Другой путь - The Other Path

Другой путь: экономический ответ терроризму
Автор	Эрнандо де Сото Полярный
Язык	английский
Предмет	Подземная экономика, Перу
Жанр	Экономика
Опубликовано	Базовые книги; Репринтное издание (5 сентября 2002 г.)
Тип СМИ	Распечатать (Твердая обложка и Мягкая обложка )
Страницы	352 (переиздание)
ISBN	0465016103 (Перепечатка ред.)
Предшествует	Тайна капитала: почему капитализм побеждает на Западе и терпит поражение везде

Другой путь: экономический ответ терроризму это книга перуанского экономист Эрнандо де Сото Полярный который описывает неформальный сектор и теневая экономика из Перу в 1980-е гг. Книга была лидером продаж в обоих Латинская Америка и Соединенные Штаты а также получила международное признание критиков за свое влияние на экономический рост и развитие в Латинской Америке.

Де Сото обсуждает недостатки правительственных постановлений в отношении прав собственности и то, как в результате теневая экономика стала доминирующим присутствием в Перу. В книге де Сото объясняет, как жесткие бюрократические барьеры и отсутствие правовой структуры заставляли перуанских граждан иметь «дома, но не титулы; урожай, но не документы; предприятия, но не уставы регистрации». Сложность приобретения гражданами Перу основных прав собственности вынудила их участвовать и развивать свою собственную теневая экономика. Рассказы Де Сото в книге о том, как он и его организация, Институт свободы и демократии (ILD), разрешила эту нестабильную ситуацию с помощью обширной реформы.

Резюме

Первая половина книги описывает неформальная экономика присутствовало в перуанском обществе в то время, как оно возникло, как оно действовало и результаты этого экономического состояния. Вторая половина посвящена анализу этой системы обмена и ее отличий от меркантилизма, феодализма и рыночной экономики. В последней главе предлагаются различные варианты решения нынешней и будущей ситуации в Перу.

Другой путь иллюстрирует, как бедные превратились в новый класс предпринимателей и почему и как они организуются вне закона. Это говорит о том, что социальный и политический мир будет невозможен, пока все те, кто знает, что они исключены, не почувствуют, что у них есть шанс достичь стандартов Запада. (стр. xxi)

Темы

Неформальное жилье

В книге Де Сото и ILD обнаруживают, что было два метода доступа и получения жилья неформальными способами. Первый - это вторжение; второй - это незаконная покупка земель сельскохозяйственного назначения через организации, ассоциации, кооперативы. (стр.19)

Постепенное и жестокое вторжение

Де Сото обнаружил два типа вторжения в неформальный жилищный сектор Перу: постепенное вторжение и насильственное вторжение. Хотя используется термин «вторжение», конфронтации обычно не происходили из-за скопления масс людей, социальной необходимости, отменяющей законы, и предотвращения адекватной реакции первоначальных владельцев. (стр. 23) Постепенное вторжение вовлекло людей, пытающихся поселиться на территориях, которые уже принадлежали. Типичным примером этого является то, что сельскохозяйственные рабочие устанавливают особые отношения с первоначальными владельцами земли, обычно с рабочими, уже являющимися наемными работниками или арендаторами. Владельцы не были заинтересованы в выселении тех, кто уже работал на участке, из тех, кто там жил. Со временем все больше людей, связанных с рабочими, но не владельцев, приезжают и соглашаются с ними, приобретая землю, сдавая ее в аренду или просто принимая ее. Это процесс, когда все больше и больше людей заселяют землю, все меньше и меньше связываясь с первоначальным владельцем, пока они не захватят всю территорию. Это постепенное вторжение занимает много времени, поскольку требует от множества людей оказания давления и начала переговоров с владельцами, чтобы отговорить их от сопротивления. (стр. 19–20)

