Найробское соглашение 1985 года - Nairobi Agreement, 1985

В Найробийское соглашение было мирное соглашение между Угандийский правительство Тито Окелло и Национальная армия сопротивления (NRA) группа повстанцев во главе с Йовери Мусевени. Соглашения подписаны в Найроби, Кения в декабре 1985 г.

Фон

27 июля 1985 г. армейская бригада угандийской армии (г.UNLA ) под командованием бригадного генерала Базилио Олара-Окелло, устроили государственный переворот против правительства Милтона Оботе. В национальное собрание был распущен, и был создан Военный совет для управления страной, сначала с Оларой Окелло, а затем с генералом Тито Окелло в качестве председателя. Тем временем, Йовери Мусевени Повстанцы из НРА в России набирали силу, воспользовавшись хаотической ситуацией в стране, вызванной борьбой за власть внутри правительства и деморализованным и распадающимся УНЛА. [1]

Тито Окелло немедленно и публично призвал все стороны насилия в Уганде присоединиться к национальному примирению и построению государства. Все основные вооруженные группы приняли это приглашение, за исключением Национальное движение сопротивления (NRM), политическое крыло Национальной армии сопротивления (NRA). Президент Юлиус Ньерере из Танзания к нему обратился Тито Окелло с просьбой содействовать заключению соглашения между NRM / A и Военным советом. Мусевени и NRM не смогли явиться на первый раунд переговоров в Дар-эс-Салам, поскольку они, возможно, с подозрением относились к дружбе Ньерере со свергнутым президентом Милтоном Оботе. Были приняты альтернативные меры для дискуссий под председательством взаимоприемлемой кенийской делегации во главе с президентом. Даниэль арап Мои.

Переговоры

Тяжелые переговоры продолжались с 26 августа по 17 декабря и были задокументированы тогдашним постоянным секретарем министерства иностранных дел Кении, Бетуэл Киплагат.[2] Мусевени и NRM / A были недовольны тем, что революция, за которую они боролись в течение четырех лет, была «захвачена» UNLA, которую они считали дискредитированной грубыми нарушениями прав человека во время второго режима Милтона Оботе. как "Obote II".[3] Иногда разговоры перерастали в жаргонные спички. Мусевени осудил предыдущие режимы Уганды как «примитивные» и «отсталые», изначально отказавшись вести переговоры с «преступным» Военным советом. Мусевени и МПД заняли подвижную переговорную позицию, изменив свои требования и вновь представив якобы решенные вопросы, что привело команду Окелло к обвинению МПД в ненужном затягивании обсуждений. Однажды Мусевени исчез в Европе на три дня, предъявив новые требования по возвращении. Обе группы обвиняли друг друга в поддержании связей с солдатами, верными бывшему президенту. Иди Амин.

Окончательное соглашение и разрыв

Окончательное соглашение, подписанное в Найроби, призвал к прекращению огня, демилитаризации Кампала, интеграция НРА и правительственных сил и поглощение руководства НРА в Военном совете.[4] Однако эти условия так и не были выполнены, и прекращение огня было нарушено почти сразу. В статье 17 (c) соглашения содержится призыв к созданию комиссии по расследованию нарушений прав человека в Уганде с момента обретения независимости. Это явилось явным сдерживающим фактором для UNLA к осуществлению мирного плана, поскольку вполне вероятно, что многие из его лидеров будут замешаны в злоупотреблениях, имевших место во время Оботе II. УНЛА было также встревожено статьей 7, которая предписывала национальную армию численностью менее 8 500 военнослужащих с последующей безработицей для значительной части ее 15 000 человек.

Перспективам прочного соглашения еще больше подорвал непосредственный контекст переговоров. Кенийской группе не хватало глубоких знаний о ситуации в Уганде, ключевых лицах, вовлеченных в конфликт, и их взглядах, и им не удалось построить конструктивные отношения со сторонами в конфликте. В переговоры не входили соответствующие организации Уганды, в том числе политические партии. Несколько внешних акторов, Ливия, Бурунди и Руанда, имел прямую заинтересованность в исходе переговоров, поддерживая одну или несколько фракций. Присутствие этих сторон и, возможно, нейтральных международных партнеров (таких как ООН или же ОАЕ ), возможно, предотвратил провал того, что циники назвали "шутками о мире Найроби".

Вопрос о том, были ли Мусевени и NRM / A когда-либо заинтересованными в согласованном соглашении, остается открытым. Безусловно, не было однозначной приверженности такому урегулированию. Мусевени и его союзники отказались делиться властью с генералами, которых они не уважали, не в последнюю очередь в то время, когда NRA имела возможность добиться прямой военной победы. Возможно, что НРД / А просто использовали четырехмесячные переговоры, чтобы представить миру позитивный имидж и реорганизовать свои силы.

Рекомендации

  1. ^ «Страновое исследование: Уганда», Библиотека Конгресса
  2. ^ «Достижение Найробийского соглашения 1985 года», Бетуэл Киплагат, из Lucima et al., 2002 В архиве 2004-12-10 на Wayback Machine
  3. ^ Уганда, 1979-85: Лидерство в переходный период, Джимми К. Тиндигарукайо, Журнал современных африканских исследований, Vol. 26, No. 4. (декабрь 1988 г.), стр. 619. (JSTOR)
  4. ^ «Кампальские войска бегут от партизанских атак», Времена, 23 января 1986 г.

Смотрите также