Мирное соглашение округа Накуру - Nakuru County Peace Accord

Эта статья о мирном соглашении, подписанном в 2012 году. О мирном соглашении, подписанном в 1975 году, см. Накуру соглашение.

В Мирное соглашение округа Накуру (или «Мирное соглашение Рифт-Валли») относится к мирному соглашению, подписанному 19 августа 2012 года между старейшинами Агикуйю (см. также Кикую ) и Календжин сообщества, а также другие этнические группы Кения.[1]

Соглашение было подписано после 16-месячного мирного процесса под руководством Комиссия по национальной сплоченности и интеграции (NCIC) для устранения источников этнического конфликта и истории насилия в районе рифтовой долины в Кении.[2] Округ Накуру считался эпицентром насилия после спора Президентские выборы 2007 г. в результате чего более 1100 человек погибли и более 350 000 стали перемещенными лицами по всей стране.[3]

В соответствии с соглашением старейшины Агикуйю и Календжин подписали официальное признание насилия и антипатии между общинами в прошлом, кодекс поведения для общин в округе Накуру, набор последующих действий, которые необходимо предпринять, и обязательство разрешить споры. Соглашение было подписано общинами как соглашение о предотвращении насилия в будущем.[4]

Фон

Этническая принадлежность и насилие на выборах в Кении

Кения населен примерно 42 этническими общинами в основном из банту, Нилотский и кушотские языковые семьи.[5] Этническое сознание материализовалось и укрепилось под британским колониальным правлением (1895–1963), которое придало этничности как социальному феномену важность в социальной иерархии.[6] Британское колониальное влияние оставило два наследия, связанных с этнической принадлежностью: недовольство землей и политика покровительства.[6]

В соответствии с британской колониальной политикой "белые поселенцы" конфисковали около 20% наиболее продуктивных сельскохозяйственных земель Кении у местных общин.[7] Эта политика привела к перемещению большого числа коренных жителей Кении, вызвала приток рабочих-иммигрантов, ранее не прибывших из высокогорья, и привела к созданию поселений скваттеров.[8]:41

В первой половине 20 века призывы к свободе и перераспределению земель набирали силу, что частично привело к Восстание Мау Мау (1952-1960), и в конечном итоге к различным схемам перераспределения земель колониальной администрацией перед обретением независимости в 1963 году. Одна из этих схем, известная как схема миллиона акров, стремились купить у поселенцев большие участки земли для поселения скваттеров в этом регионе. Схема приобрела этнический характер, поскольку она отражала состав этнических сообществ Кении и особенно состав скваттеров, в результате чего большое количество скваттеров кикуйю расселились в районах Рифт-Валли.[8]:50

После обретения независимости в 1963 г. элиты под властью Джомо Кеньятта режим использовал свое положение для перераспределения земли и покупки прав на землю.[9] Окружающая среда приносила пользу элитам и тем, кто имел доступ к земельным кооперативам, в то же время ставя в невыгодное положение эти общины без признанных общинных прав на землю и без доступа к режиму Кеньятта.[9]:12–14 [10]:7 В части региона Рифт-Валли общины кикуйю поселились на землях, ранее населенных другими этническими группами, а именно Календжин и Масаи.[10]:6–7

Политика этнического патронажа усилилась в постколониальной Кении, поскольку государство стало основным средством социальной и экономической мобильности в борьбе за ресурсы и доступ к власти. Это привело к созданию системы, которая укрепила бы и обогатила одни этнические группы, создавая барьеры для доступа других.[10]:6 Структура неравного доступа усилила напряженность между различными этническими группами; но политизированное этническое насилие было в значительной степени сдержано де-факто однопартийным правлением.[10]:7–8

Однако с 1991 года и возврата к многопартийной демократии старое этническое соперничество было политизировано в политических целях, что привело к этническому насилию на каждых выборах в течение следующих двух десятилетий.[3]:23 [9]:16

