Управление лесного хозяйства Папуа-Новой Гвинеи - Википедия - Papua New Guinea Forestry Authority
В Управление лесного хозяйства Папуа-Новой Гвинеи (PNGFA) была создана в 1993 году в соответствии с Законом о лесном хозяйстве 1991 года. Она заменила бывший Департамент лесного хозяйства и объединила все провинциальные лесные подразделения и Совет лесной промышленности. Эта реструктуризация была результатом Комиссии Барнетта 1989 года по расследованию лесного хозяйства в Папуа - Новая Гвинея.
Мандат PNGFA заключается в том, чтобы «Содействовать рациональному использованию и разумному использованию лесных ресурсов Папуа-Новой Гвинеи как возобновляемого актива для благополучия нынешнего и будущих поколений».[1]
Фон
PNGFA находится под надзором Национальный лесной совет, который советует Министр лесов и дает указания Национальная лесная служба, оперативное подразделение PNGFA.[2]
С июля 2010 г. министром лесов был Тимоти Бонга, а в 2007 г. Канави Поуру был назначен управляющим директором Национального лесного совета.
Папуа-Новая Гвинея имеет общую площадь 46,284 миллиона гектаров, из которых около 29,437 миллиона гектаров покрыты лесами. На этой земле, по оценкам, произрастает от 15 000 до 20 000 видов растений высшего порядка, из которых более 2 000 - древесные породы, а 400 в настоящее время могут использоваться для лесозаготовок или других коммерческих целей, таких как производство древесины или экспорт бревен.[3]
Из лесных угодий 62 277 га занимают коммерческие лесные плантации, и PNGFA провела оценку этих плантаций в 2005 году при финансовой поддержке со стороны AusAID. Оценка показала, что общая предполагаемая инвестиционная стоимость лесных плантаций PNGFA составляет 123 миллиона PGK.[2]
По оценкам, 95 процентов земли в Папуа-Новой Гвинее принадлежит и управляется традиционными землевладельцами. Следовательно, связанные с лесом операции, такие как вырубка и лесовосстановление, должны согласовываться после консультаций между PNGFA и землевладельцами.
Головной офис PNGFA: Гохола в Национальном столичном округе, с 19 провинциальными офисами и более 386 постоянными сотрудниками по всей стране.[2] Бюджет на 2012 год, выделенный ПННГП Министерством финансов, составляет 11,8 млн. Пг.[4]
Незаконная вырубка
По данным PNGFA, общий сбор бревен в Папуа-Новой Гвинее в 2006 году составил 3 389 миллионов кубических метров. Однако в августе 2006 г. Всемирный банк подсчитал, что незаконные рубки может составлять до 70 процентов регистрация в Папуа-Новой Гвинее, что значительно ниже официальных национальных данных по заготовке бревен.[5]
С 2004 года Гринпис развернул агрессивную кампанию против незаконных рубок в Папуа-Новой Гвинее после публикации отчета, в котором указывается, что 90 процентов рубок могут быть незаконными.[6]
Утверждается, что в ответ на это Rimbunan Hijau, крупнейшая лесозаготовительная компания в Папуа-Новой Гвинее, ставшая центром обвинений Гринпис, поручила ITS-Global написать отчет, направленный против Гринпис.[7]
В течение 2008 г. Международная организация по тропической древесине (ITTO ) помог опробовать новую службу электронного отслеживания на лесных концессиях в Папуа-Новой Гвинее в попытке ограничить масштабы незаконной торговли древесиной в Папуа-Новой Гвинее. После этого испытательного периода правительство начало двухлетний проект «Усиление правоприменения в лесном секторе Папуа-Новой Гвинеи» вместе с PNGFA.[8]
