Наука и технологии в Танзании - Science and technology in Tanzania

Наука и технологии в Танзании описывает события и тенденции в области высшего образования и науки, технологий и инновационной политики и управления в Объединенной Республике Танзания с начала века.

Социально-экономический контекст

ВВП в странах Сообщества развития юга Африки по секторам экономики, 2013 или ближайший год. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015 г.)

Танзания является многопартийной парламентской демократией с начала 1990-х годов. Как и в большинстве стран Африки, растущая задолженность и падение цен на сырьевые товары вынудили страну принять ряд программ структурной перестройки, предложенных Международный Валютный Фонд между 1986 и началом 2000-х гг. Плохие экономические показатели страны в этот период привели к постепенному отказу от неолиберализма. С тех пор экономические показатели улучшились, при этом рост составлял в среднем 6,0–7,8% в год в период с 2001 по 2014 год. Несмотря на то, что донорское финансирование все еще оставалось высоким, в период с 2007 по 2012 годы донорское финансирование существенно сократилось. По мере того как экономика становится менее зависимой от донорского финансирования, она может постепенно диверсифицироваться.^[1]

Впечатляющий рост с 2001 года существенно не изменил структуру экономики страны, которая по-прежнему основана на сельском хозяйстве. На долю последнего приходилось 34% ВВП в 2013 году по сравнению с 7% в обрабатывающей промышленности. ВВП на душу населения остается низким по стандартам других членов Сообщество развития юга Африки (САДК), но тем не менее прогрессировала в период с 2009 по 2013 год. Танзания также является членом Восточноафриканское сообщество (EAC), торговля с которой увеличилась более чем вдвое с 2008 по 2012 год.^[1]^[2] Африканский континент планирует создать Африканское экономическое сообщество к 2028 году, который будет построен на основных региональных экономических сообществах, включая ВАС и САДК.

Низкий уровень человеческого развития Танзании в последние годы несколько улучшился. В стране самый низкий уровень неравенства доходов среди стран САДК и низкий уровень безработицы (всего 3,5%), но уровень бедности в ней самый высокий среди стран САДК с жизнеспособными национальными инновационными системами. В 2012 году Танзания также заняла второе место по индексу экономики знаний и индексу знаний среди жизнеспособных национальных инновационных систем в регионе САДК.^[1]

Состояние национальной инновационной системы

Состояние национальных инновационных систем в Сообществе по вопросам развития юга Африки в 2015 году с точки зрения их потенциала выживания, роста и развития

Категория	Страна	Описание
Хрупкий	Демократическая Республика Конго, Лесото, Мадагаскар, Свазиленд, Зимбабве	Хрупкие системы обычно характеризуются политической нестабильностью, будь то внешние угрозы или внутренние политические расколы.
Жизнеспособный	Ангола, Малави, Мозамбик, Намибия, Сейшельские Острова, Танзания, Замбия	Жизнеспособные системы охватывают процветающие системы, но также и неустойчивые, хотя и в контексте политической стабильности.
Эволюционирует	Ботсвана, Маврикий, Южная Африка	В развивающиеся системыстраны видоизменяются под воздействием политики, и их мутация также может повлиять на формирующуюся региональную систему инноваций.

Источник таблицы: Мбула-Кремер, Эрика и Скерри, Марио (2015). Южная Африка. В: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. ЮНЕСКО, Париж, Таблица 20.5.

Высшее образование

Государственные расходы на образование в южной части Африки как доля от ВВП, 2012 или ближайший год. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015 г.)

В 2010 году Танзания направила 1,7% ВВП на высшее образование и 6,2% ВВП на образование в целом, что является одним из самых высоких показателей в Африке.

