История законодательства Калифорнии о подоходном налоге - Википедия - Severance tax legislative history in California

А подоходный налог - статья законодательства, устанавливающая налог на добычу природных ресурсов. в Соединенные Штаты, Калифорния - единственное государство, которое не взимает значительного НДПИ.[1] Вместо этого Калифорния взимает плату за оценку в масштабе штата, установленную Департаментом охраны природы Калифорнии, и отдельные округа могут принять решение о введении адвалорный налог по округам. За прошедшие годы был введен ряд мер в виде избирательных бюллетеней и законодательных актов в попытке принять налог на добычу полезных ископаемых в масштабе штата, хотя ни один из них не стал законом.

Недавняя история

Бывший сенатор штата Норин Эван, спонсор последней законодательной попытки ввести НДПИ в 2014 году.

1990-е годы

В 1990-е гг. Ассамблея штата Калифорния предложил два аналогичных законопроекта, Assembly Bills 1693[2] Член Ассамблеи Берт Марголин и 336[3] членом Ассамблеи Антонио Вильярайгоса. Обе меры предусматривали 6% -ный НДПИ, а доходы, которые должны были быть получены от этой меры, должны были быть направлены в Общий фонд Калифорнии. Обе меры были заблокированы в соответствующих комитетах и ​​поэтому так и не стали законом.

2006

В 2006 г. Предложение 87. был предложен, который представлял собой объединенный статут штата о поправках к конституции и инициативе голосования, который был отклонен: 45,4% калифорнийцев проголосовали за эту меру, а 54,7% - против.[4] Если бы это предложение было принято, было бы создано Управление программы энергетических альтернатив Калифорнии, программа стоимостью 4 миллиарда долларов с целью снижения зависимости Калифорнии от нефти.[5] Бизнесмен Стивен Бинг и лауреат Нобелевской премии климатолог д-р. Даниэль Каммен спонсировал инициативу. Это была самая дорогостоящая кампания в истории инициатив в Соединенных Штатах: за 87 спонсоров было собрано 61 886 129 долларов, а за нет 87 спонсоров собрали 94 430 014 долларов.[6]

2007-2008

Во время законодательной сессии 2007-2008 гг. Член Ассамблеи Калифорнии Фабиан Нуньес предложенный Законопроект о собрании 9,[7] налог на добычу нефти в размере 6%, который направлял доходы на образовательные цели в течение первого финансового года после внедрения. Законопроект впоследствии умер в незаконченном деле Ассамблеи и не стал законом.

2009-2010

Том Стейер, ведущий защитник НДПИ в Калифорнии.

Следующее заседание законодательного органа, сенатор штата Калифорния Дениз Морено Дучени предложенный Сенатом законопроект 1,[8] Налог на добычу нефти в размере 9,9%, доходы которого направляются в Общий фонд, за исключением определенной суммы, подлежащей депонированию в административный фонд нефти, газа и геотермальной энергии. Как и предыдущий законопроект, законопроект Сената 1 умер в незавершенном деле. Одновременно профессор Питер Мэтьюз из муниципального колледжа Санта-Моники начал распространять предложенную избирательную меру для введения НДПИ. Профессор Мэтьюз успешно собрал сотни студентов-добровольцев для проведения массовых акций по сбору подписей. Однако вовремя собрать необходимые подписи не удалось.[9]Сборщик Норин Эванс предложенный Законопроект о собрании 2,[10] мера, которая ввела бы налог на добычу нефти в размере 9,9%, ввела в действие освобождение от налога с продаж штата для продажи газа, отменила акцизный налог в размере 18 процентов на газ / дизельное топливо, увеличила налог с продаж на полцента и ввела % доплата НДФЛ. Мера успешно прошла обе палаты Законодательного собрания, достигнув стола губернатора, но в конечном итоге губернатор наложил вето. Шварценеггер.

