Любезность сенатора (Нью-Джерси) - Senatorial courtesy (New Jersey)

Сенаторская любезность это неписаное правило, практикуемое в Сенат штата США Нью-Джерси в соответствии с которым сенатор штата может на неопределенный срок блокировать рассмотрение кандидатуры Губернатор Нью-Джерси для кандидата в губернаторы от округа, где проживает сенатор, без объяснения причин. Хотя эта практика используется нечасто, она вызвала призывы к принятию законодательства, запрещающего ее использование.[1]

После уверенного падения демократов в 1973 г., когда демократы получили большинство в 29–10 (с одним независимым), вновь избранное демократическое руководство Сената - президент Сената Фрэнк Дж. Додд (D-West Orange) и лидер большинства Мэтью Фельдман (Д-Тинек) предпринял попытку устранить систему закрытого собрания и правила вежливости сенатора. Правило системы закрытого собрания закончилось навсегда, но фракция демократического большинства во главе с сенатором Джеймс П. Дуган (Д-Джерси-Сити), действующий председатель Демократического штата, объединился с сенаторами-республиканцами, чтобы продолжить практику вежливости сенатора.[2] В постановлении от 23 декабря 1993 г. Верховный суд Нью-Джерси поддержал использование сенаторской вежливости, несмотря на то, что это неписаное правило. В Верховном суде было 3–3 голоса, а председатель Верховного суда Роберт Виленц отказался от своей воли, потому что он выступил против его использования в деле судьи Мерфи.[3]

В авторской статье 2014 г., опубликованной в Запись, Сенатор штата Кевин Дж. О'Тул (Р-Эссекс) писал: «За шесть десятилетий он превратился в инструмент, который иногда использовался в качестве разменной монеты в ожесточенных партизанских боях». О'Тул призвал к реформе этой практики, заявив: «В конечном счете, политические желания 40 членов Сената не должны перевешивать потребности 8 миллионов жителей Нью-Джерси».[4]