Хотя в Танзании было восемь публичных высшие учебные заведения и множество частных учебных заведений: в 2015 году менее половины выпускников средних школ, которые имеют право на поступление, получают место в университете. Создание Африканский институт науки и технологий Нельсона Манделы в Аруше в 2011 году должен значительно повысить академический потенциал Танзании. Этот университет был разработан как научно-исследовательское учреждение с программами последипломного образования в области науки, техники и технологий. Науки о жизни и биоинженерия являются одними из первых нишевых областей, в которых используются преимущества огромного биоразнообразия в регионе. Вместе со своим родственным институтом, созданным в Абудже (Нигерия) в 2007 году, он формирует авангард планируемой панафриканской сети таких институтов.^[1]

Оценка потребностей в 2011 году пришла к выводу, что «должны быть скоординированные усилия между секторами образования и занятости, чтобы система образования выпускала не только квалифицированных выпускников, но и тех, чьи знания и навыки востребованы и которые будут соответствовать потребностям развития. страны. К сожалению, в Танзании широко распространены проблемы успеваемости студентов, качества преподавания и неготовности студентов к работе в сфере науки и технологий ». Исследование также показало, что данные, собранные в ходе исследования, «показывают нехватку человеческих и материальных ресурсов на всей территории Танзании и Занзибара. Однако потребности в сельских районах более остры, чем в городах ».^[3]

Обзор высшего образования в Танзании за 2011 год выявил определенное безразличие к исследованиям и сопротивление

Внутренние расходы на исследования в южной части Африки в процентах от ВВП, 2012 или ближайший год. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015 г.), диаграмма 20.3.

изменение институциональной культуры университетов. Они продемонстрировали административную предвзятость, несмотря на наличие политических инструментов для развития и финансирования традиционных задач высшего образования, обучения, исследований и распространения знаний. «Слабое признание исследований и расширений порождает дискриминацию или отсутствие стимулов для активных исследователей», - отмечается в исследовании. Он также обнаружил, что недостаточное качество и актуальность проведенных исследований отпугнули политиков и частный сектор от использования результатов местных исследований и побудили их искать результаты исследований за рубежом. Исследование также выявило «отсутствие институциональных и национальных механизмов для оценки результатов исследований» и «ограниченные усилия по привлечению частного сектора, частных лиц, деловых людей, профсоюзов и общественных организаций к внесению значительного вклада в национальные усилия в области науки, технологий и инноваций. путем финансирования или совместного спонсирования исследовательских программ ».^[4]

Направления исследований

Финансовые вложения в исследования

В 2010 году Объединенная Республика Танзания направила 0,38% ВВП на исследования и разработки. Это было эквивалентно 7,7 долларов на душу населения (в долларах по текущему паритету покупательной способности) и 110 000 долларов на исследователя (по подсчетам) в долларах по текущему паритету покупательной способности). Распределение расходов на исследования было следующим: правительство (57,5%), бизнес (0,1%), высшее образование (0,3%), частные некоммерческие организации (0,1%) и иностранные источники (42,0%).^[1]

Человеческие инвестиции в исследования

В 2010 году на миллион населения приходилось всего 69 исследователей (количество человек). Это было похоже на плотность исследователей в Мали и Мозамбике (66), Анголе (73) и Буркина-Фасо (74), но намного ниже, чем плотность исследователей в других странах. Страны САДК: Намибия (343), Ботсвана (344) и, прежде всего, Южная Африка (818).^[1]

Исследователей (HC) в южной части Африки на миллион жителей, 2013 или ближайший год

Каждый четвертый исследователь был женщиной из Танзании в 2010 году (25,4%).^[1] Проведенная в 2011 году оценка участия женщин-ученых в науке, машиностроении и технологических отраслях показала, что патриархат и мужское доминирование продолжали влиять на гендерное неравенство в танзанийском обществе и что это, в свою очередь, оказывало негативное влияние на уровень участия женщин-ученых даже внутри страны. отрасли, основанные на науке и технике.^[5]

Научный результат

Согласно данным Thomson Reuters Web of Science (Science Citation Index Expanded), в 2014 году в Танзании приходилось 15 публикаций на миллион жителей в международных каталогизируемых журналах. Это поместило Танзанию на десятое место из 15 стран САДК, далеко позади Намибии (59), Маврикия (71), Ботсваны (103) и, прежде всего, ЮАР (175). Среднее значение для стран Африки к югу от Сахары составляло 20 научных публикаций на миллион жителей по сравнению со средним глобальным показателем 176. Две трети публикаций, выпущенных странами САДК, имели по крайней мере одного иностранного соавтора. В период с 2008 по 2014 год основными научными партнерами Танзании были США и Великобритания, за которыми следовали Кения, Швейцария и Южная Африка.^[1]

