Совет национальной безопасности (Турция) - National Security Council (Turkey)

Совет национальной безопасности
Милли Гювенлик Курулу
Герб Президента Турции.png
Обзор агентства
Сформирован11 декабря 1962 г. (1962-12-11)
Предыдущие агентства
  • Юксек Мюдафаа Меклиси (1933–1949)
  • Милли Савунма Юксек Курулу (1949–1962)
ЮрисдикцияПрезидент Реджеп Тайип Эрдоган (председатель)
Штаб-квартираПрезидентский Комплекс
Годовой бюджет34,8 миллиона вон (2019)[1]
Руководители агентства
Материнское агентствоГенеральный секретариат Совета национальной безопасности
Интернет сайтСайт Совета национальной безопасности

Координаты: 39 ° 54′32 ″ с.ш. 32 ° 45′33 ″ в.д. / 39,90889 ° с. Ш. 32,75917 ° в. / 39.90889; 32.75917

индюк
Герб Турции.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
индюк
Флаг Турции.svg Портал Турции

В Совет национальной безопасности (турецкий: Милли Гювенлик Курулу, MGK) является основным государственным учреждением, используемым Президент Турции (кто это Главнокомандующий ) для рассмотрения Национальная безопасность, военный, и внешняя политика вопросы с высшими должностными лицами национальной безопасности, а также для координации этой политики между различными правительственными учреждениями. Словно советы национальной безопасности других стран MGK разрабатывает политику национальной безопасности.

Политика изложена в Документе о политике национальной безопасности (турецкий: Milli Güvenlik Siyaseti Belgesi), широко известная как «Красная книга».[2][3]Красную книгу в Турции иногда называют «самым секретным» документом. Он обновляется один-два раза в десятилетие.[4]

Совет национальной безопасности, Анкара

История

Создание MGK явилось результатом Военный переворот 1960 года, и является частью конституции с 1961 года. Конституция 1961 года создал то, что турецкий ученый Сакаллиоглу назвал «двуглавой политической системой: гражданский совет министров сосуществовал с советом национальной безопасности на исполнительном уровне, а военная система правосудия продолжала действовать независимо наряду с гражданской системой правосудия».[5]

Роль MGK была дополнительно усилена с Конституция 1982 года, принятый военной хунтой после Военный переворот 1980 года, до передачи власти гражданским политикам. С этого момента его рекомендации будут рассматриваться в первую очередь советом министров. Более того, количество и вес высших военных командиров в MGK увеличились за счет его гражданских членов.[5] В 1992 году тогда начальник генерального штаба Gen. Доган Гюреш самоуверенно заявил, что «Турция - военное государство».[6]

Роль военных в турецкой политике

MGK широко воспринимается как институционализация влияния турецких военных на политику. С Мустафа Кемаль Ататюрк основав современную светскую республику Турции в 1923 году, турецкие военные считают себя стражами Кемализм, официальная государственная идеология, хотя сам Ататюрк настаивал на отделении армии от политики.[7]

По словам Метина Хепера, хотя отношение военных могло оставаться неизменным, отношение сменяющих друг друга гражданских правительств по отношению к вооруженным силам колебалось: «В Турции долгое время существовали две заметные модели поведения со стороны гражданского населения. правительства в их отношениях с военными: они либо пытались отодвинуть армию на второй план, либо предоставили им слишком большую автономию ». Когда гражданское правительство успешно решало экономические проблемы и внутренние споры и «одерживало верх», иногда, как в 1950-х годах, гражданское правительство «пыталось лишить военных всякой власти», а правительство и военные становились «враждебными противниками». . "[8]

В результате этих колебаний в отношениях в мире произошло два прямых переворота. 1960 и 1980, то Переворот 1971 года по меморандуму, и то, что позже было названо "постмодернистский переворот ", когда премьер-министр Некметтин Эрбакан из происламских Партия благосостояния ушел в отставку после усиления давления со стороны военных в 1997 году.[9] Как это ни парадоксально, военные были важной силой в продолжающейся вестернизации Турции, но в то же время они представляют собой препятствие для желания Турции присоединиться к Европа[нужна цитата ]. В то же время армия пользуется высокой степенью легитимности среди населения, и постоянные опросы общественного мнения свидетельствуют о том, что армия является государственным институтом, которому турецкий народ доверяет больше всего.[10]