ILD обнаружила, что насильственные вторжения начались с группы людей, которые собирались вместе с целью получить жилье. После нескольких встреч для определения пригодности района и того, какие стратегические действия необходимо предпринять для его достижения, группы привлекли других людей, чтобы они присоединились, чтобы уменьшить вероятность конфронтации путем массового появления. Планы распределения и использования участков были разработаны до фактического вторжения. Они симулируют законные попытки приобрести землю на законных основаниях, подав официальный запрос через государственную бюрократию, но только для того, чтобы препятствовать ответным действиям полиции, указав, что их запрос просто находится в процессе утверждения. Вторжение происходит ночью или рано утром, «часто в дни гражданской годовщины, чтобы воспользоваться ограниченной возможностью быстрого реагирования со стороны полиции» (стр. 21). Де Сото отмечает, что группа приезжала на грузовиках и автобусах и сразу же начинала возводить жилища, в том числе вывешивать обильные перуанские флаги, чтобы продвигать свои действия как социальную справедливость и патриотизм. Были созданы общественные кухни и центры по уходу за детьми, чтобы члены группы могли уделять как можно больше времени вторжению на его начальных этапах. Пикеты защиты были устроены, чтобы отразить выселение, а женщины и дети были выставлены впереди, чтобы вызвать сочувствие и выставить полицию на устрашающих лиц. 90% всех насильственных вторжений произошло на территории государства. В целом насильственные вторжения основывались на свободном согласии заинтересованных сторон и были открыты для включения новых сторон. Де Сото ввел термин «ожидаемое право собственности» для описания исполнения Контракта о вторжении, подразумевая намерение владеть собственностью внелегальными средствами и одновременно пытаясь получить официальное право собственности. (стр. 20–23)

Де Сото охарактеризовал организации неформального жилья после вторжений как

«органы, которые сами поселенцы избирают и назначают для выполнения контракта о вторжении». (стр.26)

Эти организации всегда были демократическими с определенной структурой и руководством, включающим исполнительный орган и собрание или совещательный орган. Исследование ILD показало, что эти неформальные организации намеревались защищать собственность и работать над повышением ее ценности для людей, выполняя такие обязанности, как «переговоры с властями, поддержание правопорядка и попытки оказания услуг, регистрация собственности в поселении и отправляя правосудие в нем »(с. 27). Обеспечение общественных услуг, таких как водоснабжение, канализация, электричество и транспортные пути, было важнейшей обязанностью этих организаций, направленных на повышение стоимости собственности. Внелегальное собрание выступало в качестве судов для рассмотрения преступной деятельности и разрешения имущественных споров. Наказания и решения по этим внелегальным вопросам не были письменными постановлениями, а определялись обычаями поселений.

Неформальные ассоциации и кооперативы

Альтернативой вторжению методов получения собственности были ассоциации и кооперативы. Де Сото обнаружил, что бизнес-профессионалы обычно являются ядром этих процессов, поскольку для этого требуется расчет значительно сложных затратных решений и возможность вести переговоры для их достижения. Эти люди действуют как неформальные брокеры по недвижимости, пытаясь договориться не только о конкретных участках земли и их цене, но и о том, как скрыть саму сделку. (стр.32)

Права на неформальное жилище

Один из вопросов, обсуждаемых в Другой путь В отношении «ожидаемого права собственности» выяснилось, что ему не были предоставлены те же права, что и традиционной собственности.

ILD обнаружила, как

«жители могут использовать землю, пользоваться ею, претендовать на нее и распоряжаться ею, но они всегда относительно уязвимы, что вынуждает их принимать ряд дорогостоящих мер предосторожности». (стр.25)

Продажа стала сложным процессом, поскольку неформалы могли передавать право собственности только на сами здания, а не на землю, на которой они стояли, потому что у них не было формальных прав на землю. Утверждение жителей вокруг поселения также было необходимо на ранних этапах неформальных сделок с жильем. Однако неформалы вели рудиментарные реестры для регистрации продажи земли, что помогло укрепить концепцию внелегальной собственности. Требование физического присутствия в поселениях за внесудебные права собственности также было одной из многих высоких затрат неформального проживания, несмотря на изобретательность неформальной системы для облегчения деятельности. (стр. 25–26)

Неформальная торговля

Помимо неформального жилья, Де Сото пишет в Другой путь о неформальной торговле, имевшей место в Перу в 1980-е годы. Де Сото описывает два типа неформальной торговли: уличная торговля и неформальные рынки.

