Джозеф ЛеБарон - Joseph LeBaron

Джозеф ЛеБарон
Посол США в Катаре
В офисе 18 июля 2008 г. - 29 июля 2011 г.
Президент	Джордж Буш Барак Обама
Предшествует	Чейз Унтермейер
Преемник	Сьюзан Л. Зиаде
Посол США в Мавритании
В офисе 1 сентября 2003 г. - 22 ноября 2007 г.
Президент	Джордж Буш
Предшествует	Джон В. Лимберт
Преемник	Марк Боулваре
Личная информация
Родившийся	(1947-09-03) 3 сентября 1947 г. (возраст 73)
Супруг (а)	Элинор Р. Дрейк ЛеБарон
Дети	Петра Дрейк ЛеБарон
Альма-матер	Государственный университет Портленда Университет Принстона
Профессия	Дипломат

Джозеф Эван ЛеБарон (родился 3 сентября 1947 г.)^[1] бывший посол США в Государство Катар (18 июля 2008 г. - 29 июля 2011 г.) и Исламская Республика Мавритания (1 сентября 2003 г. - 22 ноября 2007 г.).

В сентябре 2011 года ЛеБарон присоединился к юридической фирме Сквайр Паттон Боггс в качестве старшего советника. Он активно занимается государственной политикой и международным бизнесом, уделяя особое внимание Ближнему Востоку, особенно Персидский залив. ЛеБарон является основателем и генеральным директором GulfScape Arabia, LLC, частной консалтинговой фирмы, расположенной в Вашингтоне, округ Колумбия.Он также является заместителем председателя Daruna по брокерским операциям в сфере недвижимости и развитию. Катар - компания, специализирующаяся на строительстве жилья для мигрантов, отвечающего всем международным стандартам. В октябре 2015 года Даруна подписал контракт на 219,4 миллиона долларов на строительство жилого комплекса для 12 000 рабочих, размещенных на участке площадью 150 000 квадратных метров.^[2] ЛеБарон также является советником Omnipoynt LLC, частной консалтинговой фирмы, специализирующейся на технологиях 4IR.

Дипломатическая биография

ЛеБарон был приведен к присяге Посол США в Катаре Верховным судьей Пол Дж. Де Мунис из Верховный суд штата Орегон 18 июля 2008 г., на церемонии в Доме Саймона Бенсона Государственный университет Портленда в Портленде, штат Орегон. Временный президент ПГУ Майкл Дж. Рирдон председательствовал на церемонии. Считается, что на этом мероприятии впервые профессиональный дипломат США принял присягу в качестве посла на публичной церемонии, которая прошла в США за пределами Вашингтона, округ Колумбия.^{[нужна цитата ]}

Государство Катар

Находясь в Катаре в качестве посла, ЛеБарон представил доктрину и практику «межведомственной синхронизации на местах», стратегические рамки для операций посольства. В отчете, опубликованном Управлением генерального инспектора Госдепартамента после плановой проверки посольства в апреле 2010 года, ОГИ назвало эту идею «идеей, заслуживающей рассмотрения другими руководителями миссий».^[3]

В отчете подробно описывается подход: «Посол и DCM уделяют первоочередное внимание совместной работе между агентствами и подразделениями миссии. Их акцент делается не только на координации, но и на совместной работе для достижения четко поставленных целей. Основное средство для этого приоритетом является процесс синхронизации посла, который представляет собой новаторский подход к стратегическому планированию и реализации, основанный на его недавнем опыте работы с вооруженными силами США ». Далее в отчете говорится, что «опыт посла как в регионе, так и в качестве политического советника Командования специальных операций США способствует тесному и продуктивному взаимодействию посольства с военными».^[3]

«Процесс начинается с изучения документов стратегического планирования конкретных агентств, касающихся Катара», - говорится в отчете. «Дополнительные указания содержатся в заявлениях президента о политике, таких как выступление в Каире в июне 2009 года и Стратегия национальной безопасности США».^[3]

«Посол проводит каждые полгода межведомственные выездные встречи для анализа тенденций в Катаре и их последствий для целей политики США. Эта встреча обеспечивает основу для создания межведомственных групп синхронизации с четко определенными целями и сроками их достижения. Группы охватывают такие вопросы, как безопасность и борьба с терроризмом, Национальная экспортная инициатива, защита критически важной инфраструктуры и работа с мусульманским сообществом. Группы корректируют свои цели или завершают операции, когда их цели достигнуты. Все группы возглавляются DCM и встречаются каждые две недели или, в некоторых случаях, реже », - говорится в сообщении.^[3]

