Закон о свободе печати от 29 июля 1881 г. - Law on the Freedom of the Press of 29 July 1881

В Закон о свободе печати от 29 июля 1881 г. (Французский: Loi sur la liberté de la press du 29 июля 1881 г.), часто называемый Закон о печати 1881 г. или Лиссабонское право после его докладчика, Эжен Лиссабон, это закон, определяющий свободы и обязанности СМИ и издателей в Франция. Он обеспечивает правовую основу для публикаций и регулирует показ рекламы на дорогах общего пользования. Хотя с момента вступления в силу в него несколько раз вносились поправки, он остается в силе и по сей день.

Его часто рассматривают как основополагающее правовое заявление о Свобода прессы и Свобода слова во Франции, вдохновленный статьей 11 Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г. В то же время закон налагает юридические обязательства на издателей и криминализирует определенные действия (так называемые "правонарушения со стороны прессы"), в частности, касающиеся клевета.[1]

История

Закон о печати был принят Французская Третья республика в 1881 г. тогдашним господствовавшим Оппортунистические республиканцы которые стремились либерализовать прессу и способствовать свободному публичному обсуждению. Новый закон отменил ряд ранее существовавших законодательных актов, с самого начала провозгласив принцип, согласно которому «Печать и публикации бесплатны».

До 1881 года во французском законодательстве был сложный и неясный набор законов, регулирующих общественное обсуждение. Клевета регулировалась чащей юриспруденция которые выросли в течение столетия, и многочисленные законы были приняты для регулирования прессы и общественной цензуры в различные периоды республиканского и монархического режимов XIX века. В общей сложности действовало 42 различных закона, содержащих 325 отдельных статей, регулирующих прессу, которые были приняты за 75 лет десятью различными правительствами.[2] Клевета в отношении государственных должностных лиц, подвергшихся нападению при исполнении служебных обязанностей, была признана уголовно наказуемой деянием по закону 1819 года, но к 1880 году различие между частными и публичными оскорблениями стало далеко нечетким.[3] Свобода публичных выступлений была также ограничена обременительными требованиями о получении предварительного разрешения от правительства и внесении суммы «денежного вознаграждения».

Ключевые принципы

Вместо запутанного множества законов, которые ему предшествовали, Закон о печати установил ряд основных принципов. Издательская деятельность была либерализована, и закон требовал только, чтобы издатели представляли свои имена властям и депонировали по два экземпляра каждой работы. Властям было отказано в праве запрещать выпуск газет и преступлении ложное мнение (преступления против убеждений или виды запрещенной речи) были отменены. Ранее это позволяло преследовать критиков правительства, монархии и церкви или тех, кто выступал за противоречивые идеи о правах собственности. Масштабы клеветы были значительно сокращены, а критерии клеветы были определены гораздо более строго. Было сохранено ограниченное количество «оскорблений прессы», включая оскорбление общественной морали и оскорбление высокопоставленных государственных чиновников, включая президента республики, глав иностранных государств и послов. Закон также предусматривает право на ответ для лиц, ответивших на статьи, в которых они были упомянуты.[2]

Кроме того, закон регулирует рекламу и разрешает владельцам собственности запрещать размещение рекламы на своей собственности. Ссылки на закон часто можно увидеть на французских стенах, где вывески провозглашают "Defense d'afficher - loi du 29 июля 1881 г." («Плакаты запрещены - закон от 29 июля 1881 г.»).[4]

Клевета

Одна из наиболее важных реформ, введенных Законом о печати, заключалась в значительном сокращении ранее широкого круга действий, считающихся клеветническими. Клевета кратко определяется как «любое утверждение или вменение факта, наносящее удар по чести или уважению лица или организации, которым вменяется этот факт». Как правило, можно защитить себя от обвинения в клевете, продемонстрировав, что клеветнические факты соответствуют действительности, хотя это не всегда приемлемо.