Недавние реформы

Чтобы удовлетворить политические требования ЕС в начало переговоров о членстве, то Копенгагенские критерии, Турция провела ряд реформ, направленных на усиление гражданский контроль над вооруженными силами. Эти реформы в основном касались МГК, ее обязанностей, функционирования и состава. 23 июля 2003 г. Великое Национальное Собрание Турции принял «седьмой пакет реформ», направленный на ограничение роли военных через реформы МГК. Согласно редакционной статье в Financial Times седьмой пакет реформ представляет собой не что иное, как «тихую революцию».[11]

Во-первых, подчеркивается, что МГК - консультативный орган с гражданским большинством. 7-й пакет реформ позволил назначить гражданского генерального секретаря MGK, что впервые произошло в августе 2004 года. Совет больше не расширял исполнительные и контролирующие полномочия и, например, больше не имеет полномочий от имени президент и премьер-министр будут следить за выполнением «рекомендаций» МГК. Кроме того, MGK больше не имеет неограниченного доступа ко всем гражданским учреждениям. MGK больше не имеет представителя в Наблюдательном совете кино, видео и музыки. Однако он по-прежнему был представлен в гражданских учреждениях, таких как Высший совет по радио и телевидению (RTÜK ) и Комиссии по высшему образованию (YÖK), но после критики в 2003 г. Европейская комиссия сообщают, что это представление было отозвано из обоих учреждений в 2004 году.[12]

Несмотря на впечатляющие институциональные изменения, в отчете Европейской комиссии 2004 г. делается вывод, что «хотя процесс приведения военно-гражданских отношений в соответствие с практикой ЕС продолжается, вооруженные силы Турции продолжают оказывать влияние через ряд неофициальных каналов».[13] В отчете Комиссии за следующий год было сказано, что: «Реформы в отношении военно-гражданских отношений продолжаются, но вооруженные силы по-прежнему оказывают значительное влияние, делая публичные заявления о политических событиях и политике правительства».[14]

До реформ MGK тайно влияла на общественное мнение через Управление по связям с общественностью (турецкий: Toplumla İlişkiler Başkanlığı). Отделение расформировано.[2]

Члены MGK

ЧленОфис
Реджеп Тайип ЭрдоганПрезидент
Фуат ОктайВице-президент
Абдулхамит ГюльМинистр юстиции
Сулейман Сойлу в Тегеране 01.jpgСулейман СойлуМинистр внутренних дел
Мевлют ЧавушоглуМинистр иностранных дел
Хулуси АкарМинистр национальной обороны
Общее Яшар ГюлерНачальник Генштаба
Общее Юмит ДюндарКомандующий Сухопутными войсками
Общее Хасан КючюкакьюзКомандующий ВВС
Адмирал Аднан ОзбалКомандующий военно-морскими силами