В отчете действительно признается, что некоторые организации в составе посольства считают, что частота встреч отвлекает их от оперативной координации (в отчете указывается частота встреч: «Посол председательствует на еженедельных встречах страновой группы [и] раз в две недели встречается с руководителями агентств. и руководители отделов »),« но, учитывая твердую приверженность посла, [агентства и руководители отделов] хотят сделать все возможное, чтобы поддержать процесс ».^[3]

«Этот процесс на первый взгляд кажется сложным, но он обеспечивает ясность и фокусировку для межведомственных целей и в значительной степени ориентирован на результат. Он способствует совместной работе и помогает агентствам и отделам увидеть, как их собственные планы могут быть укреплены за счет сотрудничества с их коллегами в посольстве. также помогает посольству привлекать растущее число высокопоставленных посетителей для достижения целей посольства на встречах с катарскими официальными лицами », - отмечается в отчете.^[3]

В отчете сделан вывод: «Этот процесс совместим с процессом разработки стратегии миссии и плана ресурсов, и это идея, которую стоит рассмотреть другим руководителям миссий для возможной адаптации к их собственным обстоятельствам».^[3]

Хотя в отчете OIG ЛеБарон охарактеризован как «фигура далекая от некоторых сотрудников», в нем были отмечены усилия его команды. Например, в нем говорилось, что «[посол] председательствует на собраниях в рамках всего посольства, таких как церемонии приветствия и прощания», но рекомендовалось, «[его] брифинги можно использовать как более формальное средство для запроса идей LE (местных сотрудников). Фронт-офис и сотрудники по политическим / экономическим вопросам могли бы также провести обсуждение с сотрудниками LE за пределами офиса ... [и] помимо обмена информацией, выездное совещание улучшило бы отчетность и сотрудничество ... Группа OIG сделала неофициальную рекомендацию для решения этой проблемы ".^[3]

В июльском интервью 2011 года в школе Wharton при Пенсильванском университете ЛеБарон сказал: «Поэтому в течение трех лет, что я был послом в Катаре, я сосредоточился на создании групп синхронизации посольств для достижения стратегических целей и задач правительство США на уровне планирования и программирования ".^[4] Он продолжил, комментируя свой подход к руководству: «Послы несут ответственность за управление и, при необходимости, за углубление отношений между двумя государствами - по всему спектру вопросов, будь то вопросы коммерческие, военные, образовательные, политические или культурные».

"Одна из самых больших проблем, с которыми я столкнулся как посол, - это синхронизация в принимающей стране программ и деятельности исполнительной власти Соединенных Штатов. За годы работы профессионального дипломата я увидел тенденцию к несогласованному планированию и программные действия в исполнительной власти. Отсутствие синхронизированного планирования и операций на тактическом уровне может сбивать с толку принимающие страны и вводить их в заблуждение относительно характера и целей политики США в регионе ».^[4]

Он сказал, имея в виду ведение бизнеса в Персидском заливе: «Ключевым моментом является частое и четкое сообщение о ваших целях и намерениях; краткое сообщение, часто повторяемое различными способами и в разных местах. то, что вы говорите. Вы должны иметь четкое представление о том, куда вы хотите двигаться, и вам необходимо четко сообщить об этом направлении другим, выявляя общие интересы, которые существуют, как и вы ».^[4]

Поскольку ЛеБарон готовился покинуть Катар в июле 2011 года и присоединиться к частному сектору, во время интервью в Wharton его также попросили дать рекомендации бизнес-сектору. ЛеБарон отметил, что существует высокий барьер для входа на рынки Персидского залива, особенно для малых и средних компаний, во многих странах региона. «Знание условий ведения бизнеса; понимание того, как ведется бизнес; определение местного партнера; определение того, как структурировать свое присутствие в стране - все это важные и часто трудные коммерческие шаги. Они непросты и понятны. Регион может быть трудным, сложная коммерческая операционная среда, особенно для малых и средних предприятий (МСП) ».^[4]

