Проект целостности переходного периода - Transition Integrity Project

Проект целостности переходного периода
Формирование2019
ТипСерия учений по политическому сценарию в июне 2020 года
ЦельВыявить риски для свободных, справедливых и мирных выборов 2020 года
Место расположения
  • Соединенные Штаты
МетодыСимуляционные упражнения
Ключевые люди
Интернет сайтпереход.сеть

В Проект целостности переходного периода (КОНЧИК) представляла собой серию учений по политическому сценарию в июне 2020 г. Соединенные Штаты, в котором участвуют более 100 нынешних и бывших высокопоставленных руководителей правительств и кампаний, ученых, журналистов, экспертов по опросам и бывших должностных лиц федерального правительства и правительства штатов. В ходе учений изучались возможные нарушения Президентские выборы 2020 и переход.[1][2][3][4] TIP - это не организация, а краткосрочный проект, выполняемый под эгидой организации. Защитите демократию.

Фон

Проект целостности переходного периода был первоначально организован в конце 2019 года.[5] к Роза Брукс, профессор права Джорджтауна и бывший высокопоставленный чиновник Пентагона, а также Нильс Гилман, бывший вице-канцлер Калифорнийский университет в Беркли и историк в Институт Берггрюена. Другие участники упражнений Проекта целостности переходного периода включали:[3][6][7]

Проект целостности переходного периода (TIP) был запущен «из опасения, что администрация Трампа может попытаться манипулировать, игнорировать, подрывать или сорвать президентские выборы 2020 года и переходный процесс».[5]

История и контекст

Мирный президентские переходы считаются отличительным признаком республиканской демократии в Соединенных Штатах.[8] Даже когда между политическими партиями и их кандидатами в президенты существовали злобные разногласия, кандидат от побежденной партии всегда уступал пост президента победителю на выборах.

TIP был мотивирован на выполнение краткосрочного проекта своей оценкой того, что ноябрьские выборы "будут отмечены хаотическим правовым и политическим ландшафтом. Мы также полагаем, что президент Трамп, вероятно, будет оспаривать результат как юридическими, так и незаконными способами, в попытка удержать власть ".[5]

Собственные заявления Трампа усилили опасения по поводу мирная передача власти[9]. В интервью с Крис Уоллес В июле 2020 года Дональд Трамп отказался сказать, примет ли он результаты выборов 2020 года.[10]

Днем позже Трамп написал в Твиттере о переносе выборов 2020 года, вызвав опасения, что он может попытаться отложить выборы из-за неуказанного и необоснованного мошенничества с избирателями. «С универсальным голосованием по почте (а не заочным голосованием, что хорошо) 2020 год будет самыми НЕТОЧНЫМИ И Мошенническими выборами в истории. Это будет большим затруднением для США. Отложите выборы до тех пор, пока люди не смогут должным образом, надежно и безопасно голосование???"[11][12][13][14][15]

В истории Соединенных Штатов президентские выборы ни разу не откладывались, и президент не имеет юридических полномочий откладывать выборы, дата которых установлена ​​законом 1845 года.[16][17][18][19] Представитель Джерри Надлер, председатель Судебный комитет палаты представителей, отметил, что только Конгресс имеет право изменять законы, касающиеся даты выборов.[20]

Трамп также заявил, что голосование по почте ведет к широко распространенному мошенничеству, проводя различие между универсальным голосованием по почте и заочным голосованием. «Заочные бюллетени - отличный способ проголосовать для многих пожилых граждан, военных и других лиц, которые не могут попасть на избирательные участки в день выборов. Эти бюллетени сильно отличаются от 100% -ного голосования по почте, которое является« СОЗРЕНИЕМ МОШЕННИЧЕСТВА » , 'и нельзя допускать! "[21] Специалисты по проверке фактов говорят, что нет никаких доказательств существенного мошенничества, связанного с голосованием по почте.[22][23][24] Многие исследования показывают, что голосование по почте имеет крайне малый риск мошенничество. Известные случаи такого мошенничества очень редки,[25] одна база данных обнаружила 491 случай подделки бюллетеней для заочного голосования с 2000 по 2012 год, когда были поданы миллиарды голосов.[26] Анализ Washington Post показал, что официальные лица выявили только 372 возможных случая двойного голосования или голосования от имени умерших из примерно 14,6 миллиона голосов, отданных по почте на всеобщих выборах 2016 и 2018 годов, или 0,0025 процента.[27] Все бюллетени, отправленные по почте во всех штатах, проверяются перед подсчетом, независимо от того, поданы ли они в штатном режиме, сказала Венди Андерхилл, руководитель выборов и перераспределения избирательных участков в NCSL.[28]

Трамп также заявил, что усилия демократов по расширению доступности голосование по почте и сбор бюллетеней приведет к широко распространенному мошенничеству на выборах.[29] Демократы считают, что Трамп закладывает основу для спорных выборов. Такой исход может быть особенно вероятен в случае так называемого "Красный мираж ", где Трамп, похоже, победил в ночь выборов, но фактически проиграл после того, как были подсчитаны все бюллетени, присланные по почте.[30] Демократы также были обеспокоены тем, что Трамп может мешает почтовой службе США доставлять бюллетени.[31]