Научная политика

Институциональный контекст

Основным органом, отвечающим за политику в области науки, технологий и инноваций в Танзании, является Министерство связи, науки и технологий и его главное координирующее агентство, Комиссия по науке и технологиям (COSTECH). COSTECH координирует ряд научно-исследовательских институтов, занимающихся промышленностью, здравоохранением, сельским хозяйством, природными ресурсами, энергетикой и окружающей средой.^[1]

Тенденции научных публикаций в наиболее продуктивных странах САДК, 2005-2014 гг. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015 г.), данные Thomson Reuters 'Web of Science, Science Citation Index Expanded

Опрос 2011 года показал, что процесс разработки государственной политики в Танзании недостаточно информирован на основе данных исследований, в основном из-за ограниченного взаимодействия между исследователями и политиками в правительстве. Среди проблем, угрожающих связи исследований и политики, в исследовании упоминается:^[6]

низкое качество результатов исследований, способных информировать политику;
политическое вмешательство и отсутствие Национального исследовательского справочного бюро;
отсутствие хорошего управления;
предпочтение исследований, ориентированных на предложение, а не исследований, ориентированных на спрос, в результате чего большая часть исследований откладывается на полку;
ратификация слишком большого числа международных конвенций без предварительного анализа их актуальности для Танзании;
чрезмерная зависимость от доноров.

Реформа национальной научной политики

Реформа национальной инновационной системы Танзании началась 15 декабря 2008 года с первых консультаций с заинтересованными сторонами на семинаре в Багамойо (Танзания). Реформа проводилась под эгидой программы «Единая ООН», которая была начата в прошлом году на основе отчета целевой группы высокого уровня, в которой ООН предлагалось сосредоточить внимание на Единство действий. В рамках программы «Единая ООН» несколько агентств Организации Объединенных Наций работали вместе, чтобы сформулировать совместные программы для каждой из восьми пилотных стран, при этом финансирование в основном поступало из Фонда «Единая ООН». Танзания была одной из восьми пилотных стран. (Программа Единая ООН с тех пор стала Программа помощи развитию ООН.)

Объем научных исследований в виде публикаций в южной части Африки, совокупные итоги по отраслям, 2008–2014 гг. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015 г.), диаграмма 20.6.

Участие ЮНЕСКО в программе «Единая ООН» для Танзании явилось ответом на просьбу президента Его Превосходительства Джакайи Мришо Киквете об оказании ЮНЕСКО помощи в проведении всеобъемлющего обзора первой программы Танзании. Национальная политика в области науки и технологий (1996), в письме Генеральному директору ЮНЕСКО от июня 2007 г. В августе 2007 г. главы агентств ООН согласились с предложением ЮНЕСКО о включении научных компонентов в программу «Единая ООН» для Танзании в поддержку правительственной Видение 2025 (1998) цель «трансформации экономики в сильную, жизнестойкую и конкурентоспособную, опирающуюся на науку и технологии». Питер Мсолла, танзанийец Министр связи, науки и технологий, сказал коллегам-министрам, участвовавшим в Сегменте высокого уровня заседания Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций 1 июля 2008 года, что «без дозы инноваций [в Танзании] макроэкономические успехи, достигнутые с годами благодаря внедрению разумной экономической политики будет уничтожено ».

Под эгидой инициативы «Единая ООН» ЮНЕСКО и правительственные департаменты и агентства сформулировали ряд предложений по общему бюджету реформы в размере 10 млн. Долл. США, которые будут финансироваться из фонда «Единая ООН» и других источников. ЮНЕСКО начала с оказания поддержки интеграции науки, технологий и инноваций в новую Национальная стратегия роста и сокращения бедности для материка и Занзибара, а именно Mkukuta II и Mkuza II, в том числе в сфере туризма.