«Я, конечно, знаю, что наш коммерческий офис при посольстве США в Катаре не советует небольшим компаниям начинать свою зарубежную деятельность в регионе Ближнего Востока. Есть также проблемы со связью», - продолжил он. «После того, как вы примете решение о присутствии, обязательно последует целый ряд решений: например, как будет структурировано ваше бизнес-присутствие. Будет ли это филиал или представительство? С кем, если с кем-либо, вы будете сотрудничать? Имеет ли смысл находиться в зоне беспошлинной торговли? Есть несколько вопросов, которые необходимо решить, и они часто различаются в зависимости от страны. Единственный подход, от которого я настоятельно рекомендую отказаться, - это заняться рыбной ловлей для быстрой продажи и двигаться дальше. То есть Обычно это неправильный подход к Персидскому заливу. Установление отношений, принятие обязательств по ведению бизнеса в стране и постоянное участие в регионе чрезвычайно важны. Компании, которые, как я вижу, приезжают в регион, обычно понимают это; у них есть вполне реалистичный и знающий подход к региону. Я считаю, что представители бизнеса США составляют впечатляющую группу.^[4]

Споры

Во время своего пребывания в качестве посла в Катаре ЛеБарон был вовлечен в дипломатический инцидент с послом Турции Фуатом Танлай, который произошел на окраине встречи государственного секретаря Хиллари Клинтон и премьер-министра Турции Тайипа Эрдогана («ссора», описанная как «кричащая схватка» и «жестокий бой»).^[5]

В июле 2015 года Doha News сообщило, что компания Daruna for Real Estate Brokerage and Development, где Лебарон занимает пост вице-председателя, подверглась критике за покупку технологий для отслеживания рабочих. Представитель Хьюман Райтс Вотч раскритиковал покупку, заявив, что «конфискация паспортов, плата за найм, спонсорская занятость, запрет профсоюзов и отсутствие механизмов рассмотрения жалоб в Катаре оказывают токсическое воздействие. Последнее, что нам нужно, - это еще один контроль механизм." Представитель Amnesty International сказал, что, хотя «новая технология может иметь некоторые положительные применения ... власти Катара, Даруна и разработчики должны обеспечить, чтобы ее приложение уважало права трудящихся-мигрантов, в частности права на неприкосновенность частной жизни и свободу передвижения, и не дать возможность предприятиям ужесточить существующие условия принудительного труда ».^[6]

Исламская Республика Мавритания

Будучи послом в Мавритании, ЛеБарон организовал первые двусторонние консультации за 45-летнюю историю дипломатических отношений США и Мавритании. Он также организовал обширную помощь в случае нашествия саранчи и помог начать давно откладывавшийся политический диалог между правительством Мавритании и оппозиционными партиями, журналистами и правозащитными группами. Он также основал первый американо-мавританский деловой совет и помог обеспечить самую крупную сделку по продаже самолетов из США в Мавританию.

Когда в 2004 году в регионе Транссахара обрушилось огромное нашествие саранчи, ЛеБарон на раннем этапе начал кампанию за оперативный международный ответ для преодоления последующего продовольственного кризиса. Впоследствии министерство сельского хозяйства США согласилось поставить 17000 метрических тонн пшеницы и риса, первых товаров по Разделу I в Мавританию за более чем 17 лет, а также еще 10 миллионов долларов в виде льгот по Разделу II. Это более чем утроило продовольственную помощь правительства США Мавритании.^[7]

Личное

ЛеБарон получил степень бакалавра социологии Государственный университет Портленда и степень магистра и доктора в области ближневосточных исследований из Университет Принстона. ЛеБарон служил в ВВС США вовремя война во Вьетнаме. С 2006 по 2008 год он служил политическим советником командующего, Командование специальных операций США, авиабаза Макдилл, Тампа, Флорида. В 2001-2003 гг. Работал преподавателем в Университет Джорджа Вашингтона с Школа международных отношений Эллиотта.^[8]

Он женат на Элинор Р. Дрейк ЛеБарон и имеет дочь Петру Дрейк ЛеБарон.^[9]

Рекомендации

внешняя ссылка

• Посол США в гневной схватке с послом Турции прямо перед встречей с Клинтон
• OPB: Град PSU принял присягу послом в Катар
• Gulf Times: катарские студенты встретились с назначенным посланником США
• Полуостров: посланник США рад вернуться туда, где он начал
• The Oregonian: новый посол в Катаре выбирает PSU для приведения к присяге
• Появления на C-SPAN