Столичный закон о здравоохранении - Википедия - Metropolitan Health Bill

В Столичный закон о здравоохранении был первый законопроект в Штат Нью-Йорк которые легли в основу комплексного контроля санитарных условий в городах.^[1][2] Он был подписан в законе 26 февраля 1866 года. Он был основой Закон о столичном здравоохранении, а успех его реализации и тщательность сделали его примером для аналогичных законов во всем мире. Соединенные Штаты.^[3][4]

История

Один из активных сторонников законопроекта о здоровье, Стивен Смит, в его книге Город, который был изложил историю принятия Закона о здравоохранении с его точки зрения.^[2] Стивен Смит вспоминает случай, когда некий многоквартирный дом в Нью-Йорке был идентифицирован как главный источник эпидемических заболеваний, но оказалось, что не было никакого закона или постановления, согласно которому городское правительство могло бы заставить владельца исправить ситуацию. В конце концов владелец был вынужден отремонтировать здание после угрозы публичного позора в суде. Этот инцидент стал триггером растущего отношения к реформе санитарных правил, и вскоре была организована Санитарная ассоциация, которая в течение нескольких лет ежегодно вносила закон о здравоохранении, который обычно отклонялся городским инспектором.^[5]

Когда в начале 1860-х гг. Гражданская ассоциация Нью-Йорка была сформирована санитарная ассоциация, и в ней были сформированы два комитета: один по здоровью, а другой по закону. В этой новой обстановке было решено создать пилотный законопроект о здравоохранении, который будет представлен Законодательным собранием 1864 года для проверки возражений. Городской инспектор отверг предполагаемые антисанитарные условия, и законопроект не прошел. Узнав о препятствиях, была принята двойная стратегия.^[6]

Первая линия атаки заключалась в том, чтобы подготовить твердое доказательство антисанитарных условий. С этой целью была проведена тщательная санитарная проверка города. В результате проверки было проведено 20-томное исследование санитарии во всем городе, и его резюме было опубликовано как Отчет Совета по гигиене и общественному здоровью Ассоциации граждан Нью-Йорка (известный как Отчет Ассоциации граждан о санитарном состоянии города):^[7]

Мы, жители Нижнего Восточного Манхэттена, заявляем, что этот город не подходит для человеческого, детского и нравственного развития. Мы, граждане всех сословий, страдали от смертельных заболеваний, таких как холера, туберкулез, оспа и пневмония, от рук государственных чиновников, которые смеются над нашими страданиями. Мы считаем, что жилье, политика, мораль и здоровье взаимосвязаны, и без этого мы были бы в большом затруднении.

Вторая линия атаки была политическая: было решено обойти демократическую машину мэра. Твид и представить законопроект на уровне штата, где доминируют республиканцы, утверждая, что здоровье города Нью-Йорка было взаимозависимым со здоровьем его окружения и что должен был быть создан муниципальный округ здравоохранения, совпадающий с Столичный полицейский округ.^[6]

В апреле 1865 года законопроект был принят Сенатом, но не был принят Ассамблеей. Однако к концу года республиканцы получили власть в обеих палатах, законопроект был вновь внесен, и 19 февраля 1866 года законопроект был принят сенатом Нью-Йорка 22-2 и ассамблеей 74-28 и был подписан. в закон губернатором Рубен Фентон 26 февраля.^[1]

Стивен Смит пишет, что на самом деле законопроект о здоровье столицы сыграл важную роль в передаче власти от демократов республиканцам в законодательном собрании штата: законопроект стал важной проблемой во время выборов и вызвал поражение 17 демократов, проголосовавших против него.^[3]

Законопроект был основанием для принятия Закон о столичном здравоохранении в 1866 г. для формирования Столичный совет здравоохранения.

Рекомендации