Количество научных публикаций на миллион жителей в странах САДК в 2014 г. Источник: Отчет ЮНЕСКО по науке (2015 г.), данные Thomson Reuters 'Web of Science, Science Citation Index Expanded

Пересмотренная научная политика была опубликована в 2010 году. Национальная политика в области исследований и разработок, он признает необходимость улучшения процесса приоритезации исследовательского потенциала, международного сотрудничества в стратегических областях исследований и разработок и планирования людских ресурсов; он также предусматривает создание Национального исследовательского фонда. Эта политика, в свою очередь, была пересмотрена в 2012 и 2013 годах.^[1]

В 2011 году Танзания подписала двустороннее соглашение с Южной Африкой о научном сотрудничестве в следующих областях: интеллектуальная собственность; политика в области науки, технологий и инноваций; биотехнология; информационные и коммуникационные технологии; нанотехнологии и материаловедение.^[1]

Политика в области биотехнологии

Танзания опубликовала политику в области биотехнологии в декабре 2010 года. Эта область сталкивается с рядом проблем в Танзании. Например:^[1]^[7]

Хотя курсы первой академической степени по биотехнологии и промышленной микробиологии были введены в Сельскохозяйственном университете Сокойне в 2004 г. и в Университете Дар-эс-Салама в 2005 г., в Танзании до сих пор не хватает критической массы исследователей с навыками в таких связанных с биотехнологиями областях, как биоинформатика. Даже когда ученых отправляют за границу для прохождения критического обучения, плохая инфраструктура не позволяет им применить полученные знания на практике по возвращении.
Проблемы, возникающие при диагностике и вакцинации, происходят из-за зависимости от биологических препаратов, производимых в других странах. Правила биобезопасности, принятые в 2005 году, предотвращают ограниченные полевые испытания генетически модифицированных организмов.
У ученых нет стимулов к сотрудничеству с частным сектором. Получение патента или разработка продукта не влияет на вознаграждение академика, и исследователи оцениваются исключительно на основе их академических полномочий и публикаций.
Отсутствие сотрудничества между университетами и промышленностью в настоящее время лишает академические исследования связи с потребностями рынка и частным финансированием. Университет Дар-эс-Салама предпринял попытку познакомить студентов с миром бизнеса, создав бизнес-центр и учредив проект Танзанийского фонда Гэтсби по финансированию исследовательских предложений студентов, имеющих отношение к малым и средним предприятиям. Однако обе эти схемы имеют ограниченный географический охват и неопределенную устойчивость.
Большинство исследований в Танзании в основном финансируется донорами по двусторонним соглашениям, при этом донорские средства варьируются от 52% до 70% от общей суммы. Эти фонды принесли значительную пользу исследованиям, но это означает, что темы исследований заранее выбираются донорами.
Условия для экспорта и бизнес-инкубации улучшились в последние годы благодаря принятию экспортной политики и Программы улучшения деловой среды для Танзании в 2009 году. Однако никаких конкретных финансовых стимулов для развития бизнеса в секторе биотехнологий не предусмотрено. ограниченность ресурсов указывается как основная причина. Частные предприниматели призывают к налоговым режимам для поддержки идей, разработанных внутри страны, а также к предоставлению ссуд и созданию инкубационных структур, позволяющих им конкурировать с иностранными продуктами.
Связь и координация между соответствующими министерствами также могут нуждаться в оптимизации, чтобы предоставить необходимые ресурсы для реализации политики. Например, в 2011 году отсутствие координации между COSTECH, Министерством здравоохранения и социального обеспечения и Министерством промышленности, торговли и маркетинга, по-видимому, препятствовало потенциальной реализации и использованию исключений из патентов, связанных с соглашением о Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности.

Участие в международных научных сетях

Танзания является членом нескольких научных сетей в Африке, в том числе Африканская сеть экспертов по биобезопасности.

Сеть Biosciences в Восточной и Центральной Африке (BecA) является одним из четырех субрегиональных исследовательских центров, созданных НЕПАД. Он управляет Африканским фондом борьбы с биологическими науками, который был создан в 2010 году. Танзанийские ученые и аспиранты из университетов и национальных сельскохозяйственных исследовательских организаций имеют право подавать в этот фонд заявки на стипендии и посещать учебные семинары в Бека.

С 2014 года в Танзании проходит одна из Африканские институты математических наук.

Танзания является членом Африканская региональная организация интеллектуальной собственности.

Танзания является одной из сторон, подписавших Габоронская декларация об устойчивости в Африке (2012).

