг наркомании и сопутствующего ей преступления.
  • Суды по психическому здоровью: Суды по психическому здоровью связывают правонарушителей, которые обычно находились бы в тюрьме, к длительному лечению на базе сообщества. Они полагаются на оценки психического здоровья, индивидуальные планы лечения и постоянный судебный мониторинг, чтобы удовлетворить как потребности правонарушителей в области психического здоровья, так и обеспокоенность местных сообществ общественной безопасностью.
  • Суды по домашнему насилию: Специализированные суды по насилию в семье созданы для повышения безопасности жертв и повышения ответственности обвиняемых. Они возникли как суды по разрешению проблем в 1980-х и 1990-х годах в ответ на разочарование защитников потерпевших, судей и адвокатов, которые видели, как одни и те же тяжущиеся стороны проходят через систему правосудия.
  • Суды по разрешению проблем: Суды, занимающиеся решением проблем, обращаются к основным проблемам, которые способствуют преступному поведению и являются современной тенденцией в правовой системе Соединенных Штатов. В 2008 году насчитывалось более 2800 судов по разрешению проблем, призванных обеспечить метод решения проблемы с целью снижения рецидивизма.
  • Восстановительное правосудие: Восстановительное правосудие использует диалог для устранения причиненного вреда, а не полагается исключительно на тюремное заключение как средство правосудия.
  • Электронный мониторинг: Электронное наблюдение - это устройство, которое часто требуется носить лицам, находящимся под домашним арестом или условно-досрочно. Через определенные промежутки времени монитор лодыжки отправляет приемнику радиочастотный сигнал, содержащий информацию о местоположении и другую информацию. Если преступник выйдет за пределы разрешенного диапазона, полиция будет уведомлена.
  • Штрафы / испытательный срок: Соглашение об отложенном судебном преследовании - это добровольная альтернатива судебному решению, в котором прокурор соглашается объявить амнистию в обмен на согласие ответчика выполнить определенные требования. Выполнение указанных требований приведет к снятию обвинения.
  • Диверсионные программы: Программа диверсии в системе уголовного правосудия - это форма вынесения приговора, и такие программы часто реализуются отделом полиции, судом, окружной прокуратурой или сторонним агентством, чтобы позволить нарушителям уголовного закона избежать уголовных обвинений и судимости. .

Профилактика рецидивов

Рецидив профилактика осуществляется во время заключения и после возвращения в общество. Его цель - снизить риск повторного совершения преступления человеком и в конечном итоге его возвращения в тюремную систему. Национальные показатели рецидивизма за последние три десятилетия оставались относительно стабильными и составляли примерно 43 процента.[26] Рекомендации, представленные в «Отчете Совета по политике повторного въезда», координируемом «Советом правительств штатов», отражают возможности, доступные для действий субъектам, заинтересованным в сокращении рецидивизма. Согласно отчету, есть шаги, которые должны выполнить лица, определяющие политику, или практики, чтобы обеспечить успешные программы, такие как сотрудничество, надлежащее финансирование, системная интеграция и просвещение общественности. В отчете также говорится, что лица, определяющие политику, должны также учитывать дополнительные потребности в программировании для прибывающих правонарушителей, включая процедуры приема, уход за физическим и психическим здоровьем, лечение наркозависимости и профессиональную подготовку. Наконец, в отчете подчеркивается необходимость учитывать изменения в предоставлении социальных услуг, таких как жилье, развитие трудовых ресурсов, программы лечения, а также системы психического и физического здоровья.[27]

Тюремная реформа

Реформа пенитенциарной системы направлена ​​на пропаганду программ, которые дают правонарушителям инструменты, необходимые для достижения успеха. Физическое и психическое здоровье, лечение от наркозависимости, а также образовательные и профессиональные программы дают правонарушителям возможность начать процесс возвращения в свои общины, чтобы стать участниками, прежде чем они покинут учреждение.