Член собрания Альберто Торрико внесла Закон о собрании 656, который вводил бы 12,5% НДПИ, а доходы направлялись на финансирование образования.[11] Мера умерла в комитете.[12]

2013-2014

Самой последней попыткой ввести НДПИ в 2013 году, автором которой стал сенатор штата Норин Эванс, был законопроект Сената № 241, который вводил бы 9,5% НДПИ на нефть и 3,5% НДПИ для природного газа. Если бы он прошел, доходы были бы направлены на финансирование государственных парков, высшего образования и общего фонда.[13] Законопроект Сената № 241 в настоящее время находится в досье Сената по ассигнованиям.[14]В том же году Джек Тиббетс, студент Калифорнийский университет в Беркли, автор и выдвинул предложенную инициативу голосования под названием Калифорнийский Закон о модернизации и экономическом развитии.[15][16] Подобно законопроекту № 241 Сената, эта инициатива облагала бы добычу нефти и газа налогом в размере 9,5% и направляла бы средства в государственные парки высшего образования, а также предоставляла бы субсидии предприятиям для финансирования локальных проектов использования возобновляемых источников энергии. Эта мера получила одобрение многих видных деятелей, в том числе бывших американских Министр труда Роберт Райх и лауреат Нобелевской премии доктор Даниэль Каммен.[17] Сторонник инициативы позже объединил усилия с сенатором Эвансом, и оба переключили свое внимание со сбора подписей на мобилизацию студентов для поддержки законопроекта Сената № 241.[18]Дальнейшие недавние изменения в отношении НДПИ в Калифорнии включают поддержку управляющего активами. Том Стейер. В преддверии 2014 года Стейер предпринял усилия по просвещению населения и повышению осведомленности о проблемах, а также лоббировал законодателей Калифорнии по поводу введения НДПИ.[19] Опрос, проведенный некоммерческой организацией Steyer, NextGen климат, выяснили, что 64% ​​из 800 вероятных избирателей Калифорнии на выборах 2016 года поддерживают налог.[20]

Рекомендации

  1. ^ «Процесс оценки». Калифорнийский департамент охраны природы, Отдел нефти, газа и геотермальных ресурсов. Получено 29 декабря 2013.
  2. ^ "Bill Analysis AB 1693". Законодательный советник. Получено 29 декабря 2013.
  3. ^ "Текст счета AB 336". Законодательный советник. Получено 29 декабря 2013.
  4. ^ «Предложение Калифорнии 87, Налог на нефть для альтернативных источников энергии (2006 г.)». Баллотпедия. Получено 29 декабря 2013.
  5. ^ «Анализ предложения 87 законодательным аналитиком». Государственный секретарь Калифорнии. Получено 29 декабря 2013.
  6. ^ «Предложение Калифорнии 87, Налог на нефть для альтернативных источников энергии (2006 г.)». Баллотпедия. Получено 29 декабря 2013.
  7. ^ "ABX3 9 Bill Text". Получено 29 декабря 2013.
  8. ^ "Текст счета SBX1". Законодательный советник. Получено 29 декабря 2013.
  9. ^ Гарофоли, Джо (9 мая 2011 г.). "Сторонники нефтяных налогов готовятся к драке". SF ворота. Получено 29 декабря 2013.
  10. ^ «Текст счета ABX4 2». Законодательный советник. Получено 29 декабря 2013.
  11. ^ Уилсон, Алия (21 мая 2010 г.). «Член парламента Альберто Торрико раскручивает калифорнийские колледжи по поводу налога на нефть для финансирования образования». Санта-Крус-Страж. Получено 29 декабря 2013.
  12. ^ «Текущий статус счета AB 656». Законодательный советник. Получено 29 декабря 2013.
  13. ^ "Законопроект Сената № 241". Законодательный советник. Получено 29 декабря 2013.
  14. ^ «Текущий статус счета SB 241». Законодательный советник. Получено 29 декабря 2013.
  15. ^ Беррихилл, Алекс (22 апреля 2013 г.). «Студенческий митинг в День Земли в поддержку налоговой инициативы». Ежедневный калифорнийский. Получено 29 декабря 2013.
  16. ^ «Калифорнийский налог на добычу нефти и газа (2014 г.)». Баллотпедия. Получено 29 декабря 2013.
  17. ^ "Одобрения". Калифорнийцы за ответственное экономическое развитие. Получено 29 декабря 2013.
  18. ^ Белый, Джереми (20 мая 2013 г.). «Налог на нефть в Калифорнии направит новые средства в школы». Сакраменто пчела. Получено 29 декабря 2013.
  19. ^ Ричман, Джош (17 декабря 2013 г.). "Миллиардер Том Стейер подтолкнет законодателей Калифорнии к введению налога на добычу нефти". Новости Сан-Хосе Меркьюри. Получено 29 декабря 2013.
  20. ^ Лифшер, Марк (7 мая 2014 г.). «Опрос показывает сильную поддержку налога на добычу нефти, - говорит Том Стейер».. LA Times. Получено 1 декабря 2014.