Оскорбление (травмы) определяется как «возмутительные выражения, выражения презрения или инвективы, которые не обвиняют оскорбленного человека в каких-либо фактах».[5]

В первоначальном виде в законе проводилось различие между уровнями правонарушения и между государственными должностными лицами и частными лицами. К диффамации частных лиц относились гораздо менее серьезно, чем к нанесению телесных повреждений должностным лицам; клевета на человека в его публичном качестве может быть наказана лишением свободы на год и штрафом в размере 3000 франки, а причинение вреда частному лицу может стоить всего 18 франков или шесть дней тюрьмы.[3]

Любое заявление, сделанное в парламенте, судебных трибуналах или (косвенно) административных советах, освобождалось от наказания, что избавляло государственных чиновников от ответственности за клевету на коллег. Закон также включал различные требования по защите государственных и частных лиц. Суды должны были определять истинность клеветнических обвинений в адрес государственных должностных лиц, но если частные граждане стали жертвами клеветы, закон предписывал магистратам оценивать только степень правонарушения, содержащегося в клевете, в частности запрещая расследование истинности обвинений. Намерение законодателей состояло в основном в защите частной жизни обвиняемой стороны.[3]

Объем и защита

В соответствии с принятым законом сфера действия Закона о печати была определена как охватывающая «прессу, полиграфию, продажу книг, периодическую печать, плакаты, розничную торговлю, уличные продажи, преступления, правонарушения, судебное преследование, наказания и временные положения».[4] Он применяется к заявлениям, сделанным публично, как в устной, так и в печатной форме.[6] В последние годы французские суды неоднократно постановляли, что закон также применяется к клеветническому контенту, передаваемому через Всемирная паутина.[5]

Закон предусматривает ряд средств защиты, особенно при освещении вопросов, представляющих общественный интерес или вызывающих озабоченность. Истина клеветнического заявления доступна в качестве защиты в большинстве дел о клевете, кроме тех, которые касаются конфиденциальности истца. Где нарушается конфиденциальность, правда нет абсолютная защита, хотя допускается некоторая свобода действий, если истец является публичным лицом. Признание добросовестности разрешено судами в обстоятельствах, когда рассматриваемые вопросы касаются вопросов, представляющих общественный интерес. Подсудимый может быть оправдан на этом основании, если суд убедится, что ответчик провел хотя бы базовую проверку источника информации, на которой основано клеветническое заявление.[6]

Поправки

Некоторые из наиболее либеральных аспектов закона 1881 г. были отменены в 1944 г. после принятия Освобождение Франции, когда были введены новые ограничения на право собственности на прессу (с целью предотвращения концентрации собственности) и была введена большая прозрачность в финансах и управлении газетами.[7]

Расовые клеветнические комментарии и разжигание расовой ненависти были признаны уголовно наказуемыми, когда в закон впервые были внесены поправки Маршандо Указ 1939 г. (отменен в 1940 г. правительством Виши, восстановлен в 1944 г.), затем Законом Плевена от 1 июля 1972 г.[8] Французский парламент внес дополнительные поправки в Закон о печати в 2004 году, объявив преступлением дискриминацию или клевету в отношении людей на основании их сексуальной ориентации. Такие правонарушения караются тюремным заключением на срок от шести месяцев до года и штрафом в размере от 22 500 до 45 000 евро.[9]

Действие закона

Принятие закона возымело немедленный эффект, способствуя быстрому расширению размера и диапазона французских СМИ. В 1882 г. во Франции было опубликовано 3 800 периодических изданий; десять лет спустя, благодаря свободе, предоставленной в 1881 году, эта цифра увеличилась до 6000 человек. Жители Парижа обнаружили, что их выбор газет увеличился с 23 в 1881 году до 60 к 1899 году.[10] К 1914 году во Франции выходило в общей сложности 309 ежедневных газет, четыре из которых - Le Petit Journal, Le Petit Parisien, Le Journal и Le Matin - продажа миллиона копий каждый день.[11]