Инициативы по возвращению заключенных

Смотрите также: Возвращение заключенного

Общая цель таких программ - предоставить заключенным возможность, поддержку и возможности вернуться домой в сообщества. Цель предотвращения преступности и сокращения рецидивизма достигается за счет программ поддержки, включая программы профессионального обучения и образования, которые дают возвращающимся гражданам навыки, необходимые для достижения успеха в их реинтегрированной жизни. Программы обычно начинаются с оценки сильных сторон и факторов риска посредством оценки того, когда правонарушители начинают отбывать наказание, эффективной поддержки и плана достижения успеха, который включает поддержку сообщества, а также различных стратегий, помогающих восполнить навыки и социальные недостатки, с которыми обычно сталкиваются возвращающиеся граждане.[28]

Количество заключенных несовершеннолетних неуклонно снижается

Исследование, опубликованное Институтом Пью, показало, что в период с 1997 по 2010 год по крайней мере в 37 штатах наблюдалось значительное снижение количества заключенных несовершеннолетних и арестов за насильственные преступления.[29] Такое снижение количества обязательств несовершеннолетних может быть результатом множества различных факторов, включая уникальные программы, такие как программа штата Огайо RECLAIM (разумное равноправное сообщество и местные альтернативы тюремному заключению несовершеннолетних). Эта программа предоставляет финансовые стимулы, которые побуждают суды по делам несовершеннолетних находить и разрабатывать стратегии и варианты программ на уровне общины, направленные на удовлетворение потребностей несовершеннолетних правонарушителей или правонарушителей из группы риска.[30] Эта программа направлена ​​на то, чтобы сосредоточить наиболее важные ресурсы для наиболее серьезных преступников, например, тех, кто совершает насильственные преступления и наиболее серьезные правонарушения, в то же время побуждая суды изучать возможности размещения в сообществах и восстановительных программах для молодежи, которая совершает преступления, не соответствующие таким серьезным категориям . В результате в Огайо наблюдалось значительное снижение переполненности учреждений и 80% -ное сокращение количества обращений в Департамент по делам молодежи (DYS) по сравнению с пиком в 1997-2012 годах.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Камала Кейн; Барбара Партхасарати (2012). Изучение роста численности заключенных в федеральных тюрьмах с 1998 по 2010 гг. (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Городской институт. Получено 24 февраля 2014.
  2. ^ Кикельхан, Трейси (декабрь 2011 г.). Расходы на правосудие и занятость, 1982-2007 финансовые годы (PDF). Бюро статистики юстиции.
  3. ^ «Национальный центр ювенальной юстиции». Управление ювенальной юстиции и предупреждения правонарушений (OJJDP), Управление программ правосудия, Министерство юстиции США. Получено 24 февраля 2014.
  4. ^ Лорен Глейз; Эринн Херберман. «Исправительное население в США, 2012 г.» (PDF). Бюро программ юстиции Бюллетень статистики юстиции. Министерство юстиции США. Получено 24 февраля 2014.
  5. ^ Кристиан Хенрихсон; Рут Делани (январь 2012 г.). Цена тюрьмы: сколько стоит тюремное заключение налогоплательщикам (PDF). Нью-Йорк: Центр вынесения приговоров и исправительных учреждений Института правосудия VERA. Получено 24 февраля 2014.
  6. ^ SpearIt (1 января 2014 г.). «Конвергенция экономических интересов в сокращении тюремного заключения». Рочестер, штат Нью-Йорк: Сеть исследований в области социальных наук. SSRN  2608698. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  7. ^ а б Уолмсли, Рой (2015). «Мировой список заключенных (одиннадцатое издание)» (PDF). Краткое описание всемирной тюрьмы. Институт исследований уголовной политики. Получено 25 ноября 2017.
  8. ^ Федеральное бюро тюрем, Министерство юстиции (2016 г.). «Годовое определение средней стоимости лишения свободы». Федеральный регистр. Получено 25 ноября 2017.
