Совет олдерменов города Нью-Йорка - New York City Board of Aldermen

Совет олдерменов города Нью-Йорка
В печать Нью-Йорка изображен в 1915 г.
Тип
Тип	Верхняя палата (1824–1875) Нижняя палата (1898–1901) Однокамерный (1875–1897, 1902–1937)
История
Учредил	1824
Распущен	1937
Лидерство
Президент	Уильям Ф. Бруннер[а]
Место встречи
Мэрия Нью-Йорка

В Совет олдерменов города Нью-Йорка было тело, которое было верхняя палата из Нью-Йорк Общего совета с 1824 по 1875 г. нижняя палата муниципального собрания укрепление в 1898 г. до устав была внесена поправка в 1901 г., чтобы упразднить Муниципальное собрание и его верхнюю палату, а также однопалатный законодательный орган с 1875 по 1897 год и с 1902 по 1937 год. Соответствующая нижняя палата была известна как Совет помощников или Совет помощников олдерменов с 1824 по 1875 год, а верхняя палата была известна как Совет^[b] с 1898 по 1901 год. В 1938 году вступил в силу новый устав, заменивший Совет олдерменов на Городской совет Нью-Йорка.

Верхняя палата (1824–1875)

Муниципальные законодатели были известны как «олдермены» по крайней мере с апреля 1686 года.^[1] и исторически входил в «Общий совет» вместе с так называемыми «помощниками олдерменов». В 1824 г. Законодательное собрание штата Нью-Йорк сделал Общий совет двухпалатным, разделив его на Совет старейшин и Совет помощников. Согласно Закону, город был разделен на палаты, каждая из которых избирала одного члена в Совет старейшин и два члена в Совет помощников.^[2] Олдермены служили двухлетним срокам, которые были распределены таким образом, что половина Правления избиралась каждый год, а помощники избирались ежегодно.^[2] Это сделало Общий совет двухпалатным, поскольку оба совета были отдельными органами, которые обладали правом вето в отношении заседаний друг друга.^[2] В Мэр был назначен председателем Совета старейшин, а в его отсутствие - Городским регистратором, любое лицо, имеющее только решающий голос в Правлении.^[2] В ретроспективе 1897 года Совет помощников олдерменов будет известен как «нижняя ветвь» Общего совета.^[3]

В Законодательное собрание штата Нью-Йорк в 1872 г. принял закон об отмене двухпалатного режима в результате Босс Твид коррупция, которой расточили помощник олдермена.^[3] В то время было избрано пятнадцать олдерменов и по одному помощнику олдермена от каждого. сборка округ.^[3] В Сенат внес поправку в новый Устав, которая сохранила бы Совет помощников олдерменов, но поправка была отклонена.^[4] Согласно законопроекту, Совет старейшин состоял бы из 45 членов, по 9 избираемых от каждого. Сенат округ^[5] через кумулятивное голосование.^[6] Правление избрало бы своего президента из своего состава.^[7] Мэр имел бы право вето на каждое постановление, которое Совет мог отменить двумя третями голосов.^[8] Губернатор Джон Т. Хоффман наложил вето на законопроект, заявив, что город Нью-Йорк слишком важен для экспериментального характера положений законопроекта.^[9]

Закон был окончательно принят в 1873 году, упразднив Совет помощников олдерменов с первого понедельника января 1875 года (4 января) и тем самым сделав Общий совет однопалатным и совпадающим с Советом олдерменов.^[10] Это не было бесспорным: сторонники двухпалатного подхода утверждали, что Совет помощников олдерменов лучше представлял местные интересы и служил сдерживающим фактором против Совета старейшин на свободе. Орган, претендующий на роль Совета помощников олдерменов, состоящий в основном из бывших членов, собрался в январе 1875 года и утверждал, что Акт 1873 года является неконституционным, хотя в него были избраны только два новых члена. Мэр Уильям Х. Викхэм запретил им встречаться и отказался их узнавать, но тем не менее 20 января они провели собрание, тайно войдя в камеру, чтобы избежать ареста.^[11]

Однопалатный совет (1875–1897)

Согласно закону 1873 г., Совет старейшин состоял из 27 членов, избираемых ежегодно, 6 из которых избирались на свободе, а 21 - из Сенат районы по три от каждого района.^[12] Кумулятивное голосование было ограниченным: избиратель имел право проголосовать за двух олдерменов в окружных гонках и до четырех олдерменов в широких гонках.^[12] Правление избрало своего президента из числа своих членов.^[13]

Нижняя палата (1898–1901)

Когда Нью-Йорк аннексировал большую часть своего окружения и принял современный вид в 1898 г., новый городской устав был принят, что вновь ввело двухпалатный законодательный орган, на этот раз известный как «Муниципальное собрание».^[14] Это не было бесспорным; Нью-Йорк Таймс отметили коррупцию, связанную с предыдущей попыткой городских властей добиться двухпалатного режима.^[3] Согласно этой системе Совет избирался из специальных округов, каждый из которых избирал трех членов, за исключением округов, представляющих Королевы и Стейтн-Айленд, который избрал двух членов.^[15] Каждый член Совета старейшин избирался из числа сборка округ, за исключением тех, кто представляет Королевы, где один член был избран из числа бывших Лонг-Айленд-Сити и Ньютаун и один член из остальных.^[16] Председатель Совета избирался прямым голосованием граждан города.^[17] в то время как Председатель Совета старейшин был выбран из числа его членов.^[18] Этот двухпалатный подход вызвал сравнение с законодательным собранием штата, с Бруклинский орел сравнивая Совет с «Сенатом штата ... [как] высшим органом».^[19]

Отмена

Однако возврат к двухпалатному принципу оказался недолгим, когда в 1901 году был принят новый устав, в соответствии с которым Совет был удален, а председатель Совета старейшин избирался непосредственно гражданами города.^[20] Эта хартия вступила в силу в январе 1902 года, сделав муниципальный законодательный орган снова однопалатным.

Возвращение к однокамерности (1902–1937)

В новый однопалатный совет вошли старейшины, избранные из специальных округов по одному на район, председатель Совета старейшин, избранный в масштабах города, и Президенты районов. Первоначально было 73 округа, но в последующие годы их число было сокращено до 65. Срок полномочий президента составлял четыре года, а олдермены - два года. Руководители административных департаментов имеют места в Правлении и могут быть принуждены отвечать на его вопросы и участвовать в обсуждениях, но не имеют права голоса.

Новый устав

В 1930-х годах планировалось ввести новый городской устав, который заменит Совет олдерменов меньшим Городской совет которые будут избираться от каждого района через пропорциональное представительство. Это было в значительной степени из-за большого демократического большинства в Совете олдерменов.^[21] Последний раз Совет собрался 21 декабря 1937 года.^[21]

Пропорциональное представительство было отменено в 1947 году в значительной степени потому, что оно открывало возможность избрания членов коммунистического совета.^[22]

Примечания

Рекомендации

Библиография

• «Закон о реорганизации местного самоуправления города Нью-Йорка». New York Daily Herald (13, 025). 19 апреля 1872 г. С. 3–4.. Получено 2 мая, 2019 - через Newspapers.com.
• «Закон о реорганизации местного самоуправления города Нью-Йорка». New York Daily Herald (13, 388). 17 апреля 1873 г. С. 6–7.. Получено 2 мая, 2019 - через Newspapers.com.
• Устав города Нью-Йорка, глава 378 законов 1897 года, с поправками, принятыми в 1898 и 1899 годах, а также полный указатель и карты районов. Орлиное здание, Бруклин: Издательский дом. Сентябрь 1899 г.. Получено 9 декабря, 2018.