2007-2008 послевыборные беспорядки

30 декабря 2007 года Избирательная комиссия Кении объявила Мваи Кибаки, из Партия национального единства (ПНЕ) как победитель президентских выборов в Кении, на фоне сообщений международных наблюдателей о фальсификации подсчета и сбора голосов.[11]

Первоначальное насилие, казалось, было результатом спонтанной реакции на предполагаемые фальсификации выборов, что вскоре привело к нападениям в Оранжевое демократическое движение (ODM) опорные пункты (трущобы Найроби, Элдорет, Кисуму и Момбаса) против Кикую, как предполагается, сторонники PNU. В последующие недели насилие приобрело этнический характер, поскольку политики, бизнесмены и другие лица планировали и организовывали использование преступных группировок для совершения нападений.[3] В период с 27 декабря 2007 года по 29 февраля 2008 года Комиссия по расследованию случаев насилия после выборов зафиксировала 1113 смертей, 744 из которых были зарегистрированы в провинции Рифт-Валли.[3]

KNDR и создание NCIC

Процесс национального диалога и примирения в Кении (KNDR) относится к серии соглашений, заключенных при посредничестве Группы видных африканских деятелей Африканского союза между президентом Мваи Кибаки и кандидатом от оппозиции. Раила Одинга.[12] Группа, возглавляемая бывшим Генеральным секретарем ООН Кофи Аннан, 29 января 2008 г. начала официальные переговоры между руководителями, в ходе которых будут обсуждены четыре пункта повестки дня:

  1. Немедленные действия по прекращению насилия и восстановлению прав / свобод;
  2. Незамедлительные меры по преодолению гуманитарного кризиса и содействию примирению;
  3. Как выйти из политического кризиса; и
  4. Долгосрочные проблемы и решения, такие как земельная реформа, неравенство, национальное единство, подотчетность и конституционная реформа.[12]

28 февраля 2008 года Кибаки и Одинга подписали соглашение о создании переходного правительства с разделением власти, что положило конец немедленному политическому кризису и проложило путь для принятия таких законов, как Закон о национальном согласии и примирении (2008 г.) и Закон о национальной сплоченности и интеграции (2008 г.).[13] Последний акт создал Комиссия по национальной сплоченности и интеграции (NCIC) предпринять действия по ликвидации дискриминации и продвижению равенства и мирного сосуществования различных этнических и расовых сообществ в Кении.[14]

Накуруский мирный процесс

Учитывая свой мандат, NCIC решила задействовать округ Накуру, чтобы остановить цикл насилия в Рифт-Валли в преддверии выборов, намеченных на 2013 год. NCIC и NSC начали официальное взаимодействие в округе Накуру в апреле 2011 года, руководствуясь подходом, ориентированным на о двух главных участниках конфликта, общинах кикуйю и календжин. Команда посредников сначала привлекла старейшин каждой общины, чтобы заручиться поддержкой более влиятельных и уважаемых членов каждой общины. Затем команда привлекла каждое сообщество отдельно, чтобы оценить их интересы и проблемы и подготовить их к возможным двусторонним обсуждениям между кикуйю и календжином.[2]:26–27

В течение 16 месяцев старейшины каждой общины начали взаимодействовать через рабочие группы, и после многих собраний, включая публичные извинения, начала формироваться атмосфера понимания. Наконец, ближе к концу процесса NCIC и NSC обратились за технической поддержкой к Центр гуманитарного диалога для составления мирного соглашения, которое включало обширный вклад самих общин.[2]:29

Соглашение и выполнение

Как описано в соглашении, цель соглашения заключалась в том, чтобы «признать проблемы между нашими общинами в округе Накуру и взять на себя нашу долю ответственности за их разрешение - мирным путем».[4] Соглашение было организовано таким образом, чтобы признать прошлое насилие; признать ответственность старейшин в каждой общине и обозначить сотрудничество для предотвращения насилия в будущем, особенно во время выборов 2013 года. Соглашение было политическим обязательством старейшин сообщества работать над предотвращением насилия в будущем. Таким образом, процесс оставил вопрос правосудия и безнаказанности работе властей. Комиссия по установлению истины, справедливости и примирению, а также вопрос о земельных претензиях к работе Национальная земельная комиссия, решение принято для облегчения немедленного сотрудничества.[2]:29

