Национальное управление экономики и развития - National Economic and Development Authority

Национальное управление экономики и развития
Национальное управление по экономике и развитию (NEDA) .svg
Обзор агентства
Сформирован1972 г. (Указ Президента № 107)
Штаб-квартираОртигас Центр
Годовой бюджет₱11.90 миллиард (2020)[1]
Руководитель агентства
Интернет сайтwww.neda.gov.ph

В Национальное управление экономики и развития (Филиппинский: Pambansang Pangasiwaan sa Kabuhayan at Pagpapaunlad), сокращенно NEDA, является независимым агентством правительства Филиппин на уровне кабинета министров, отвечающим за экономическое развитие и планирование. Его возглавляет Президент Филиппин в качестве председателя совета директоров NEDA с секретарем по социально-экономическому планированию в качестве заместителя председателя. Номер Кабинет членов, губернатор Центральный банк, председатель Управление развития столицы Манилы, губернатор Автономный регион в мусульманском Минданао, председатель Комиссия по информационным и коммуникационным технологиям, председатель Subic-Clark Area Development Corporation, а также национальный президент Союза местных властей Филиппин являются членами Совета NEDA.

Агентство в настоящее время возглавляет бывший Финансы Заместитель министра Карл Кендрик Чуа в качестве исполняющего обязанности после отставки Секретаря социально-экономического планирования Эрнесто Перния 16 апреля 2020 г.[2]

Агентства истории и прекурсоров

Национальный экономический совет

15 ноября 1935 года Содружество Филиппин было торжественно открыто: президентом стал Мануэль Л. Кесон, вице-президентом Серхио Осменья, а в качестве законодательного органа - однопалатное Национальное собрание. Одним из первых действий президента Мануэля Л. Кесона было созыв специальной сессии Конгресса для принятия определенных законов, необходимых правительству.[3] В соответствии с Законом о Содружестве № 2, принятым 23 декабря 1935 года, консультативному органу по экономическим вопросам Филиппин под названием Национальный экономический совет было поручено консультировать правительство по экономическим и финансовым вопросам и формулировать экономическую программу, основанную на национальной независимости.[4] Президент был уполномочен назначать своих членов с согласия Комиссии по назначениям Национального собрания.[5][6]

Через год после его создания 14 февраля 1936 г. был организован Национальный экономический совет, в состав которого вошли первые члены - министр финансов (который выполнял функции председателя), министр сельского хозяйства и торговли, председатель совета директоров компании. Национальный банк Филиппин, президент Национальной компании развития, президент Манильской железнодорожной компании г-н Хоакин М. Элизальде, достоп. Р.Дж. Фернандес, г-н Венсеслао Тринидад, г-н Висенте Мадригал, достопочтенный. Франсиско Варона, г-н Рамон Сориано, достопочтенный Vicente Singson Encarnacion, Hon. Рафаэль Р. Алунан и достопочтенный. Мануэль Роксас.[5][7]

Совет состоял из восьми комитетов: (1) Комитет по сельскому хозяйству и природным ресурсам, (2) промышленность, (3) внешняя торговля и тариф, (4) внутренняя торговля, (5) транспорт и связь, (6) налогообложение, ( 7) рабочая сила и иммиграция и (8) банковское дело и финансы. Первым актом совета было рассмотрение и принятие планов эффективного использования и сохранения наших природных ресурсов. В сотрудничестве с Национальной компанией развития и Столичным водным округом совет также провел исследование потенциала гидроэнергетических ресурсов, которое в конечном итоге привело к принятию Закона о Содружестве № 120,[8] создание Национальной энергетической корпорации.[5][6]

После Второй мировой войны Первый конгресс Филиппин принял Закон Республики № 51.[9] который позволил президенту Филиппин реорганизовать исполнительную ветвь правительства по своему усмотрению в течение одного года после его принятия. Впоследствии президент Мануэль Рохас внес поправки в Административный кодекс 1917 года, издав Указ № 94, с. 1947 г. Указом президента Филиппин возглавил Национальный экономический совет.[5][10]