Постоянно действующая Комиссия по расследованию особых условий сельскохозяйственной и деловой аренды (SABL) подчеркнула, что, несмотря на назначение Поуру управляющим директором в 2007 году, уровень незаконных рубок в Папуа-Новой Гвинее продолжает расти.[9]
Споры
В 1989 г. была предпринята попытка[кем? ] убить австралийского судью, Тос Барнетт после того, как его комиссия опубликовала результаты расследования коррупции в лесной промышленности Папуа-Новой Гвинеи.[10] Как председатель комиссии по расследованию, Барнетт позже заявил, что «контроль за лесохозяйственными операциями был оставлен децентрализованной, расчлененной, дезорганизованной и деморализованной лесной службе, управляющей беззубым и устаревшим Законом о лесном хозяйстве».[11]
В 2008 году Верховный суд Папуа-Новой Гвинеи отменил решение о предоставлении прав на вырубку леса в Камула Досо лес область к Малазийский лесозаготовительная компания Римбунан Хиджау, после того, как компания признала, что ранее предоставленные ей права на лесозаготовку были получены незаконным путем.[12]
В 2010 году в отчете, представленном Генеральным аудитором Комитету по государственным счетам PNGFA, было обнаружено, что 100 миллионов PGK (41 миллион долларов США) из государственных средств, выделенных Лесному управлению с 1999 по 2005 год, не могут быть учтены.[13] В отчете Генерального аудитора вновь выражена серьезная озабоченность по поводу того, что PNGFA не ведет надлежащий бухгалтерский учет.[14] В ответ на эти сообщения Тимоти Бонга, тогдашний председатель Комитета по государственным счетам, заявил, что «рухнула вся функциональная система (Лесного) управления».[14]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Управление Генерального аудитора (28 октября 2011 г.). «Отчет Генерального аудитора - 2010» (PDF). Управление Генерального аудитора Папуа-Новая Гвинея.[постоянная мертвая ссылка ]
- ^ а б c Лесное управление Папуа-Новой Гвинеи. "О нас". Лесное управление Папуа-Новой Гвинеи. Архивировано из оригинал на 2009-08-11.
- ^ Лесное управление Папуа-Новой Гвинеи. "Портрет лесов PNG". Лесное управление Папуа-Новой Гвинеи.
- ^ Департамент казначейства ПНГ (2012 г.). «Бюджет 2012» (PDF). Департамент казначейства PNG.
- ^ Всемирный банк (август 2006 г.). «Укрепление правоприменения и управления в лесном секторе» (PDF). Всемирный банк.
- ^ A.W. (22 марта 2012 г.). «Отрубить голову, чтобы спасти корону». Экономист.
- ^ Зеленый мир (11 августа 2006 г.). «В Папуа-Новой Гвинее разгораются споры о незаконных рубках леса». Гринпис.
- ^ Лесное управление Папуа-Новой Гвинеи. «Усиление соблюдения лесного законодательства в Папуа-Новой Гвинее». Лесное управление Папуа-Новой Гвинеи.
- ^ Блог PNGExposed (13 ноября 2011 г.). «Не пора ли заклеймить Канави Поуру коррумпированным?». PNGExposed Blog.
- ^ РЯБИНА КАЛЛИК (26 декабря 2009 г.). «ПНГ серьезно заболела болезнью коррупции». Австралийский.
- ^ Джон Коннелл (1997). Папуа-Новая Гвинея - борьба за развитие. Рутледж. ISBN 9780415054010.
- ^ Фонд тропических лесов Великобритании (18 ноября 2008 г.). "Верховный суд ПНГ постановил, что права на вырубку леса Римбунан Хиджау незаконны". Фонд тропических лесов Великобритании. Архивировано из оригинал 6 января 2011 г.. Получено 11 января 2012.
- ^ Секретариат Форума тихоокеанских островов (2010 г.). «Отчет о хорошем руководстве» (PDF). Форум тихоокеанских островов.
- ^ а б Рич Боуден (5 марта 2010 г.). "PNG: Проба коррупции" Дрожь от страха "PM Tables". theangle.org. Архивировано из оригинал 23 января 2011 г.. Получено 11 января 2012.