Повестка дня глобальной безопасности здоровья

В Эпидемия Эболы в 2014 г. подчеркнула необходимость мобилизации средств, оборудования и человеческих ресурсов для управления быстро развивающимся кризисом в области здравоохранения. В 2015 году Соединенные Штаты Америки решили инвестировать 1 миллиард долларов США в течение следующих пяти лет в предотвращение, обнаружение и реагирование на будущие вспышки инфекционных заболеваний в 17 странах в пределах своей Повестка дня глобальной безопасности здоровья. Танзания - одна из этих 17 стран. Остальные: (в Африке) Буркина-Фасо, Камерун, Кот-д'Ивуар, Эфиопия, Гвинея, Кения, Либерия, Мали, Сенегал, Сьерра-Леоне, Танзания и Уганда; (в Азии): Бангладеш, Индия, Индонезия, Пакистан и Вьетнам.

Основы региональной политики в области науки и технологий

Объединенная Республика Танзания не входит в число четырех стран САДК, ратифицировавших Протокол САДК по науке, технологиям и инновациям (2008 г.) к 2015 г. Десять из 15 стран САДК должны ратифицировать протокол, чтобы он вступил в силу, но только к 2015 г. Ботсвана, Маврикий, Мозамбик и Южная Африка сделали это. Протокол способствует правовому и политическому сотрудничеству. В нем подчеркивается важность науки и технологий для достижения «устойчивого и справедливого социально-экономического роста и искоренения нищеты».

Два основных стратегических документа вводят в действие Договор САДК (1992 г.): Региональный ориентировочный стратегический план развития на 2005–2020 годы, принятые в 2003 году, и Стратегический ориентировочный план органа (2004). В Региональный ориентировочный стратегический план развития на 2005–2020 годы определены 12 приоритетных областей региона как для секторального, так и для межсекторального вмешательства, намечены цели и установлены конкретные задачи для каждой. Четыре секторальные области: торгово-экономическая либерализация, инфраструктура, устойчивое питание безопасность и человеческое и социальное развитие. Восемь сквозных областей:

бедность;
борьба с пандемией ВИЧ / СПИДа;
гендерное равенство;
наука и технология;
информационные и коммуникационные технологии (ИКТ);
окружающая среда и устойчивое развитие;
развитие частного сектора; и
статистика.

Цели включают:

обеспечение того, чтобы к 2015 году 50% руководящих должностей в государственном секторе занимали женщины;
повышение валовых внутренних расходов на исследования и разработки (ВНИОКР) как минимум до 1% ВВП к 2015 г .;
увеличение внутрирегиональной торговли как минимум до 35% от общего объема торговли САДК к 2008 году (10% в 2008 году);
увеличение доли обрабатывающей промышленности до 25% ВВП к 2015 году; и
достижение 100% подключения к региональной энергосистеме всех стран-членов к 2012 году.

Среднесрочный обзор 2013 г. Региональный ориентировочный стратегический план развития за 2005–2020 годы отмечалось, что в достижении целей НТИ был достигнут ограниченный прогресс из-за нехватки людских и финансовых ресурсов в Секретариате САДК для координации программ в области НТИ. На встрече в Мапуту, Мозамбик, в июне 2014 года министры науки, технологий и инноваций, образования и профессиональной подготовки САДК приняли САДК. Региональный стратегический план в области науки, технологий и инноваций на 2015–2020 годы для руководства реализацией региональных программ.

Что касается устойчивого развития, то в 1999 году САДК приняло протокол, регулирующий дикую природу, лесное хозяйство, общие водотоки и окружающую среду, включая изменение климата, Протокол САДК по охране дикой природы и правоприменению (1999). Совсем недавно САДК выступило с рядом региональных и национальных инициатив по смягчению воздействия изменения климата. В 2013 году министры, отвечающие за окружающую среду и природные ресурсы, одобрили разработку Региональной программы САДК по изменению климата. Кроме того, КОМЕСА, то Восточноафриканское сообщество и САДК с 2010 года реализовали совместную пятилетнюю инициативу, известную как Трехсторонняя программа по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, или Африканское решение проблемы изменения климата.

Смотрите также

Источники

Эта статья включает текст из бесплатный контент работай. Под лицензией CC-BY-SA IGO 3.0. Текст взят из Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г., 535-565, ЮНЕСКО, Издательство ЮНЕСКО. Чтобы узнать, как добавить открытая лицензия текст статей в Википедии, см. эта страница с инструкциями. Для получения информации о повторное использование текста из Википедии, посмотри пожалуйста условия использования.