Государственная канцелярия Латвии - State Chancellery of Latvia

Государственная канцелярия Латвии (Латышский: Latvijas Valsts kanceleja) является учреждением центрального публичного управления, напрямую подчиненным премьер-министр.

Государственную канцелярию возглавляет ее директор, который является высокопоставленным должностным лицом, назначаемым на должность и освобождаемым от должности распоряжением Кабинета министров и по рекомендации премьер-министра. Директор и другие государственные служащие Государственной канцелярии назначаются на эту должность в соответствии с «Законом о государственной гражданской службе».[1]

Штаб-квартира находится в Дворец Правосудия, который функционирует как резиденция правительства.

Структура и функции

Государственная канцелярия состоит из канцелярии премьер-министра, департаментов, отделов и отдельных подразделений, созданных директором Государственной канцелярии. Государственная канцелярия обеспечивает и контролирует соответствие директивных документов и проектов правовых актов Кабинета министров действующим требованиям; разрабатывает и реализует планы действий в различных сферах и представляет заключения по программным документам и нормативным актам, а также технически организует деятельность Кабинета министров.

Подведомственным учреждением Государственной канцелярии является Латвийская школа государственного управления (с 1 января 2003 года).

Функции Государственной канцелярии

  • обеспечивать подготовку и процесс заседаний Кабинета министров, обеспечивать подготовку документации Кабинета министров в порядке, установленном соответствующими нормативными актами; осуществлять ведение документации Кабинета министров;
  • участвовать в процессах планирования политики в соответствии с директивами Кабинета министров и задачами, поставленными Кабинетом министров;
  • координировать планирование и реализацию национальной политики; в сотрудничестве с министерствами представлять предложения по приоритетам национального развития;
  • обеспечивать разработку политики развития государственного управления (в том числе государственной гражданской службы), а также координировать и контролировать ее реализацию;
  • по поручению Премьер-министра координировать и контролировать исполнение решений, принятых Кабинетом министров и Премьер-министром;
  • информировать общественность о работе и деятельности Кабинета Министров.

Кабинет министров Латвийской Республики.[2]

Директор Государственной канцелярии

Государственную канцелярию возглавляет ее директор, который организует административную работу Государственной канцелярии. С апреля 2017 года директором Государственной канцелярии является Янис Циковскис.

Директор Государственной канцелярии напрямую подчиняется Премьер-министру и несет ответственность за законность и эффективность деятельности учреждения. Директор Государственной канцелярии назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Кабинета Министров по инициативе Премьер-министра.

Функции директора

  • обеспечивает подготовку бюджетных требований Кабинета министров и учреждений государственного управления, находящихся в подчинении Премьер-министра, и их представление Министерству финансов, обеспечивает выделение, учет и контроль выделенных средств государственного бюджета и несет ответственность за законное и разумное использование бюджет Государственной канцелярии в соответствии с Законом «О годовом государственном бюджете»;
  • обеспечивает разработку стратегии развития и плана деятельности учреждения;
  • в порядке, установленном нормативными актами, представляет отчет об использовании выделенных средств государственного бюджета;
  • обеспечивает выполнение управления персоналом;
  • в установленном нормативными актами порядке назначает на должности и освобождает от должности государственных служащих учреждения, а также назначает на должности и освобождает от должности сотрудников учреждения;
  • без специального разрешения представляет учреждение и заключает от его имени договоры;
  • уполномочивает должностных лиц Государственной канцелярии представлять учреждение в государственных учреждениях и учреждениях местного самоуправления, а также в отношениях с неправительственными и международными организациями;
  • организует и председательствует на собраниях государственных секретарей;
  • в целях обеспечения выполнения задач и функций Государственной канцелярии имеет право отдавать приказы государственным служащим и служащим Государственной канцелярии;
  • рассматривает жалобы на решения должностных лиц Государственной канцелярии и отменяет неправомерные решения должностных лиц учреждения.[3]

История Государственной канцелярии

Становление и развитие Государственной канцелярии

1918–1934

После провозглашения 18 ноября 1918 года независимого Латвийского государства его высший орган государственного управления - Временное правительство Латвии - был основан.

Впервые о правительственной администрации независимой Латвии было упомянуто 26 ноября 1918 года, когда администратор канцелярии Временного правительства Давид Рудзитис подготовил протокол первого официального заседания правительства. 1 января 1919 года правительство «устанавливает, что Давидс Рудзитис занимал должность администратора канцелярии Временного правительства с 20 ноября 1918 года». Поэтому 20 ноября 1918 года можно считать датой образования Государственной канцелярии.

Свое нынешнее название учреждению было присвоено 11 апреля 1919 года, когда канцелярия Временного правительства была переименована в Государственную канцелярию, а директором Государственной канцелярии был назначен Д. Рудзитис.

Закон о структуре Кабинета министров, принятый 1 апреля 1925 года, гласил, что «Государственная канцелярия контролирует ведение дел Кабинета министров и премьер-министра. Директор Государственной канцелярии управляет бюджетом Кабинета министров и Государственной канцелярии ». Этот закон также установил, что директор и другие государственные служащие Государственной канцелярии нанимаются в соответствии с Законом о государственной службе. Таким образом, был закреплен правовой статус Государственной канцелярии.