В соглашении изложен кодекс поведения сообществ и подчеркнута необходимость немедленных последующих действий с упором на информирование и популяризацию соглашения. При поддержке NCIC, общины провели совместную работу с общественностью, чтобы привлечь внимание широкой общественности посредством совместных выступлений на телевидении и выездных шоу, а также с участием администрации провинции и правоохранительных органов. Более того, старейшины напрямую привлекли к участию в выборах 2013 года кандидатов в президенты и заместители президента, а также на выборные должности в округе Накуру. В конечном итоге политическое одобрение соглашения способствовало относительно мирным выборам в 2013 году.[15]

Рекомендации

  1. ^ «Встреча для представителей СМИ по мирному соглашению в Накуру - Выступление председателя NCIC д-ра Мзалендо Кибунджиа». Комиссия по национальной сплоченности и интеграции. 7 июня 2012. Архивировано с оригинал 20 декабря 2014 г.. Получено 20 декабря 2012.
  2. ^ а б c d Вайриму Ндериту, Алиса (2014). От мирного соглашения округа Накуру к прочному миру (PDF). Центр гуманитарного диалога.
  3. ^ а б c d Комиссия по расследованию случаев насилия после выборов, отчет (Найроби: правительственные печатные издания, 2009 г.)
  4. ^ а б «Мирное соглашение округа Накуру» (PDF). 19 августа 2012 г.. Получено 25 марта 2015.
  5. ^ «Этнические племена Кении». Информационный справочник Кении. 20 декабря 2014 г.. Получено 20 декабря 2014.
  6. ^ а б Лонсдейл, Джон (17 января 2008 г.). «Кения: этническая принадлежность, племя и государство». openDemocracy. Получено 20 декабря 2014.
  7. ^ Неосновательное обогащение: создание миллионеров, захватывающих землю (PDF). Жилая большая серия. Том 2. Национальная комиссия Кении по правам человека и Земельный альянс Кении. 2006 г.
  8. ^ а б Каньинга, Карути (2000). «Перераспределение сверху: политика земельных прав и сквоттинга в прибрежной Кении» (PDF). Упсала: Институт Северной Африки. ISBN  91-7106-464-8. Получено 19 февраля, 2015. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  9. ^ а б c «Голосование за пули: организованное политическое насилие и кризис государственного управления в Кении» (PDF). № 1 (А). 20. Хьюман Райтс Вотч. Март 2008 г.: 13–14. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  10. ^ а б c d Оюги, Уолтер О. (2000). «Политизированный этнический конфликт в Кении: периодическое явление» (PDF). Аддис-Абеба. Получено 20 декабря 2014. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  11. ^ «Кения в кризисе» (PDF). Отчет по Африке. Международная кризисная группа (137): 6. 21 февраля 2008 г. Архивировано из оригинал (PDF) 13 мая 2014 г.. Получено 20 декабря 2014.
  12. ^ а б «Назад с краю: процесс посредничества и реформы в Кении в 2008 году» (PDF). Офис Группы видных африканских деятелей Африканского союза. 2008 г.. Получено 26 августа 2015. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  13. ^ Тран, Марк (28 февраля 2008 г.). «Лидеры Кении соглашаются на разделение власти». Хранитель. Получено 20 декабря 2014.
  14. ^ "Закон о национальной сплоченности и интеграции" (PDF). Найроби. 24 декабря 2008 года: 17. Получено 20 декабря 2014. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  15. ^ «Кения после выборов». Брифинг по Африке. Найроби / Брюссель: Международная кризисная группа (94). 15 мая 2013. Получено 20 декабря 2014.

внешняя ссылка