Во время своего правления президент Карлос П. Гарсиа увидел необходимость создания нового офиса, отвечающего за надзор за государственными корпорациями, который он назвал Национальным управлением развития. Президент Гарсия попросил Конгресс принять такой закон в своем Послании о положении нации в 1958 году.[5][11] Когда Конгресс, наконец, принял закон о создании Управления национального развития, президент Гарсиа не согласился с его ограниченными полномочиями, тем самым наложив вето на законопроект, направленный ему, как он упомянул в своем Послании о положении нации в 1959 году.[12]

В 1960 году Конгресс принял закон, изменивший состав Национального экономического совета посредством Закона Республики № 2699.[13] принят 18 июня 1960 года. Закон увеличил членство в совете, включив в него министра торговли и промышленности и предоставив представительство партии меньшинства в составе Национального экономического совета. Совет продолжал выполнять свои функции на всей территории Третьей республики до объявления военного положения 23 сентября 1972 года.[5]

Национальное управление экономического развития

Потребность в офисе, отвечающем за национальное развитие, возродилась во время правления президента Фердинанда Э. Маркоса. В своем Послании 1970 г.[14] Маркос сказал, что административный аппарат правительства должен быть реструктурирован и активизирован, чтобы отвечать требованиям изменений и развития. После этого Маркос разработал план реорганизации правительства, в который входило Национальное управление экономического развития, и представил его Конгрессу на утверждение.[5]

В 1972 году было создано Национальное управление экономического развития (без союза «и») в качестве центрального органа государственного планирования. Первый серьезный толчок общегосударственной реорганизации, осуществленный Указом Президента № 1 от 24 сентября 1972 г.[15] иначе известный как Комплексный план реорганизации (IRP), был положением для интегрированного организационного комплекса для планирования развития и реализации программы для исправления недостатков системы, существовавшей тогда. IRP определила эти недостатки как: (1) рассредоточение функций планирования между несколькими органами экономического планирования и специальными советами; (2) отсутствие эффективной координации между хозяйственными органами; (3) слабая связь между формулированием плана и выполнением программы; (4) необходимость повышения потенциала отраслевого и регионального планирования. Указ объединил Национальный экономический совет и Аппарат президента по экономике, созданный Распоряжением № 8, ст. 1966 г.,[16] и переименовал его в Национальное управление экономического развития.[5] Впоследствии президент Маркос издал президентский указ № 1-А, в котором был определен состав Управления национального экономического развития.[17]

Национальное управление экономики и развития

В 1973 году Национальное управление экономического развития было распущено Указом Президента № 107, ст. 1973 г.[18] Указом президента было создано Национальное управление по экономическому развитию и развитию (теперь в соединении «и»), которое включило в себя Управление национального экономического развития, как это предусмотрено Конституцией 1973 года.[5]

12 марта 1986 года, после февральской революции 1986 года, президент Корасон К. Акино издал Исполнительный указ № 5, предписывающий реорганизацию в масштабе всего правительства с целью повышения экономичности, эффективности и результативности предоставления государственных услуг.

22 июля 1987 г. был издан Указ № 230 о реорганизации NEDA. Реализация этого ОР была завершена 16 февраля 1988 г., когда NEDA приступила к работе в рамках реорганизованной структуры.

Список генеральных директоров NEDA и секретарей социально-экономического планирования

#ИмяСрок началаСрок закончилсяПрезидент
Третья Республика Филиппины
?Sixto Roxas III1963 (NEC)1964 (NEC)Диосдадо Макапагал
?Иларион Энарес1965 (NEC)1969 (NEC)Фердинанд Э. Маркос
Четвертая Республика Филиппины
1Херардо Сикат1970 (NEC)
1973 (NEDA)		1973 (NEC)
1981 (NEDA)		Фердинанд Э. Маркос
2Пласидо Мапа младший1970 (NEC)
1981 (NEDA)		1970 (NEC)
1983 (NEDA)
3Сезар Вирата[19]19831984
4Висенте Вальдепеньяс-младший19841986
Пятая Республика Филиппины
5Солита Монсод22 июля 1987 г.1989Корасон К. Акино
6Хесус Эстанислао19891 января 1990 г.
7Каэтано Падеранга младший2 января 1990 г.30 июня 1992 г.
8Сиелито Хабито30 июня 1992 г.30 июня 1998 г.Фидель В. Рамос
9Фелипе Медалла30 июня 1998 г.20 января 2001 г.Джозеф Эхерсито Эстрада
10Данте Канлас20 января 2001 г.2002Глория Макапагал-Арройо
11Ромуло Нери20022005
–Аугусто Сантос (игра актеров)20052006
(11)Ромуло Нери20062007
–Аугусто Сантос (игра актеров)200723 июля 2008 г.
12Ральф Ректо23 июля 2008 г.16 августа 2009 г.
–Аугусто Сантос (игра актеров)16 августа 2009 г.30 июня 2010 г.
(7)Каэтано Падеранга младший30 июня 2010 г.10 мая 2012 г.Бениньо С. Акино III
13Арсенио Балисакан10 мая 2012 г.31 января 2016 г.
–Эммануэль Эсгерра (действующий)1 февраля 2016 г.30 июня 2016 г.
14Эрнесто Перния30 июня 2016 г.16 апреля 2020 г.Родриго Роа Дутерте
–Карл Кендрик Чуа (игра актеров)17 апреля 2020 г.настоящее время

