Публичный закон 114-214 - Public Law 114-214

Публичный закон 114-216 это федеральный закон Соединенные Штаты что регулирует ГМО еда маркировка. Он был принят 29 июля 2016 г., когда Президент Обама подписал тогда Законопроект Сената 764 (S.764). В то время как закон официально называется Законопроект о повторной авторизации и изменении Национальная программа морских грантов Закон и для других целей, со временем он превратился в «законодательное средство для принятия меры, касающейся раскрытия информации о пищевых продуктах».[1] Законопроект был разработан сенатором. Пэт Робертс (R-KS) и Дебби Стабенов (D-MI).[2] «Законопроект о маркировке ГМО»[3] был представлен его спонсором, сенатором. Роджер Ф. Уикер (R-MS), при поддержке сенатора. Дэн Салливан (R-AK) и принят Сенатом и Палатой представителей в июне 2016 года. Закон отменил соответствующие законы штата, такие как закон Вермонта о маркировке ГМО, который требовал строгой и прозрачной маркировки продуктов питания с ГМО в Вермонте после 1 июля 2016 года.[4]

Маркировка продуктов с ГМО обязательна как минимум в 64 странах, включая большинство европейских стран, Китай, Россию, Японию, Бразилию, Южную Африку и Австралию.[5]

Содержание

Законопроект был создан для того, чтобы «установить национальный стандарт раскрытия информации о пищевых продуктах с использованием биоинженерии», в соответствии с которым пищевые продукты, полученные с помощью биоинженерии (обычно называемые генетически модифицированными организмами или продуктами питания с ГМО), определяются как «пищевые продукты, которые были генетически модифицированы таким образом, который нельзя было получить обычными размножаются или встречаются в природе ".[1] Он заряжает Министерство сельского хозяйства США (USDA) установить в течение двух лет национальный обязательный стандарт раскрытия информации о пищевых продуктах с применением биоинженерии с определенными положениями:[1]

  • Пища животного не может быть объявлена ​​биоинженерной на основании того, что животное получало биоинженерную пищу.
  • Минимальное количество биоинженерной пищи, присутствующей в пище, должно быть определено Министерством сельского хозяйства США для маркировки биоинженерной этикетки.
  • Раскрытие биоинженерных пищевых продуктов может быть в виде текста, символа, цифровой или электронной ссылки по усмотрению производителя пищевых продуктов.
  • USDA просят провести исследование, чтобы увидеть, существуют ли проблемы в отношении доступа к электронной информации.
  • В некоторых случаях телефонный номер или Интернет-сайт разрешены в качестве средства раскрытия информации.
  • Производители ресторанного питания и «очень маленькие» производители продуктов питания исключены из требований о раскрытии информации.
  • Государствам (и его подразделениям) запрещается устанавливать или продолжать требовать другие методы маркировки ГМО.
  • Нельзя утверждать, что продукты питания не содержат продуктов биоинженерии, если нет соответствующей маркировки.
  • Сертификация USDA Национальная органическая программа «достаточно» для утверждения об отсутствии биоинженерной пищи.
Закон указывает, что QR код может хватить в качестве метки ГМО

Министерство сельского хозяйства США отвечает за маркировку ГМО

В то время как FDA отвечает за защиту и продвижение здравоохранение через контроль и надзор за безопасности пищевых продуктов, агентство придерживается позиции, что "использование генная инженерия при производстве пищевых продуктов не представляет никаких проблем безопасности для таких продуктов питания как класс », и, поскольку существует« отсутствие надежных данных, указывающих на проблемы безопасности »с продуктами питания с ГМО как классом, не высказывается возражений против того, что Министерство сельского хозяйства США несет ответственность за регулирование маркировки пищевых продуктов с ГМО.[6] Агентство отметило, что в законопроекте есть формулировки, которые могут позволить ГМО-материалу избежать маркировки: законопроект требует маркировки, если пища содержит «генетический материал», но это может исключать вторичные продукты, такие как масло, крахмалы, подсластители или белки, полученные из субстратов ГМО.[6] Агентство поставило под сомнение конкретность определения биоинженерных продуктов питания, когда оно не будет применяться к ГМО, что также может быть достигнуто путем «традиционного разведения».[6] FDA также выразило некоторую озабоченность по поводу представления информации о пищевых продуктах в электронных кодах.[6]