Уличная торговля

Уличная торговля определяется в книге как

Уличная торговля… продавать товары и услуги для коммерческих сделок - без получения разрешений, квитанций и уплаты налогов. (стр.59)

Подавляющее большинство уличной торговли имело место в бедных кварталах. Частично привлекательность неформальной торговли заключалась в том, что продавцы в целом получали чистый доход на душу населения на 38% больше, чем минимальная законная заработная плата в то время (стр. 60). Уличная торговля имеет форму двух различных вариаций: «Передвижная торговля» и «Торговля в фиксированном месте».

Странствующие торговцы - это мобильные торговцы, которые торгуют небольшими партиями товаров лицам, с которыми они вступают в контакт в пути. Их навыки и успех зависят от их способности находить покупателей. Это в первую очередь индивидуальное предприятие без большого физического капитала и в основном самофинансирование за счет денежных операций. Продавцы создают «торговые маршруты», где они часто встречаются и создают репутацию у других продавцов, клиентов и поставщиков (стр. 63).

Эти странствующие продавцы стремятся получить фиксированное местонахождение бизнеса. Чтобы достичь этого, бывшие мобильные торговцы постепенно вторгаются на землю посредством сложных экономических расчетов. Группы продавцов будут вместе открывать магазины в областях успешного ведения бизнеса, чтобы дополнять товары и услуги друг друга в том, что ILD классифицирует как «пояса и минимаркеты» (стр. 64–65). Эти участники полагали, что фиксированные местоположения сигнализируют покупателям о том, что продавца следует интерпретировать как надежного и уважаемого, чтобы не только получать больше прибыли, но и лучше подходить для кредиторов. ILD обнаружила, что многие из этих фиксированных точек могут использоваться несколькими предприятиями в течение дня в соответствующие и скоординированные смены (стр. 67). Однако эти продавцы постоянно подвергались риску выселения, поскольку их деятельность была незаконной и платили на 98–495% больше за квадратный метр, чем формальным торговцам (стр. 68–69). Организации самообороны, продавцы которых объединились для взаимопомощи, были необходимы для защиты своих инвестиций и установления неформальных прав собственности.

Неформальные рынки

Де Сото рассматривал неформальные рынки как:

Второй тип неформальной торговли ведется на рынках, построенных неформально торговцами или для продавцов, которые хотят покинуть улицы ... из-за ограничений уличной торговли ... Таким образом, у уличных торговцев есть очень сильный стимул уйти с улицы и заменить их тачки вместе с рынком в поисках подкрепления своих «особых прав собственности» более надежными «правами собственности». (стр.72)

ILD обнаружила, что 63% неформальных рынков были построены организациями уличных торговцев, в то время как только 1 из 5 рынков был построен государственными властями (стр. 72–73). Продавцы создали рекламные организации, чтобы собрать средства для фактического строительства рынков. Неформальным организациям было трудно получить кредит из-за неопределенности, связанной с их незаконностью, а на открытие рынков уходило в среднем семнадцать лет.

Неформальный транспорт

Неформальный транспорт, как и неформальное жилье и торговля, вырос из несостоятельности государственных учреждений и желания людей иметь доступ к общественному транспорту. Международная организация по развитию (ILD) изучила этот вопрос и обнаружила, что в 1984 г. неформальный массовый транзит составлял 91% всех видов транспорта и увеличился до 95%, если добавить такси и арендуемые автомобили (стр. 93). Существовало два типа неформального транспорта: «коллективные» или общественные такси, которые представляли собой седаны или универсалы, и микроавтобусы, представленные фургонами и автобусами, вмещающими десятки пассажиров. Неформальные транспортные операторы вторгаются в экономические расчеты маршрутов, напоминающие неформальное жилье и торговлю. Неформальный общественный транспорт также развивает комитеты, которые помогают операторам находить рентабельные решения и вести переговоры с государственными органами.