Применимое право

Нынешняя форма NEDA была организована Президентом Корасон К. Акино 22 июля 1987 г. Распоряжение № 230. Он определил состав Совета NEDA и Секретариата, а также его полномочия и функции, полномочия и функции Управления и его комитетов.[20]

26 июля 1994 г. Фидель В. Рамос подписал Меморандум № 222, который возобновил деятельность Исполнительного комитета Совета NEDA и предписывает, что решения Исполнительного комитета Совета NEDA являются окончательными, обязательными для исполнения и обязательными для Совета NEDA.[21]

27 июля 1992 года президент Рамос подписал республиканский закон № 7640, в соответствии с которым был учрежден Законодательно-исполнительный консультативный комитет по развитию (LEDAC). LEDAC выступает в качестве консультативного органа при президенте как главе NEDA и дает советы по определенным программам и политике, которые необходимы для реализации целей национального развития.[22]

Совет NEDA

Полномочия и функции NEDA находятся в совете NEDA. Это главный орган по планированию социально-экономического развития и координации политики Филиппин. В состав Совета входят Президент в качестве председателя, секретарь по социально-экономическому планированию и генеральный директор NEDA в качестве заместителя председателя, а также следующие члены в качестве членов: исполнительный секретарь и министры финансов, торговли и промышленности, сельского хозяйства, окружающей среды и Природные ресурсы, общественные работы и дороги, бюджет и управление, труд и занятость, а также внутренние и местные органы власти.

С тех пор в состав Правления были добавлены следующие лица: министры здравоохранения, иностранных дел и аграрной реформы (согласно Меморандуму № 164 от 21 марта 1988 г.); секретарь по науке и технологиям (согласно меморандуму № 235 от 19 мая 1989 г.); и министр транспорта и коммуникаций (согласно меморандуму № 321 от 26 сентября 1990 г.). Кроме того, министр энергетики (в соответствии с Законом Республики № 7638, утвержденным 9 декабря 1992 г.) и губернатором провинции Бангко Сентраль нг Пилипинас (в соответствии с разделом 124 Закона Республики № 7653, утвержденного 14 июня 1993 г.).

22 апреля 2006 г. Совет NEDA был воссоздан административным приказом № 148, добавив восемь новых членов и заменив пять первоначальных членов.

20 октября 2017 года президент Родриго Дутерте издал Административный указ № 8, ст. 2017 г., воссоздавая нынешний Совет NEDA, в который входят:

Положение ПравленияДействующийОфис
ПредседательРодриго ДутертеПрезидент Филиппин
Вице-председательКарл Кендрик Тиу Чуа (временно)Исполняющий обязанности секретаря социально-экономического планирования
ЧленыСальвадор МедиальдеаИсполнительный секретарь
Карло НогралесСекретарь кабинета министров
Бенджамин ДиокноГубернатор Bangko Sentral ng Pilipinas
Вендель АвисадоСекретарь Бюджет и управление
Карлос Домингес IIIСекретарь Финансы
Рамон ЛопесСекретарь Торговля и промышленность
Марк ВильярСекретарь Общественные работы и дороги
Артур ТугадеСекретарь Транспорт
Альфонсо КусиСекретарь Энергия
Эдуардо дель РосариоСекретарь Населенные пункты и городское развитие

Правлению помогают шесть межведомственных комитетов на уровне кабинета министров:

  1. Комитет по координации бюджета развития (DBCC)
  2. Комитет по инфраструктуре (InfraCom)
  3. Комитет по координации инвестиций (ICC)
  4. Комитет социального развития (SDC)
  5. Комитет по тарифам и смежным вопросам (CTRM)
  6. Комитет регионального развития (RDCom)
  7. Национальный комитет по землепользованию (NLUC)

Другие офисы

  1. Секретариат Законодательно-исполнительного консультативного совета по развитию (LEDAC).
  2. Бюро по связям с законодательными органами (LLO)

Прикрепленные агентства

  1. Комиссия по народонаселению и развитию (CPD),
  2. Тарифная комиссия (ТК),
  3. Центр государственно-частного партнерства (ГЧП),
  4. Филиппинское национальное агентство по координации волонтерской службы (PNVSCA),
  5. Статистическое управление Филиппин (PSA),
  6. Филиппинский институт статистических исследований и обучения (PSRTI), и
  7. Филиппинский институт исследований в области развития (PIDS).

Более того, Филиппинский институт исследований в области развития (PIDS) прикреплен к NEDA для координации или интеграции политики и программ.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Айка Рей (8 января 2020 г.). "Куда пойдут деньги?". Рэпплер. Получено 29 мая, 2020.
  2. ^ Лопес, Мелисса Луз (17 апреля 2020 г.). «Карл Чуа из DOF стал новым руководителем NEDA, поскольку Эрнесто Перния уходит в отставку». CNN Филиппины. Получено 17 апреля, 2020.
  3. ^ "История: Министерство национальной обороны". Официальная газета. Республика Филиппины. Получено 10 марта, 2018.
  4. ^ "Закон Содружества № 2 (23 декабря 1935 г.)". Официальная газета. Республика Филиппины. Получено 10 марта, 2018.
  5. ^ а б c d е ж грамм час я «История Национального управления экономики и развития». Официальная газета. Республика Филиппины. Получено 10 марта, 2018. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  6. ^ а б «Первый годовой отчет президента Филиппин президенту Соединенных Штатов за период с 15 ноября 1935 г. по 31 декабря 1936 г.». Интернет-архив. Получено 10 марта, 2018.
  7. ^ Кесон, Мануэль. "Второе обращение к нации от 16 июня 1936 г.". Официальная газета. Республика Филиппины. Получено 10 марта, 2018.
  8. ^ "Закон Содружества № 120". Виртуальная юридическая библиотека ChanRobles. Получено Одиннадцатое марта, 2018.
  9. ^ "Республиканский закон № 51". Проект Лоофил. Правовой фонд Арельяно. Получено Одиннадцатое марта, 2018.
  10. ^ «Распоряжение № 94, 1947 г.». Официальная газета. Республика Филиппины. Получено 10 марта, 2018.
  11. ^ Гарсия, Карлос. "Первое обращение к народу". Официальная газета. Республика Филиппины. Получено 10 марта, 2018.
  12. ^ Гарсия, Карлос. "Второе обращение к народу". Официальная газета. Республика Филиппины. Получено 10 марта, 2018.
  13. ^ "Республиканский закон № 2699". Виртуальная юридическая библиотека ChanRobles. Издательская компания ChanRobles. Получено 10 марта, 2018.
  14. ^ Маркос, Фердинанд. "Пятое обращение к народу". Официальная газета. Республика Филиппины. Получено 10 марта, 2018.
  15. ^ «Указ Президента № 1, ст. 1972 г.». Официальная газета. Республика Филиппины.
  16. ^ «Распоряжение № 8, 1966 г.». Официальная газета. Республика Филиппины. Получено 10 марта, 2018.
  17. ^ «Указ Президента № 1-А, 1972 г.». Официальная газета. Республика Филиппины. Получено 10 марта, 2018.
  18. ^ «Указ Президента № 107, ст. 1973». Официальная газета. Республика Филиппины. Получено 10 марта, 2018.
  19. ^ В Премьер-министр Филиппин действует в качестве генерального директора Национального управления экономического развития в соответствии с Конституцией 1973 года.
  20. ^ Распоряжение № 230
  21. ^ Меморандум Приказ № 222
  22. ^ Республиканский закон № 7640

внешняя ссылка