Список генеральных секретарей

КлассифицироватьИмяИзК
Генерал майорМехмет Тевфик Эрдёнмез9 апреля 1938 г.28 августа 1939 г.
генерал-лейтенантГалип Тюркер28 августа 1939 г.13 июня 1940 г.
генерал-лейтенантМ.Расим Актагун13 июня 1940 г.21 апреля 1941 г.
Генерал майорХусейн Авни Юлер1 апреля 1942 г.9 августа 1942 г.
генерал-лейтенантМюмтаз Актай18 марта 1943 г.1 мая 1945 г.
генерал-лейтенантМ. Рифат Матараджи3 мая 1945 г.14 июля 1945 г.
генерал-лейтенантМузаффер Эргюдер28 февраля 1946 г.10 апреля 1946 г.
генерал-лейтенантФуат Эрдем10 апреля 1946 г.14 июля 1948 г.
генерал-лейтенантКурцебе Ноян27 сентября 1948 г.1 июля 1949 г.
генерал-лейтенантЮмню Юресин11 июля 1949 г.28 апреля 1950 г.
генерал-лейтенантКурцебе Ноян25 мая 1950 г.6 июня 1950 г.
ОбщееМахмут Беркёз13 июня 1950 г.6 сентября 1951 г.
ОбщееИззет Аксалур4 октября 1951 г.5 ноября 1952 г.
генерал-лейтенантНазми Атач5 ноября 1952 г.29 сентября 1955 г.
Генерал майорМехмет Энвер Ака24 января 1956 г.29 августа 1956 г.
ОбщееСелахаттин Селишик4 сентября 1956 г.31 августа 1959 г.
ОбщееВедат Гаран10 сентября 1959 г.4 августа 1960 г.
Генерал майорДжелал Эрикан16 сентября 1960 г.28 ноября 1960 г.
ПолковникМахмут Демирчоглу29 ноября 1960 г.12 февраля 1961 г.
ПолковникТарик Демироглу13 февраля 1961 г.24 сентября 1961 г.
Генерал майорНюжет Акынджылар25 сентября 1961 г.18 октября 1961 г.
главный бригадирМ. Шевкет Озан23 ноября 1961 г.14 августа 1962 г.
генерал-лейтенантRefet Ülgenalp14 августа 1962 г.11 июля 1966 г.
ОбщееКемалаетин Гёкакин18 июля 1966 г.30 августа 1969 г.
ОбщееГейдар Олкайноян30 августа 1969 г.30 августа 1970 г.
Общее (Воздушные силы )Эмин Альпкая28 августа 1970 г.28 августа 1972 года
Общее (Воздушные силы )Нахит Озгюр28 августа 1972 года30 августа 1975 г.
ОбщееНамик Кемаль Эрсун24 августа 1975 г.1 января 1976 г.
ОбщееНуреттин Эрсин5 января 1976 г.30 августа 1977 г.
Общее (Воздушные силы )Тахсин Шахинкая5 сентября 1977 г.24 августа 1978 г.
Адмирал (Флот )Ариф Акдоганлар25 августа 1978 г.8 августа 1980 г.
Общее (Воздушные силы )Халил Зёзер18 августа 1980 г.8 октября 1980 г.
генерал-лейтенантТалат Четинели8 октября 1980 г.30 августа 1981 г.
Общее (Воздушные силы )Халит Нусрет Торослу24 августа 1981 г.30 августа 1985 г.
Адмирал (Флот )Орхан Карабулут19 августа 1985 г.20 августа 1986 г.
ОбщееHüsnü elenkler21 августа 1986 года30 августа 1987 г.
Адмирал (Флот )Ирфан Тыназ26 августа 1987 г.22 августа 1988 г.
ОбщееСабри Йирмибешоглу22 августа 1988 г.30 августа 1990 г.
ОбщееНезихи Чакар21 августа 1990 г.30 августа 1992 г.
Общее (Воздушные силы )Ахмет Чёрекчи21 августа 1992 г.9 августа 1993 г.
ОбщееДоган Баязыт22 августа 1993 г.17 августа 1995 г.
Общее (Воздушные силы )Ильхан Кылыч17 августа 1995 г.27 августа 1997 г.
Общее (Воздушные силы )Эргин Селасин27 августа 1997 г.24 августа 1999 г.
Общее (Воздушные силы )Джумхур Аспарук27 августа 1999 г.26 августа 2001 г.
ОбщееТунцер Кылынч26 августа 2001 г.26 августа 2003 г.
ОбщееÜkrü Sarıışık26 августа 2003 г.16 августа 2004 г.
Посол

(Первый гражданский)

Мехмет Йигит Альпоган1 октября 2004 г.16 июля 2007 г.
ПосолТахсин Бурджоглу1 ноября 2007 г.25 января 2010 г.
ПосолСердар Кылыч5 февраля 2010 г.17 апреля 2012 г.
ГубернаторМуаммер Тюркер25 апреля 2012 г.25 сентября 2014 г.
ГубернаторСейфуллах Хаджымюфтюоглу26 сентября 2014 г.Действующий

