Подколзина против Латвии - Podkolzina v. Latvia

Подколзина против Латвии
СудЕвропейский суд по правам человека
Решил9 апреля 2002 г.
Цитирование (и)ECLI: CE: ECHR: 2002: 0409JUD004672699
Мнения по делу
Единогласно
Членство в суде
Судья (а) сидитН. Братца, Э. Пальм, Я. Макарчик, В. Стражницка, М. Фишбах, Я. Касадеваль, Р. Марусте
Ключевые слова
Язык, право на участие

Подколзина против Латвии (46726/99) - дело, рассмотренное в Европейский суд по правам человека и решил в 2002 году.

Факты

Подколзина И., член Равные права партия[1] был включен в список кандидатов Партия национальной гармонии за Парламентские выборы 1998 г., представленный в июле. Во время регистрации списка кандидатов партия предоставила Центральной избирательной комиссии все необходимые документы, включая копию справки, подтверждающую, что заявитель знал официальный язык государства - латышский.

6 и 7 августа 1998 г. экзаменатор Государственной языковой инспекции прибыл к заявителю на работу и осмотрел ее, чтобы оценить ее знание латышского языка. Затем экзаменатор составил отчет о том, что заявитель не владеет в достаточной степени официальным языком на «третьем уровне», высшей из трех категорий компетенции, определенных в латвийских правилах, и той, которая в то время необходима для права на участие в парламент. Решением от 21 августа 1998 г. Центральная избирательная комиссия исключила имя заявителя из списка кандидатов.

NHP, действуя от имени заявителя, обратился в Рижский окружной суд с просьбой отменить вышеупомянутое решение. Суд постановил, что нарушения закона не было.

Труды

Интересы заявителя в ЕСПЧ сначала представлял И. Озиша, член Латвийский комитет по правам человека, а затем британский поверенный У. Боуринг. Правительство Латвии представлял их агент К. Малиновска. Решением от 8 февраля 2001 г. Палата признала жалобу приемлемой.[2]

Суждение

9 апреля 2002 г. ЕСПЧ вынес единогласное решение. Суд подчеркнул, что латвийские власти никогда не ставили под сомнение действительность справки заявителя. Он также отметил, что он был выдан заявителю после экзамена, организованного комиссией в составе пяти экзаменаторов. Суд отметил, что "использованная процедура коренным образом отличалась от обычной процедуры сертификации языковой компетенции, которая регулируется вышеупомянутым постановлением от 25 мая 1992 г. В частности, дополнительная проверка, которой был подвергнут заявитель, была проведена один эксперт вместо экспертной комиссии, и от эксперта не требовалось соблюдать процессуальные гарантии и критерии оценки, изложенные в постановлении. Таким образом, вся ответственность за оценку языковых знаний заявителя была возложена на одного государственного служащего, который обладал непомерными полномочиями Более того, Суд может только выразить свое удивление по поводу того факта, который был связан заявителем и не оспаривался Правительством, что во время допроса заявительница была допрошена в основном о причинах ее политической ориентации "(см. пункт 36). ).

Принимая во внимание решение Рижского окружного суда, ЕСПЧ постановил, что его единственным основанием является справка, составленная Центром государственного языка после рассматриваемого экзамена; он не вынес решения на основании других доказательств в деле. Таким образом, Суд счел, что «приняв в качестве неопровержимых доказательств результаты экспертизы, процедура которой не имела основополагающих гарантий справедливости, областной суд сознательно уклонился от предоставления средства правовой защиты от совершенного нарушения» (см. Пункт 37). Таким образом, Суд установил нарушение статьи 3 Протокола № 1 по делу и обязал Латвию выплатить Подколзине 9000 евро. Суд счел ненужным отдельно рассматривать жалобы по статьям 13 и 14.

Последствия

Хотя постановление ЕСПЧ не требовало от Латвии отмены языковых требований для кандидатов, оно было сделано в мае 2002 г. после того, как появились признаки желательности Джордж Робертсон, Правительство США[3] и Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств.[4]

Рекомендации

  1. ^ Latviju iesūdz Strasbūras tsā valodas prasmes apliecības dēļ(на латышском языке)
  2. ^ Решение о приемлемости(На французском)
  3. ^ Права человека в Латвии в 2002 году - с. 9. Латвийский центр прав человека и этнических исследований, 2003 ISBN  9984-9359-8-1
  4. ^ EDSO komisārs pauž atbalstu vēlēšanu likuma grozīšanai Дельфи 2002(на латышском языке)

внешняя ссылка