1934–1940

15 мая 1934 г. произошел переворот под руководством Карлис Улманис состоялся. В Сейм (Парламент) был распущен, а деятельность политических партий остановлена. Он не только выполнял функции исполнительной власти, но и стал законодательной властью, полностью взяв на себя функции Саэймы. Роль государственного управления значительно возросла, например, Отдел кодификации, который от Министерства юстиции в 1926 году перешел в ведение Сейма, теперь перешел в ведение Государственной канцелярии. Во время авторитарного режима концентрация власти и роль общественных институтов еще более усилились, и в 1936 году К.Улманис стал президентом и премьер-министром Латвии.

Согласно заявлению президента и премьер-министра от 15 ноября 1938 года, Д. Рудзитис был приглашен в члены Кабинета министров. При этом он также продолжал исполнять свои обязанности в качестве директора Государственной канцелярии.

1940–1990

17 июня 1940 года Латвия оказалась под оккупацией советских войск. В СССР Администрация пыталась добиться условий, при которых дальнейшая аннексия Латвии казалась бы законной - государственные учреждения продолжали работать под строгим контролем СССР в течение следующих нескольких месяцев. Формально деятельность Государственной канцелярии прекратилась 27 августа 1940 г., когда она была переименована в Канцелярию Совета Народных Комиссаров, но фактически окончательной датой было 17 июня 1940 г., когда прекратило свое существование Правительство К.Улманиса.

В течение следующих 50 лет территория Латвии оставалась под иностранными властями. В 1941–1945 годах территория Латвии находилась под контролем нацистской Германии, а после разгрома Германия в Вторая Мировая Война Советский оккупационный режим вернулся на территорию Латвии. Дальше советизация Латвии, правительство Латвийская ССР и его администрация (с 1946 года - Управление делами Совета Министров Латвийской ССР) не действовала в интересах латвийского народа. Например, 17 марта 1949 года решение о депортации более 40 тысяч жителей Латвии в самые отдаленные районы СССР подписали как Председатель Совета Министров Латвийской ССР, так и заведующий делами И. Бастиньш. Совет Министров Латвийской ССР.

Михаил Горбачев став советским лидером в 1985 г. начал демократические реформы. Это было началом Атмода (Латвийское национальное пробуждение) Правительство Латвийской ССР и его администрация приступили к осуществлению независимой политики; Уже в 1990 году большинство в правительстве поддержало идею независимого государства.

После восстановления независимости Латвии все структуры власти Латвийской ССР были реорганизованы, в том числе Управление делами Совета Министров Латвийской ССР и обновление Государственной канцелярии.

1990–2008

После принятия декларации о независимости Латвийская Республика 4 мая 1990 года были начаты демократические реформы в государственном управлении Латвии. Ко времени вступления в силу Конституции (Сатверсме) Латвии и Закона о структуре Кабинета министров Государственная канцелярия пережила три реорганизации.

В соответствии с решением Совета Министров Латвийской Республики 25 мая 1990 года «О деятельности органов государственного управления в условиях восстановления независимости» Управление делами Совета министров было упразднено и заменено Правительством. Администрация Латвийской Республики во главе с министром по делам правительства Карлисом Лицисом с целью обеспечения осуществления оперативной деятельности Совета министров.

26 ноября 1991 г. Администрация правительства была упразднена и заменена Аппаратом правительства во главе с Валдис Зейкац.

Название Государственной канцелярии было снова упомянуто в Законе «О Совете министров» от 18 марта 1992 года. После принятия постановления «О реорганизации аппарата правительства Латвийской Республики» от 19 ноября 1992 года Государственная Канцелярия была включена в Аппарат Правительства как структурное подразделение. Основная ответственность Аппарата Правительства осталась прежней - обеспечение деятельности Правительства.[4]

Обновленная Государственная канцелярия

С избранием Сейма 5-го созыва Конституция (Сатверсме ) Латвии был обновлен, и 3 августа 1993 года вступил в силу Закон «О введении в действие Закона« Об устройстве Кабинета министров »от 1 апреля 1925 года». Вышеупомянутый закон обновил исторический статус Государственной канцелярии и определил ее ключевые функции, а именно обеспечение деятельности Кабинета министров и премьер-министра, а также обеспечение оптимального и оперативного принятия решений в соответствии с Конституцией и другие законы.

Деятельность Государственной канцелярии регулируется Положением о Государственной канцелярии, утвержденным Кабинетом министров 20 мая 2003 года.[4]

Рекомендации

  1. ^ Институт, Добро пожаловать в Латвию онлайн.
  2. ^ Кабинет Министров Латвийской Республики, Государственная канцелярия.
  3. ^ Кабинет Министров Латвийской Республики, Директор Государственной канцелярии.
  4. ^ а б Кабинет Министров Латвийской Республики, История Государственной канцелярии.

внешняя ссылка