Поскольку детали закона необходимо проработать, к сентябрю 2016 года Министерство сельского хозяйства США создало рабочую группу «для разработки графика нормотворчества и обеспечения открытого и прозрачного процесса для эффективного создания этой новой программы, которая повысит доверие потребителей и понимание продукты, которые они покупают, и избежать неопределенности для продовольственных компаний и фермеров ".[7]

История

Публичный закон 114-216 был принят после того, как предыдущие попытки ввести национальный закон о маркировке ГМО потерпели неудачу. Это было ускорено без обсуждения или рассмотрения комитетом.[2][8] Первоначальный законопроект S. 764 - «Законопроект о повторном разрешении и изменении Закона о программе национального морского гранта и для других целей» - не имел ничего общего с едой и застопорился после того, как прошел Сенат. Выдолбленный из содержания он был заменен счетом о возмещении Планируемое отцовство.[9] Затем этот закон был заменен на законопроект, запрещающий маркировку ГМО на уровне штата и устанавливающий законопроект о добровольной маркировке ГМО.[9] Когда этот счет потерпел неудачу, шелуха S. 764 была использована для того, чтобы промчаться через настоящий счет, как раз вовремя перед тем, как требование маркировки еды GMO Вермонта было бы активировано 1 июля.[8]

Предыдущие попытки принять национальный закон о маркировке ГМО включали 1599 хиджры в 2015 году - Закон о безопасной и точной маркировке пищевых продуктов 2015 г.. Это была предложенная законодательная поправка в США. Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах.[10] Закон был принят Палатой представителей 23 июля 2015 года, но не прошел в Сенате. Более ранняя версия законопроекта была первоначально внесена в 2004 году как HORN 4432.[11] и пытались регулировать маркировку пищевых продуктов специально с учетом введения ГМО еда В Соединенных Штатах.

Мнение сторонников

Кэти Хилл, пресс-секретарь Белого дома, похвалила законопроект: «(t) его мера предоставит потребителям новые возможности для доступа к информации об их продуктах питания».[3] Сторонники выступали за всеобъемлющий закон о маркировке, который применялся бы по всей стране, а не «лоскутный» подход от штата к штату.[12] Они также считают, что предложенный закон улучшит биотехнологию сельского хозяйства.[12]

Сторонники утверждают, что одобренные продукты с ГМО прошли всесторонние испытания, являются «безопасными» и что в принципе маркировка не требуется. Маркировка может оттолкнуть потребителей от использования ГМО-продуктов, когда такой выбор может быть нерациональным. Многие потребители выражают опасения, не подтвержденные наукой.[13]

Счет подкреплен Ассоциация производителей продуктов питания, Monsanto, и другие крупные корпорации по производству продуктов питания и напитков.[14]

Взгляд оппонентов

Хотя ГМО присутствуют в 75-80% пищевых продуктов, потребляемых американцами, и были названы FDA «практически эквивалентными» соответствующим продуктам, не содержащим ГМО, потребители считают, что они имеют право знать, что находится в их пище.[3] Так, опрос 2013 г. Нью-Йорк Таймс указали, что девяносто три процента американских потребителей хотели бы знать, была ли их пища генетически модифицирована.[13]

Основное возражение против законопроекта состоит в том, что производители имеют возможность использовать электронные коды вместо четко читаемых этикеток, размещаемых непосредственно на упаковке продуктов питания, которые, по их мнению, скрывают информацию.[7] Законопроект позволяет использовать коды, такие как QR код как форма навешивания ярлыков, и оппоненты считают это нецелесообразным и дискриминационным. Они утверждают, что, например, семьи с низкими доходами могут не иметь доступа к информации.[3] Критики также возражают против того, что штрафы и пени не предусмотрены, если компании не соблюдают закон.[2] Кроме того, они обеспокоены тем, что положение законопроекта о том, что маркировка будет требоваться, когда продукты питания содержат генетический материал, подвергшийся генетической модификации, может исключить многие из сильно переработанных пищевых продуктов и ингредиентов, которые обычно получают из генетически модифицированных культур (например, многие масла из семян, кукурузный сироп с высоким содержанием фруктозы, а также некоторые рафинированные крахмалы и подсластители), потому что такие продукты часто достаточно очищены и в них не остается генетического материала.[15] Сенатор Стабенов отклонил это толкование, когда оно было выдвинуто FDA.[16]

