Право инициативы (законодательное) - Right of initiative (legislative)

В право (законодательной) инициативы это конституционно определил полномочия предлагать новый закон (законопроект ).

Право инициативы обычно приписывается парламенты, которые в большинстве стран имеют право вносить предложения в закон, самостоятельно или совместно с правительство.

В парламентские системы обычно законодательная инициатива принадлежит и правительству (исполнительной власти), и парламенту, но она также может быть ограничена правительством и нижняя палата парламента или даже правительства.

В президентские системы законодательная инициатива обычно возлагается только на законодательная власть, например, в Соединенные Штаты. Это, однако, не мешает исполнительной власти предлагать своим сторонникам в законодательном органе принять определенные законы.

Право инициативы во Франции

Во Франции министерские законопроекты называются юридические проекты и законопроекты парламента называются предложения закона.

Юридические проекты

Во Франции законопроекты предлагает правительство. Один из министров предлагает законопроект заинтересованным в его заявлении. Затем, если разные министры соглашаются, счет направляется в генеральный секретариат губернатора а затем в Государственный совет, то Совет Министров, Парламент и так далее ... Государственный совет (а иногда Конституционный Совет ) обязан консультировать правительство по проектам закона.

Законодательные предложения

Любой депутат может предложить закон в парламент. Законодательные предложения, в отличие от законопроектов, могут быть отклонены напрямую, если они не увеличивают расходы государства.

Оба вида векселей могут быть сначала депонированы либо в Сенат или национальное собрание

Только 10% принятых законов предлагаются членами парламента, главным образом потому, что у правительства есть несколько способов ограничить власть парламента: правительство определяет большую часть повестки дня обеих палат, а правительство может при определенных условиях , запретить парламенту изменять свои тексты.

Законодательная инициатива парламента имеет как положительные, так и отрицательные стороны. вестибюли может убедить парламент удовлетворить их, прежде чем другие граждане. С другой стороны, законодательная инициатива - лучший способ для парламента защитить себя от возможных посягательств на его власть.

Законодательная инициатива в Европейском Союзе

В Европейская комиссия имеет почти монополию на законодательную инициативу, тогда как во многих парламентских системах существует механизм, посредством которого члены парламента могут вносить законопроекты. Это колеблется от незначительного в парламенте Великобритании (см. Законопроекты частных членов в парламенте Соединенного Королевства ), что весьма существенно в Конгрессе США. В большинстве парламентов способность членов вводить законы на практике сильно ограничена. В соответствии с Маастрихтским договором, усиленным Лиссабонским договором, Европейский парламент имеет косвенное право законодательной инициативы, которое позволяет ему просить Комиссию представить предложение, хотя для отклонения запроса Комиссии необходимо только «проинформировать Европейский парламент о причины ».[1][2][3][4] Государства-члены также имеют косвенное право законодательной инициативы в отношении Общая внешняя политика и политика безопасности. Более 80% всех предложений Комиссии изначально были запрошены другими органами.[5]

Некоторые политики, в том числе Жан-Пьер Шевенеман и Доминик Стросс-Кан, считают, что монополия Комиссии на законодательную инициативу препятствует возникновению или развитию реальных демократических дебатов.[нужна цитата ]

Граждане также имеют законодательную инициативу в ЕС в порядке Европейская гражданская инициатива, в котором необходимо получить не менее миллиона подписей граждан ЕС[6] не менее чем в четверти стран-членов ЕС.

дальнейшее чтение

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Статья 225 ДФЕС.
  2. ^ «Законодательные полномочия». Европейский парламент. Получено 13 февраля 2019.
  3. ^ «Законодательная инициатива парламента» (PDF). Библиотека Европейского парламента. 24 октября 2013 г.. Получено 13 февраля 2019.
  4. ^ Парламент ЕС - Процедура законодательной инициативы
  5. ^ Наджент, N: Европейская комиссия (2001), S.236
  6. ^ «Дом - Европейская гражданская инициатива - портал». Европейская комиссия. 2020-11-13. В архиве из оригинала на 2020-11-01. Получено 2020-11-13.

внешняя ссылка