Статистика

Другой путь включает значительное количество статистических данных, касающихся неформальной экономики и Перу на протяжении всей истории.

История Перу

С 1940 по 1981 год городское население Перу увеличилось почти в пять раз (с 2,4 до 11,6 миллиона). (стр.7)
Население столицы за этот период увеличилось в 7,6 раза. В 1940 г. здесь проживало 8,6% населения страны; теперь он содержит 26% (стр. 8)

Де Сото и Институт истории свободы и демократии

С 1984 по 1995 год каждый президент Перу призывал Институт свободы и демократии чтобы помочь изменить страну. Местные опросы показали, что влияние МЛД в стране превзошло только президент, вооруженные силы и католическая церковь. (стр. xxi)
В течение следующего десятилетия, до 1995 года, ILD разработала правила, процедуры и организации, чтобы помочь правительству, включенному в список, его собственным людям. В течение этого периода ILD инициировала около четырехсот крупных законов и постановлений и руководила одним из крупнейших в мире проектов по созданию собственности. (стр. xxiii)
Что касается недвижимости, они сократили административное время, необходимое для регистрации собственности бедняков, с более чем десятка лет до 1 месяца и сократили расходы на 99%. Около 300 000 собственников, чье имущество в среднем как минимум удвоилось в цене. К 2000 году около 1,9 миллиона зданий на городских землях были включены в правовую систему. (стр. xxv-xxvii)
Что касается бизнеса, они сократили стоимость открытия бизнеса с 300 до одного дня. К 1994 году более 270 000 бывших нелегальных предпринимателей вошли в легальную экономику, создав более полумиллиона новых рабочих мест и увеличив налоговые поступления на 1,2 миллиарда долларов США. (стр. xxvi-xxvii)
Когда фермеры перешли на выращивание законных культур, доля Перу на международном рынке кокаина начала постепенно снижаться с 60% до 25%. (стр. xxvii)
Получение разрешения на брак, которое раньше требовало 720 часов бюрократических хлопот, сократилось до 120 часов. (стр. xxx)

Перуанская бюрократия и неформальная / внелегальная экономика

ILD сообщает, что с 1990 года 85% всех новых рабочих мест в Латинской Америке и Карибском бассейне были созданы в нелегальном секторе. (стр. xxxiv)
«Внелегальный» сектор представлял большинство перуанцев на пике своего развития. Он представлял 60–80% населения страны, построил семь из каждых десяти зданий, построил и владел 278 из 331 рынка Лимы, управлял 56% всех предприятий страны, продавал более 60% продуктов питания и управлял 86 % всех автобусов. (стр. xviii-xviiii^{[требуется разъяснение ]})
48% экономически активного населения и 61,2% рабочего времени посвящены неформальной деятельности, на которую приходится 38,9% ВВП, регистрируемого в национальных счетах (стр. 12)
Правовая и административная бюрократия, управляемая государством, в этот период времени создавала для перуанцев существенное отставание. Предпринимателям потребовалось 13 лет, чтобы построить розничный рынок для продуктов питания, 21 год, чтобы получить разрешение на строительство юридически названного здания на пустыре, 26 месяцев, чтобы получить разрешение на управление новым автобусным маршрутом, и почти год, чтобы получить юридическую лицензию на управление транспортным средством. швейная машина коммерческого назначения. (стр. xviiii^{[требуется разъяснение ]})
Таким образом, общая стоимость доступа к мелким формальным отраслям промышленности составляет 1231-32 доллара от минимальной месячной заработной платы (стр. 133–134).

Признание критиков

Соединенные Штаты Сенатор Билл Брэдли упомянутый Другой путь как «Лучший способ понять проблемы и проблемы Латинской Америки». Президент Билл Клинтон, Джордж Х. У. Буш, и Ричард Никсон Были среди тех, кто публично хвалил книгу и де Сото.