Поскольку четкая и доступная маркировка не обязательна, некоторые противники назвали этот законопроект и его предшественники «ТЕМНЫМ актом», как в «Отказать американцам в праве знать» или «Держать американцев в темноте».[5][14][17]

Рекомендации

  1. ^ а б c Конгресс США (2016). «S.764 - Законопроект о повторном разрешении и изменении Закона о Национальной программе морских грантов для колледжей и для других целей». Конгресс США. Получено 3 ноября, 2016.
  2. ^ а б c Дайан Луго (8 июля 2016 г.). «Сенат США принял закон о маркировке ГМО-продуктов питания». Наука. Получено 3 ноября, 2016.
  3. ^ а б c d Майкл Аддади (31 июля 2016 г.). «Президент Обама подписал закон о маркировке ГМО». Удача. Получено 3 ноября, 2016.
  4. ^ Стивен Динан (2 августа 2016 г.). «Обама подписывает закон, отменяющий закон Вермонта о маркировке ГМО». Вашингтон Пост. Получено 4 ноября, 2016.
  5. ^ а б «Маркировка по всему миру». justlabelit.org. Получено 4 ноября, 2016.
  6. ^ а б c d «Техническая помощь FDA / HHS по проекту закона Сенатского комитета по сельскому хозяйству, устанавливающего национальный стандарт раскрытия информации о биоинженерных пищевых продуктах (EDW16734)» (PDF). FDA. 27 июня 2016 г.. Получено 4 ноября, 2016.
  7. ^ а б Тед Агрес (13 сентября 2016 г.). «Министерство сельского хозяйства США вводит правила создания обязательных этикеток для пищевых продуктов с ГМО». Качество и безопасность пищевых продуктов. Получено 3 ноября, 2016.
  8. ^ а б Крис Моран (29 июля 2016 г.). «Президент подписал закон, отменяющий правила маркировки ГМО штата Вермонт, заменяющий их штрих-кодами». Consumerist.com. Получено 3 ноября, 2016.
  9. ^ а б Роджер, Уикер (29 июля 2016 г.). «Соответствующие законопроекты - S.764 - 114-й Конгресс (2015-2016): законопроект о повторном разрешении и изменении Закона о Национальной программе морских грантов для колледжей и для других целей». Конгресс США.
  10. ^ «HR 1599 - Закон 2015 г. о безопасной и точной маркировке пищевых продуктов». Конгресс США. 25 марта 2015 г.. Получено 1 августа, 2015.
  11. ^ «H.R.4432 - Закон о безопасной и точной маркировке пищевых продуктов 2014 г.». Конгресс США. 9 апреля 2014 г.. Получено 1 августа, 2015.
  12. ^ а б Дженнифер Ланж (25 июля 2015 г.). «Хаус принял Темный закон 1599 г., запрещающий права штатов на маркировку ГМО». Эко детская игра. Получено 1 августа, 2015.
  13. ^ а б Эллисон Копицки (27 июля 2013 г.). «Сильная поддержка маркировки модифицированных продуктов питания». Нью-Йорк Таймс. Получено 1 августа, 2015.
  14. ^ а б Лоррейн Чоу (7 июля, 2016). «Билл с маркировкой ГМО устраняет серьезные препятствия в сенате ... Что теперь?». EcoWatch. Получено 4 ноября, 2016.
  15. ^ Плумер, Брэд (14 июля 2016 г.). «Спорный законопроект о маркировке ГМО, который только что принят Конгрессом, - объяснил». Vox.com. Получено 7 декабря 2016.
  16. ^ Стром, Стефани (6 июля 2016 г.). "G.M.O. Наклейка на Билла устраняет первое препятствие в Сенате". Нью-Йорк Таймс. Получено 7 декабря 2016.
  17. ^ Дэвид Бродвин (30 июля 2015 г.). «Не оставляйте ГМО в темноте». Новости США и мировой отчет. Получено 1 августа, 2015.

внешняя ссылка