Упрощенные процедуры приобретения - Simplified Acquisition Procedures

Упрощенные процедуры приобретения (SAP) представляют собой набор упрощенных процедур для государственные закупки в США которые уменьшают административное бремя присуждения заказов ниже порогового значения, которое по состоянию на 2014 год составляет 150 000 долларов США. SAP описан в 48 CFR 13.

Процедура

SAP допускает неформальные процедуры квотирования и конкуренции для простых покупок на небольшую долларовую стоимость. Например, расценки могут быть представлены в устной, а не письменной форме, а котировки могут напрямую сравниваться офицеры по контракту а не путем переговоров. Товары, обычно приобретаемые в рамках этой программы, включают «канцелярские товары, компьютерное программное обеспечение и услуги по уходу за садом».[1] Кроме того, победитель может быть выбран напрямую сотрудником по контракту, а не группой отбора источников.[2] Покупки SAP между порогом микропокупок и порогом SAT должны быть отложены на малый бизнес. Приобретения по SAT / SAP можно из единственного источника ниже определенных пороговых значений и часто не публикуются.[3] Кроме того, более 100 правил были неприменимы к закупкам SAP, поскольку они барьер для входа для новых продавцов.[4]

По состоянию на 2019 год порог для SAT составляет 250 000 долларов США; приобретения на меньшую сумму должны использовать SAP, за некоторыми исключениями.[1] Процедуры также могут использоваться для определенных коммерчески доступные предметы приобретений, которые не превышают более высокий порог в 7 миллионов долларов, хотя эти покупки требуют дополнительной проверки, включая выполнение исследования рынка.[1][2] Для Министерство обороны порог выше для приобретений, «чтобы поддержать чрезвычайную операцию или защиту от ядерной, биологической, химической или радиологической атаки или восстановления после нее». Ниже порога микропокупок, обычно $ 3 500, покупки могут быть присуждены при отсутствии конкурентных цен, «если подрядчик или назначенное должностное лицо считает цену разумной», и предпочтительнее использовать карту государственных закупок.[5]

История

SAP был авторизован Закон о федеральных закупках 1994 г. (FASA) и расширен Федеральный закон о реформе закупок 1996 г..[1][4] Процедуры были разработаны в контексте Национальное партнерство для нового правительства, инициатива Администрация Клинтона для повышения эффективности государственного управления, которое началось в 1993 году.[4][6] Это было частью стремления сократить затраты и время разработки за счет предпочтения коммерчески доступных продуктов вместо продуктов, разработанных специально для уникальных спецификаций. Вице-президент Альберт Гор выступал за реформу закупок, появившись на Позднее шоу с Дэвидом Леттерманом и разбил приобретенную правительством пепельницу, чтобы продемонстрировать, что пепельницы не должен разбиваться более чем на 35 осколков стекла при разбивании о клен доска.[6]

Финансирование SAP выросло даже тогда, когда общие расходы по федеральным контрактам упали, достигнув 10-летнего пика в 2016 году.[7] В рамках Закон о разрешении на национальную оборону на 2017 финансовый год, то Министерство обороны возможности использования SAP были расширены.[8][9]

Рекомендации

  1. ^ а б c d «Руководство по приобретению, глава 13.3» (PDF). Министерство энергетики США. Март 2014 г.. Получено 2018-03-21.
  2. ^ а б "Что такое" упрощенное приобретение "?". Технологический институт Джорджии. Получено 2018-03-22.
  3. ^ Пэйф, Лиза (2018-01-10). «За кулисами: взгляд на скрытый рынок правительства». Вашингтон Технологии. Получено 2018-03-22.
  4. ^ а б c Йодер, Э. Кори (30 декабря 2006 г.). «Получение максимальной отдачи от реформ закупок: FAR 13.5 для упрощенных процедур закупок, приобретение коммерческих товаров». Центр оборонной технической информации. Военно-морская аспирантура США. С. 7–14.
  5. ^ «Упрощенные процедуры приобретения (SAP)». Университет обороны. Получено 2018-03-22.
  6. ^ а б Сербу, Джаред (21.05.2012). «Покупка рекламы в Министерстве обороны: 15 лет после реформы в области приобретения». Федеральное новостное радио. Получено 2018-04-12.
  7. ^ Торнтон, Дэвид (2017-04-28). «8 тенденций, которые следует опережать в сфере федерального заказа». Федеральное новостное радио. Получено 2018-04-12.
  8. ^ Сербу, Джаред (07.06.2017). «Военно-воздушные силы планируют июньский саммит по пересмотру правил приобретения». Федеральное новостное радио. Получено 2018-04-12.
  9. ^ Бьяджини, Рэй; Фенстер, Херб; Мотыга, Сэнди; Уиллауэр, Мишель (2018-03-06). «Пилотная программа упростит заключение контрактов». Журнал национальной обороны. Получено 2018-04-12.