Примеры

  • Переназначение Генеральный прокурор Нью-Джерси Гровер К. Ричман был заблокирован в 1958 году сенатором штата Альберт МакКей (Р-Берлингтон).[5] Несмотря на резкую критику со стороны губернатора Роберт Б. Мейнер Маккей был тверд, и Сенат поддержал его. Ричман снял свое имя с рассмотрения.[6]
  • Выдвижение Нед Парсекян в качестве директора автотранспортных средств был заблокирован сенатором в 1959 г. Уолтер Х. Джонс. Он занимал должность исполняющего обязанности директора в течение трех лет, пока Пирс Х. Димер младший Преемник Джонса и политический соперник согласился на выдвижение.[7] Губернатор Ричард Дж. Хьюз номинировал Парсекяна в Верховный суд Нью-Джерси в 1964 году, но Димер отказался подписаться, и номинация была снята.
  • Выдвижение Джоэл Джейкобсон, государственный уполномоченный по энергетике и бывший лидер профсоюзов, Комиссия по контролю за казино Нью-Джерси в 1981 г. был заблокирован сенатором Джеймс Уоллворк (Р-Эссекс). Губернатор Брендан Бирн организовал финальный забег вокруг Senatorial Courtesy, и Джейкобсон переехал из графства Эссекс в округ Оушен, где сенатор Джон Ф. Руссо (D-Ocean) подписал контракт, позволив Якобсону быть утвержденным Сенатом, контролируемым демократами.[8]
  • Повторное назначение судьи Высшего суда Сильвия Пресслер в 1983 г. был заблокирован сенатором Джеральд Кардинале (Р-Берген), которая не согласилась со многими из своих судебных постановлений в течение предыдущих семи лет. Сенатор штата Джеральд Кардинале попытался заблокировать ее повторное назначение в Верховный суд, сославшись на вежливость сенатора. Председатель Сената Кармен А. Орехио удалил возможность Кардинале заблокировать ее назначение, сославшись на тот факт, что он ранее предстал перед судьей Пресслером по юридическому делу, и ее кандидатура была одобрена.[9]
  • Повторное назначение судьи Высшего суда Марианна Эспиноза Мерфи, в то время жена прокурора округа Моррис Майкла Мерфи и невестка бывшего губернатора и главного судьи Ричард Дж. Хьюз, был заблокирован в 1993 году лидером большинства в Сенате Джон Х. Дорси (Р-Бунтон). Несмотря на одобрение со стороны Коллегия адвокатов штата Нью-Джерси и группы защиты интересов родителей-опекунов, Дорси указал, что он получал жалобы на то, что она «хихикает и бросает карандаши на стол во время дачи показаний».[10] Это вызвало споры. В конце концов Дорси до некоторой степени смягчился и заявил, что он согласится позволить судье Мерфи быть назначенным на новый семилетний срок без срока полномочий. Судья Мерфи отказался на том основании, что процесс отказа ей в бессрочном сроке полномочий без слушания в Сенате представляет угрозу независимости судебной власти. Использование Дорси вежливости сенатора послужило толчком к вызову на праймериз в республиканском Сенате штата 1993 года, которую провозгласил политически неизвестный адвокат. Крис Кристи; Кампания Кристи закончилась, когда его петиции о выдвижении кандидатов были признаны недействительными из-за недостаточного количества подписей.[нужна цитата ] После поражения Дорси президент Сената Дональд ДиФранческо (R-Union) внес поправки в неписаное правило о вежливости сенатора, чтобы оно не распространялось на любого действующего судью, назначенного губернатором.[нужна цитата ]
  • Сенатор Энтони Букко округа Моррис воспользовался вежливостью сенатора в 2004 году, чтобы заблокировать четыре кандидатуры в Комиссию нагорья, пока у него не будет возможности встретиться с Брэдли М. Кэмпбелл, комиссар Департамент охраны окружающей среды Нью-Джерси. Букко попытался выразить обеспокоенность по поводу того, как Закон об охране и планировании водных ресурсов высокогорья ограничит развитие в Нью-Джерси Хайлендс, и бросил блок после того, как Кэмпбелл встретился с Bucco, сенатором Гай Р. Грегг и мэры нескольких муниципалитетов в округе Моррис, когда Букко сказал: «Все, что я хотел, это мой день в суде».[11]
  • В 2006 г. Ниа Гилл из Графство Эссекс пригрозила использовать вежливость сенатора, чтобы заблокировать широкий круг кандидатов из ее родного округа, как способ получить рычаги влияния для достижения компромисса по обмен игл программа, направленная на контроль распространения ВИЧ.[12] В июне 2007 года Гилл устроила недельную акцию протеста, в рамках которой она прибегла к вежливости сенатора, чтобы заблокировать рассмотрение Джон Корзин выдвижение Стюарт Рабнер в качестве главного судьи Верховный суд Нью-Джерси. Назначение Рабнера считалось вероятным, но слушания, которые были назначены судебным комитетом Сената для рассмотрения Рабнера, были отложены, поскольку Гилл не подписал его.[13]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Салливан, Джозеф Ф. «ПОЛИТИКА; СЕНАТОРИАЛЬНОЕ ПРИВЛЕЧЕНИЕ: КАКОВЫ ЕГО Пределы?», Нью-Йорк Таймс, 9 октября 1983 г. По состоянию на 9 августа 2010 г.
  2. ^ Салливан, Рональд (20 декабря 1973 г.). "Власть сенаторов перед новым испытанием; знакомая роль для замешательства Фельдмана создана сенаторами перед лицом испытания власти". Нью-Йорк Таймс.
  3. ^ Грей, Джерри. "Корт Нью-Джерси поддерживает" Блэкболл ", Нью-Йорк Таймс, 24 декабря 1993 г. Проверено 9 августа 2010 г.
  4. ^ О'Тул, "Мнение: пришло время пересмотреть вежливость сенатора", Рекорд (округ Берген), 14 августа 2014 г. Проверено 3 декабря 2014 г.
  5. ^ Райт, Джордж Кейбл (6 февраля 1958 г.). «РИЧМАН ФО ПОЛУЧИЛ ЗАЯВКУ ОТ МЕЙНЕРА; но сенатор штата отказывается публично обосновывать свое несогласие с выдвижением». Нью-Йорк Таймс.
  6. ^ Ваггонер, Уолтер Х. (1983-05-07). "Гровер С. Ричман; служил в Нью-Джерси генеральным прокурором". Нью-Йорк Таймс.
  7. ^ Эдж, Уолли (18 марта 2010 г.). «Номинация никому не нужна». PolitickerNJ.com. Получено 3 декабря 2014.
  8. ^ Эдж, Уолли (17 декабря 2009 г.). «Как обойти сенаторскую вежливость». PolitickerNJ.com. Получено 3 декабря 2014.
  9. ^ Романо, Джей. "Сенатская традиция встречает широкую атаку", Нью-Йорк Таймс, 18 июля 1993 г. Проверено 3 декабря 2014 г.
  10. ^ Салливан, Джозеф Ф. «Фанаты Флорио обсуждают систему запрета назначений в сенат», Нью-Йорк Таймс, 25 мая 1993 г. Проверено 29 июля 2010 г.
  11. ^ Салливан, Джон. "Вот один из способов организовать встречу", Нью-Йорк Таймс, 24 октября 2004 г. Проверено 9 августа 2010 г.
  12. ^ Чен, Дэвид В. «Никаких компромиссов в плане борьбы с ВИЧ», Нью-Йорк Таймс, 4 июня 2006 г. Проверено 9 августа 2010 г.
  13. ^ Джонс, Ричард Дж. "Сенатор возражает против кандидата в суд Корзин", Нью-Йорк Таймс, 20 июня 2007 г. Проверено 9 августа 2010 г.