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Diyanet'in bütçesi artmaya devam ediyor". Sozcu.
  2. ^ а б Меркан, Фарук (14 августа 2006 г.). "Kırmızı Kitap'ı uyguladık". Аксион (по турецки). Feza Gazetecilik A.Ş. 610. Получено 2009-01-06.[мертвая ссылка ]
  3. ^ "Devletin milli güvenlik siyasetini içeren belgenin adı" Milli Siyaset Belgesi "veya" Milli Güvenlik Siyaset Belgesi "gibi değişik biçimlerde ifade edilmektedir. Belgenin resmi adı nedir?". Часто задаваемые вопросы (по турецки). Милли Гювенлик Курулу Genel Sekreterligi. 2007-10-05. Архивировано из оригинал на 2008-09-08. Получено 2009-01-06.
  4. ^ Эргин, Седат (24 ноября 2004 г.). "Milli Güvenlik Siyaset Belgesi değiştiriliyor". Hürriyet (по турецки). Получено 2009-01-06.
  5. ^ а б Сакаллиоглу, Джизре. Анатомия турецкой военной автономии[постоянная мертвая ссылка ], Сравнительная политика, т. 29, нет. 2, 1997, стр. 157-158.
  6. ^ Озджан, Гендер, «Военные и формирование внешней политики Турции», В: Кирищи, Кемаль (красный) и Рубин, Барри (красный): Турция в мировой политике. Возникающая межрегиональная держава, Lynne Rienner Publishers, Лондон, 2001. стр. 16-20.
  7. ^ Momayezi, Насер. «Военно-гражданские отношения в Турции», Международный журнал о мире во всем мире. Нью-Йорк: сентябрь 1998 г. Vol. 15, вып. 3., с. 3.
  8. ^ Хепер, Метин. «Правительство Партии справедливости и развития и военные в Турции», «Турецкие исследования». Оксфордшир, Соединенное Королевство: лето 2005 г. Том. 6, вып. 2, стр. 215. Дои:10.1080/14683840500119544
  9. ^ Момаези, Насер: «Военно-гражданские отношения в Турции», Международный журнал о мире во всем мире. Нью-Йорк: сентябрь 1998 г. Vol. 15, вып. 3. С. 19-22.
  10. ^ Эрсель Айдынли; Нихат Али Озджан и Доган Акьяз (январь – февраль 2006 г.). «Марш турецких военных в Европу». Иностранные дела. Архивировано из оригинал на 2009-01-06. Получено 2008-12-16.
  11. ^ «Тихая революция: меньшая мощь турецкой армии - это триумф ЕС», Financial Times (от редакции), 31 июля 2003 г.
  12. ^ Европейская комиссия: Регулярный отчет о продвижении Турции к вступлению за 2003 год, 5 ноября 2003 г .; Европейская комиссия: Регулярный отчет 2004 года о прогрессе Турции на пути к вступлению, 6 октября 2004 г. В архиве 10 апреля 2016 г. Wayback Machine и Европейская комиссия: Отчет о прогрессе в Турции за 2005 г., Брюссель, 9 ноября 2005 г.
  13. ^ Европейская комиссия: Регулярный отчет 2004 года о прогрессе Турции на пути к присоединению В архиве 10 апреля 2016 г. Wayback Machine, 6 октября 2004 г. С. 15.
  14. ^ Европейская комиссия: Отчет о прогрессе в Турции за 2005 год В архиве 30 июня 2007 г. Wayback Machine, Брюссель, 9 ноября 2005 г., стр. 41.

дальнейшее чтение

  • Карс Кайнар, Айшегюль. «Создание военной опеки в Турции: Совет национальной безопасности в конституциях 1961 и 1982 годов». Турецкие исследования 19.3 (2018): 451-481.
  • Карс Кайнар, Айшегюль. «Политическая активность Совета национальной безопасности в Турции после реформ». Вооруженные силы и общество 43.3 (2017): 523-544.

внешняя ссылка