Либерализация закона о диффамации имела менее положительный эффект, позволив увеличить личные недомолвки и расплывчатые обвинения. Социолог Габриэль Тард отметил, что «Порнография и клевета стали животворной газеты.» Французских читателей угощали ежедневной диетой из слухов, домыслов и убийств персонажей, представленных как «эхо» и «ныряльщики с фактами».[3] Во французской прессе все больше преобладали сенсационные и даже злонамеренные репортажи, поскольку она злоупотребляла свободами, предоставленными законом 1881 года, для «клеветы и подстрекательства к насилию с почти полной безнаказанностью». Писатель Эмиль Золя олицетворяет смешанные преимущества свободы, предоставленной законом. Это позволило ему опубликовать свой знаменитый донос J'accuse в газете L'Aurore в 1898 году, то, что было бы запрещено 20 лет назад, но поток мрачных газетных обвинений в адрес несправедливо заключенных в тюрьму Альфред Дрейфус заставил Золя осудить прессу как

«в пылу пресса, зарабатывающий деньги на патологическом любопытстве, извращая массы ... выше по шкале популярных газет, продающихся за су ... возбуждают ужасные страсти ... [а также] высшую так называемую серьезную и честную прессу ... записывая все со скрупулезным вниманием, будь то правда или ложь ».[12]

Некоторые считают, что чрезмерная либерализация французской прессы способствовала "упадку", нанесшему ущерб Третьей республике в 1930-е годы. Раймонд Кун предполагает, что ближе к концу Третьей республики в конце 1930-х годов нарушения свободы Закона о печати «способствуют дестабилизации политической системы, когда экономический кризис и политический скандал потрясли режим».[2]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Денис МакКуэй, Подотчетность СМИ и свобода публикации, fn 7, стр. 116. Oxford University Press, 2003. ISBN  0-19-874251-7
  2. ^ а б c Раймонд Кун, СМИ во ФранцииС. 47-49. Рутледж, 1994. ISBN  0-415-01458-1
  3. ^ а б c d Роберт А. Най, Мужественность и мужской кодекс чести в современной ФранцииС. 175-176. Издательство Оксфордского университета, 1993. ISBN  0-19-504649-8
  4. ^ а б Цитируется у Мартина С. Александра, Хелен Грэм, Французский и испанский популярные фронты: сравнительные перспективы, п. 263. ISBN  0-521-52422-9
  5. ^ а б Изабель Ренар и Мария Амели Барберис в Spindler & Börner, Закон об электронной коммерции в Европе и США, стр. 130. Springer, 2002. ISBN  3-540-43184-5
  6. ^ а б Доминик Мондолони, Willkie Farr & Gallagher LLP, «Франция», г. Чарльз Глассер, Международный справочник по клевете и конфиденциальности: глобальный справочник для журналистов, стр. 221-232. Блумберг Пресс, 2006. ISBN  1-57660-188-9
  7. ^ Фрэнсис Дж. Мерфи, «Франция», в Бернарде А. Куке, Европа с 1945 года: энциклопедия, п. 414. Тейлор и Фрэнсис, 2001. ISBN  0-8153-4057-5
  8. ^ Мартин МакИвен, Борьба с расизмом в Европе: анализ антидискриминационного законодательства на практике, п. 124. Berg Publishers, 1995. ISBN  1-85973-047-7
  9. ^ Энда МакКэффри, Гей-республика: сексуальность, гражданство и подрывная деятельность во ФранцииС. 208-209. Ashgate Publishing, Ltd., 2005 г. ISBN  0-7546-4502-9
  10. ^ Ванесса Р. Шварц, Впечатляющие реалии: ранняя массовая культура в Париже Fin-de-siècleС. 29-30. Калифорнийский университет Press, 1998. ISBN  0-520-22168-0
  11. ^ Николас Хьюитт, Кембриджский компаньон современной французской культуры, п. 91. Cambridge University Press, 2003. ISBN  0-521-79465-X
  12. ^ Эмиль Золя, "Procès-verbal", опубликованный в Le Figaro, 1897. Цитируется Брайаном Уинстоном. Сообщения: свобода слова, СМИ и Запад от Гутенберга до Google, п. 133. Рутледж, 2005. ISBN  0-415-36457-4

внешняя ссылка