Закон против расизма 2010 - Law Against Racism 2010

В Закон против расизма и всех форм дискриминации (испанский: Ley 045 Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación; часто называют Закон против расизма) это статут прошел мимо Многонациональное Законодательное собрание из Боливия в качестве Закон 045. и обнародованы Президент Эво Моралес в закон как Закон 737/2010 10 октября 2010 г.[1] Закон запрещает дискриминацию и дискриминационную агрессию со стороны государственных и частных учреждений и отдельных лиц, создает правительственный комитет против расизма и всех форм дискриминации и запрещает распространение расистских и дискриминационных идей через средства массовой информации. Положения закона, применимые к средствам массовой информации, вызвали широкую полемику и встретили возражения со стороны основных изданий и ассоциаций работников СМИ.

Законодательный процесс

Первый проект закона был предложен Комитетом по правам человека Палаты депутатов Боливии 24 мая 2010 г., в годовщину инцидент расистского насилия в Сукре в 2008 году.[2]

После утверждения Палатой депутатов Сенат приступил к рассмотрению закона в октябре. Закон был сначала рассмотрен Конституционным комитетом, председатель которого, сенатор Эдуардо Мальдонадо (MAS-IPSP, Потоси ) заявил, что он открыт для внесения изменений в закон. 4 октября пленарное заседание Сената заменило Мальдонадо на Эухенио Рохаса (MAS-IPSP) в качестве председателя комитета, заверив, что никаких изменений в комитете не будет.[3] Закон, не изменившийся по сравнению с утвержденной депутатами редакции, рассматривался на пленарном заседании с 16:45 7 октября до 05:15 8 октября. Заседание было бурным и часто прерывалось противниками законопроекта. Оппозиционные законодатели безуспешно предложили провести референдум об отмене статей 16 и 23. Законопроект был принят Сенатом большинством более двух третей голосов.[4]

Президент Эво Моралес обнародовал эту меру 8 октября 2010 года.[5]

Запреты

Сервис и общественные помещения

Статья 13 предусматривает наказание за следующие действия государственных служащих:

  • Расистская или дискриминационная словесная агрессия
  • Отказ в обслуживании по расистским или дискриминационным причинам
  • Жестокое физическое, психологическое или сексуальное обращение по расистским или дискриминационным причинам

Внутренние правила государственных органов должны запрещать такие действия, принимать жалобы на них и передавать виновных в уголовных преступлениях сотрудников для судебного преследования.

Статья 14 предусматривает наказание за следующие действия в частных учреждениях:

  • Расистская или дискриминационная словесная агрессия
  • Отказ в обслуживании по расистским или дискриминационным причинам
  • Жестокое обращение физического, психологического или сексуального характера по расистским или дискриминационным причинам, если это не является уголовным преступлением
  • Порочащие действия

Частные учреждения должны пересмотреть свои внутренние правила, чтобы любое из этих действий сотрудников считалось внутренней ошибкой, должны сообщать о доносах в отношении своих сотрудников Комитету против расизма и должны информировать прокуратуру о преступных действиях.

Статья 15 запрещает дискриминацию в праве на вход в заведения, обслуживающие население, включая вывешивание знаков, рекламирующих такую ​​дискриминацию. Муниципалитеты обязаны обеспечить соблюдение этой нормы посредством трехдневного закрытия при первом нарушении, тридцати дней при втором и окончательного закрытия при третьем.

Преступные действия

Статья 21 закона делает расистские или дискриминационные мотивы отягчающим обстоятельством для всех преступлений, многие из которых подлежат увеличению на одну треть минимального наказания и наполовину увеличения максимального наказания, не превышая общего максимума, установленного конституцией Боливии.[6]

Статьи 22 и 23 создают серию «преступлений против человеческого достоинства», как глава V раздела VIII Уголовного кодекса Боливии. Это:

  • Преступление Расизм: "произвольно и незаконно ограничивать, аннулировать, обесценивать или препятствовать осуществлению индивидуальных или коллективных прав на основании расы, национального или этнического происхождения, цвета кожи, происхождения, принадлежности к нации, коренного происхождения народа кампесино или афро-боливийского людей или использование одежды или языка такими людьми "наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет. Преступление усугубляется, если оно совершено государственным служащим или частным лицом, оказывающим общественные услуги, либо совершено с применением насилия.
  • Преступление Дискриминация: "произвольно и незаконно препятствовать, ограничивать, обесценивать, препятствовать или аннулировать осуществление индивидуальных или коллективных прав на основе пола, возраста, пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, культурной идентичности, семейного происхождения, национальности, гражданства, языка. религиозные убеждения, идеология, политические или философские взгляды, гражданское положение, экономическое или социальное положение, болезнь, тип занятия, уровень обучения, физический, умственный или сенсорный недостаток или альтернативная дееспособность, беременность, региональное происхождение, внешний вид или одежда, "наказываются лишением свободы на срок от одного года до пяти лет. Преступление усугубляется, если оно совершено государственным служащим или частным лицом, оказывающим общественные услуги, либо совершено с применением насилия.
  • Преступление Распространение и подстрекательство к расизму и дискриминации: «распространять через любые средства массовой информации идеи, основанные на расовом превосходстве или ненависти, или чем способствовать и / или оправдывать расизм или дискриминацию» по мотивам, описанным выше; и «подстрекательство к насилию или преследованию людей или групп людей на основе расистских или дискриминационных мотивов» - наказывается лишением свободы от одного до пяти лет. Преступление усугубляется, если оно совершено государственным служащим или органом государственной власти. Работники СМИ и владельцы СМИ не пользуются иммунитетом или Fuero.
  • Запрет Расистские или дискриминационные организации и ассоциации: Членство в организациях или ассоциациях, которые «поощряют и / или оправдывают расизм или дискриминацию», как определено выше, или «разжигают ненависть, насилие и преследование лиц или групп лиц на основе расистских или дискриминационных мотивов», является уголовно наказуемым деянием. наказываются лишением свободы на срок от одного года до четырех лет. Преступление усугубляется, если оно совершено государственным служащим или органом государственной власти.
  • Преступление Расистская или дискриминационная словесная агрессия: «Оскорбление или иное словесное оскорбление по расистским или дискриминационным мотивам», наказывается общественными работами от 40 дней до 18 месяцев и штрафом от 40 до 150 дней заработной платы. Преступление усугубляется, если оно совершено в печати, рукописи или СМИ. Если обвиняемый отказывается от агрессии во время предъявления обвинения или до него, уголовный процесс прекращается; однако может быть рассмотрен только один отзыв. Опровержения должны производиться тем же средством и с той же досягаемостью, что и исходная агрессия, при этом ответственная сторона берет на себя соответствующие расходы.

В статье 24 также рассматриваются различные случаи дискриминационных действий, которые могут рассматриваться как частные, гражданские иски между вовлеченными сторонами.

Споры с боливийскими СМИ

Статья 16 закона, касающаяся средств массовой информации, и часть статьи 23, которая гласит, что никто не освобожден от закона, вызвали резкую оппозицию со стороны боливийских и некоторых международных ассоциаций СМИ.[7]

СТАТЬЯ 16. (СМИ). Средство, которое разрешает и публикует расистские и дискриминационные идеи, подлежит экономическим санкциям и приостановлению действия лицензии в соответствии с законодательством.


Статья 23. (Дополнение к уголовному кодексу) […] Статья 281, четвертая часть (Распространение и подстрекательство к расизму или дискриминации). […] II. Когда действие совершается работником СМИ или владельцем СМИ, он или она не может заявлять о неприкосновенности или фуэро любого рода.

В соответствии с Ла-Разон, окончательная версия закона смягчает наказания за распространение расистских идей и требует, чтобы средства массовой информации выделяли места или время для антирасистского образовательного контента.[8][9]

Рекомендации

  1. ^ Многонациональное Законодательное собрание. Ley 045 В архиве 2012-10-04 в Wayback Machine. Октябрь 2010 г.
  2. ^ Архондо, Рафаэль (январь 2010 г.). "Una Historia de las" мордасас"". Le Mondeiplomatiqué (боливийское издание) (32): 7–8.
  3. ^ "Расизм: MAS destituye a President de Comisión". Los Tiempos. 2010-10-05. Получено 2011-01-11.
  4. ^ "Evo promulga cuestionada Ley Antirracismo, hay duelo en la prensa". Los Tiempos. 2010-10-08. Получено 2011-01-11.
  5. ^ "Presidente promulga dos leyes y dice que el cambio en Bolivia es необратимо". Los Tiempos. 2010-10-08. Получено 2011-01-11.
  6. ^ Многонациональное Законодательное собрание. Ley 045 В архиве 2012-10-04 в Wayback Machine. Октябрь 2010 г. Статья 21.
  7. ^ "Racismo: más entidades de prensa alerttan riesgos". Los Tiempos. 2010-09-23. Получено 2010-12-30.
  8. ^ Боливийская пресса заявляет, что окончательный закон о борьбе с расизмом смягчает наказания для СМИ Центр журналистики в Америке им. Найта, Техасский университет в Остине, Декабрь 2010 г.
  9. ^ REGLAMENTO FIJA MULTAS, PERO NO CIERRE DE MEDIOS, Ла-Разон Декабрь 2010 г.

внешняя ссылка