Ассамблея Северной Ирландии (1982) - Northern Ireland Assembly (1982)

Северная Ирландия 1973–98
Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Северная Ирландия
Временные органы
Ассамблея Северной Ирландии (1973) Исполнительная власть Северной Ирландии (1974) Конституционная конвенция (1975 г.) Ассамблея Северной Ирландии (1982) Форум Северной Ирландии (1996)
Выборы
1973 1975 1982 1996
Члены
1973 1975 1982 1996
Смотрите также
Англо-ирландское соглашение Форум Новой Ирландии 1986 Дополнительные выборы в Северной Ирландии 1973 пограничный опрос Северной Ирландии
Другие страны

В Ассамблея Северной Ирландии учрежденная в 1982 году, представляла собой в конечном итоге безуспешную попытку восстановить передачу полномочий Северной Ирландии, которая была приостановлена ​​10 лет назад. Собрание было упразднено в 1986 году.

Происхождение

Ассамблея возникла в результате инициатив тогдашних Государственные секретари по Северной Ирландии, Хамфри Аткинс и Джеймс Прайор. Первым шагом в этом процессе была белая книга под названием «Правительство Северной Ирландии: рабочий документ для конференции», опубликованная 20 ноября 1979 года. Это положило начало конференции, в которой в следующем году приняли участие представители Демократическая юнионистская партия, то Партия Альянса и Социал-демократическая и рабочая партия (SDLP). (UUP отказалось участвовать в протестах против решения разрешить дискуссии по ирландскому измерению, дискуссии, которые DUP также бойкотировала.) Переговоры между DUP, Alliance и SDLP проходили между 7 января и 24 марта 1980 г., но не достигли соглашение.

В июле 1980 г. Британское правительство опубликовал дискуссионный документ «Правительство Северной Ирландии: предложения для дальнейшего обсуждения»^[1] который предлагал создать делегированную Ассамблею либо с обязательным разделением полномочий, либо с Правилом большинства. Вариант разделения власти оказался неприемлемым для юнионистов, в то время как националисты и Партия Альянса не хотели возвращаться к модели правления большинства. Следовательно, 27 ноября 1980 г. Хамфри Аткинс сообщил палата общин что у Северной Ирландии было мало перспектив для автономного правительства из-за отсутствия консенсуса между сторонами.

Поскольку в 1981 году преобладали голодовки и вопрос о тюрьмах, конституционные инициативы отошли на второй план по сравнению с ситуацией в области безопасности. Однако 5 апреля 1982 года преемник Аткинса Джеймс Прайор опубликовал информационный документ «Северная Ирландия: рамки деволюции»^[2] который предлагал то, что называлось частичной или непрерывной деволюцией. Согласно предложениям, ассамблея из 78 членов будет избираться пропорциональным представительством с использованием единого передаваемого голоса, как в 1973 году. Роль ассамблеи вначале будет заключаться только в тщательной проверке государственных ведомств, поскольку в белой книге говорится, что ее роль будет «консультативной и совещательной, включая рассмотрение законопроектов и представление отчетов и рекомендаций государственному секретарю, которые он представит парламенту ». Будет сформирован исполнительный орган, состоящий не более чем из 13 человек.

Однако полномочия могут быть постепенно переданы Ассамблее, если с этим согласны 70 процентов членов Ассамблеи. Эти полномочия будут переданы обратно государственному секретарю, если это согласие будет впоследствии отозвано. Более того, некоторые функции, такие как закон и порядок, останутся за государственным секретарем, даже если будет достигнута полная передача полномочий. Трансграничные вопросы останутся прерогативой Вестминстерского парламента.

Выборы

Избирательная система оказалась очень противоречивой. Хотя было общепризнано, что выборы должны проходить с использованием Единое передаваемое голосование В системе, решение использовать те же 12 границ округов, которые использовались в 1973 году, а не новые 17 границ округов, которые были позже приняты в 1983 году, подверглось резкой критике.

Большой интерес вызвала деятельность Шинн Фейн, впервые за многие десятилетия прошедшая на своих полных выборах, а также межунионистское соперничество между DUP и UUP. Первый вырвался вперед на европейских выборах 1979 года и на выборах в местные советы 1981 года, но потерпел неудачу на выборах. 1982 Дополнительные выборы Южного Белфаста который последовал за убийством Роберт Брэдфорд.

Результаты были восприняты как положительный шаг для новой избирательной стратегии Шинн Фейн который получил 5 мест по билету воздержавшихся и едва не пропустил выигрышные места в Белфаст Север и Фермана и Южный Тирон. SDLP, также проводящая кампанию против воздержания,^[3] были разочарованы своими 14 местами; один из них был впоследствии потерян на дополнительных выборах в UUP как Шеймус Мэллон был дисквалифицирован после успешной подачи прошения на выборах UUP на том основании, что он не имел права участвовать в выборах, поскольку он был членом Шонад Эйренн в то время. Со стороны юнионистов UUP явно опередила DUP, в то время как UUUP не смогла оказать влияние и, в результате, закрылась через два года. В центре Альянс закрепился за 10 местами, включая неожиданные победы в Северном и Западном Белфасте. Рабочей партии не удалось добиться прорыва, несмотря на приличную долю голосов в таких местах, как Северный и Западный Белфаст.

Последствия

Бойкот^{[требуется разъяснение ]} со стороны националистических партий означало, что запланированная передача полномочий так и не состоялась, в то время как UUP также периодически бойкотировал слушания. После Англо-ирландское соглашение в ноябре 1985 г. юнионисты настаивали на использовании переговорной комнаты для протеста против Соглашения, что привело к уходу Альянса 5 декабря 1985 г.^[4] и последующий бойкот. В результате правительство упразднило Ассамблею в 1986 году, и прошло более десяти лет, прежде чем новая Ассамблея была восстановлена ​​в Северной Ирландии.

Спикер Ассамблеи Северной Ирландии

• 1982–1986 Джеймс Килфеддер (Ольстерская народная юнионистская партия )

Рекомендации