  9. ^ Stemen, Дон (январь 2007 г.). Переосмысление содержания под стражей: новые направления снижения преступности (PDF). Центр вынесения приговоров и исправительных учреждений Института правосудия VERA. п. 8. Архивировано из оригинал (PDF) 11 июня 2016 г.. Получено 25 февраля 2014.
  10. ^ а б Лопатой II: влияние злоупотребления психоактивными веществами на федеральный, государственный и местные бюджеты. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Национальный центр наркозависимости и злоупотребления психоактивными веществами при Колумбийском университете. Май 2009 г.
  11. ^ Вахендорфер, Аллан (2013). «Жертвы войны с наркотиками». Диплом с отличием (Документ 361).
  12. ^ «Стоит ли лечение от наркозависимости своих затрат?». Национальный институт злоупотребления наркотиками.
  13. ^ Дорис Джеймс; Лорен Глейз (сентябрь 2006 г.). Специальный доклад Бюро статистики юстиции: проблемы психического здоровья заключенных и заключенных (PDF). Программы Управления юстиции Министерства юстиции США. Получено 25 февраля 2014.
  14. ^ «Финансирование служб и программ психического здоровья». Судья Дэвид Л. Базелон Центр права психического здоровья. Архивировано из оригинал 31 декабря 2014 г.. Получено 22 января 2020.
  15. ^ НАМИ - Государственные сокращения психического здоровья: национальный кризис http://www.nami.org/ContentManagement/ContentDisplay.cfm?ContentFileID=126233 В архиве 16 февраля 2014 г. Wayback Machine
  16. ^ Специальный отчет Бюро статистики юстиции: образование и исправительные учреждения (PDF). Программы Управления юстиции Министерства юстиции США. Январь 2003 г.
  17. ^ Лэнс Лохнер; Энрико Моретти (октябрь 2003 г.). Эффект просвещения по вопросам преступности: свидетельства заключенных, аресты и самоотчеты (PDF). Получено 25 февраля 2014.
  18. ^ http://www.americanprogress.org/issues/race/news/2012/03/13/11351/the-top-10-most-startling-facts-about-people-of-color-and-criminal-justice- В Соединенных Штатах/
  19. ^ Трэвис, Джереми; Вестерн, Брюс; Редберн, Ф. Стивенс (2014). Рост числа заключенных в Соединенных Штатах: изучение причин и последствий. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная академическая пресса. стр. 118–121. Получено 27 ноября 2017.
  20. ^ а б Такси, Сэм; Сэмюэлс, Джули; Адамс, Уильям (2015). «Преступники, совершающие преступления, связанные с наркотиками, в федеральной тюрьме: оценка характеристик на основе связанных данных» (PDF). Бюро статистики юстиции. Получено 27 ноября 2017.
  21. ^ а б Комиссия по вынесению приговоров США (2017 г.). «Обзор минимальных обязательных наказаний в федеральной системе уголовного правосудия» (PDF). Получено 27 ноября 2017.
  22. ^ «Эффективные инвестиции в общественную безопасность, безработицу, заработную плату и уровень преступности» (PDF). Институт политики правосудия. Получено 16 марта 2014.
  23. ^ а б c Бургиньон, Ф. (2001). «10». Грани глобализации международные и локальные аспекты развития (Распечатать). Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. ISBN  0-8213-4742-X. Получено 25 февраля 2014.
  24. ^ Stemen, Дон (апрель 2007 г.). «Новые направления снижения преступности». Федеральный репортер приговора. 19 (4): 221–233. Дои:10.1525 / фср.2007.19.4.221. JSTOR  10.1525 / фср.2007.19.4.221.
  25. ^ Модель EDJ: Вторичный http://www.edjj.org/prevention/LevelsPrevention.html
  26. ^ Состояние рецидива, апрель 2011 г. Вращающаяся дверь американских тюрем (PDF). Пью-центр по штатам. Апрель 2011. с. 2. Архивировано из оригинал (PDF) 20 октября 2012 г.. Получено 1 марта 2014.
  27. ^ Шранц, Деннис (апрель 2007 г.). «Координация развития сообщества: сердце инициативы по возвращению заключенных в штат Мичиган». Журнал Corrections Today. http://www.aca.org/. 69 (2): 42–49. Внешняя ссылка в | publisher = (помощь)
  28. ^ Программа возвращения заключенных в Ваштено.http://washtenawprisonerreentry.org/contactus.htm
  29. ^ «Последние данные показывают, что количество заключенных несовершеннолетних продолжает стремительно сокращаться». Государственный благотворительный фонд Pew и потребительские инициативы. Получено 25 февраля 2014.
  30. ^ "Огайо Реклайм". Департамент по делам молодежи Огайо. Получено 25 февраля 2014.