В сентябре 2020 года федеральный судья вынес судебный запрет против последние действия USPS, постановив, что Трамп и почтмейстер Луи ДеДжой были «вовлечены в политически мотивированную атаку на эффективность почтовой службы», добавив, что 14 штатов, запросивших судебный запрет, «продемонстрировали, что эта атака на почтовую службу, вероятно, нанесет непоправимый ущерб способности штатов проводить всеобщие выборы 2020 года. "[32]

25 сентября 2020 года Дональд Трамп повторил свои опасения по поводу того, что «избирательные бюллетени были катастрофой», и он отказался совершить мирную передачу власти, настаивая вместо этого на «продолжении власти».[33]

Военные игры

Методология

Летом 2020 года TIP провела серию военные игры упражнения.[34] Сценарии[5][35] рассмотренные TIP включали:

  1. Игра первая: неоднозначная. Первая игра исследовала сценарий, в котором исход выборов оставался неясным после ночи выборов и на протяжении всего игрового процесса. Результаты по трем штатам оспариваются, а бюллетени уничтожаются в одном из штатов, в результате чего неясно, кто должен был победить в этом штате. Ни одна из кампаний не желает уступать.
  2. Игра вторая: явная победа Байдена. Байден побеждает и в Коллегии выборщиков, и в народном голосовании. Трамп заявляет о мошенничестве и предпринимает шаги в интересах себя и своей семьи, но в конечном итоге передает Белый дом Байдену.
  3. Игра третья: явная победа козыря. Третий сценарий начался с победы коллегии выборщиков президента Трампа (286 против 252), но с победы всенародного голосования (52 против 47%) бывшего вице-президента Байдена. В этом сценарии Байден отказался уступить, убедил губернаторов двух штатов-демократов в том, что Трамп победил, направив отдельные списки избирателей в Коллегию выборщиков, призвал три штата пригрозить отделением и убедил Палату представителей отказаться подтвердить результаты выборов и объявить Байден-победитель.
  4. Игра четвертая: узкая победа Байдена. В последнем сценарии исследуется узкая победа Байдена, где он лидирует с менее чем 1% голосов избирателей и имеет незначительное преимущество с 278 голосами выборщиков. Кампания Трампа сеет хаос, но республиканцы в Сенате и Объединенный комитет начальников штабов в конечном итоге сигнализируют о том, что они принимают победу Байдена. Трамп отказывается уходить, и его снимают секретные службы.

Выводы

В августе 2020 года TIP опубликовал отчет[5] изложив свои выводы и рекомендации. В отчете говорится: «Мы […] оцениваем, что [sic] Президент Трамп, вероятно, будет оспаривать результат как законными, так и незаконными способами, пытаясь удержать власть. Недавние события, в том числе собственное нежелание президента соблюдать результаты выборов, одобрение Генеральным прокурором необоснованных заявлений президента о фальсификации результатов выборов и беспрецедентное использование федеральных агентов для подавления протестов левых, подчеркивают крайние меры, на которые они были направлены Президент Трамп, возможно, захочет уйти, чтобы остаться у власти ".[5] Цель отчета состояла в том, чтобы вдохновить на необходимые изменения, чтобы обеспечить справедливые выборы в 2020 году. «Эти риски можно уменьшить; наихудшие результаты учений далеки от определенности. Цель этого отчета - не напугать, а подстегнуть всех. заинтересованные стороны к действию ".

Анализ

Отчет TIP вызвал общенациональный разговор о рисках для выборов и переходного периода 2020 года, а также о средствах снижения этих рисков.[36][37][38][39][40][41][42] Команда TIP признала, что они не выделили две области интересов: правовые действия после выборов и действия в СМИ, включая социальные сети, после выборов. Эти недостатки были смоделированы в ходе другого послевыборного моделирования в октябре.[43]

Аналогичные усилия консервативных групп

Два Американский консерватор мозговые центры, то Техасский фонд общественной политики и Институт Клермонта, собрал команду ученых-конституционистов и экспертов в других соответствующих областях (избирательное право, иностранные дела, правоохранительные органы и СМИ) и выполнил аналогичный комплекс упражнений.[44] Они разыграли три сценария:

  1. Игра первая: явная победа козыря. В конечном итоге Трамп выигрывает 32 штата и 322 голоса коллегии выборщиков, но объявление откладывается на несколько дней или недель, чтобы дать время для подсчета бюллетеней, присланных по почте.
  2. Игра вторая: явная победа Байдена. В конечном итоге Байден побеждает в 26 штатах и ​​Вашингтоне, округ Колумбия, что дает ему 342 голоса коллегии выборщиков, но объявление откладывается на несколько дней или недель, чтобы дать время для подсчета бюллетеней, отправленных по почте.
  3. Игра третья: неоднозначная. Окончательные результаты выборов в нескольких штатах являются предметом интенсивных судебных разбирательств, которые мешают голосованию Коллегией выборщиков и подтверждению результатов выборов Конгрессом. В конце концов, эти драки стали предметом споров в Верховном суде.

Они пришли к выводу, что даже перед лицом общественных беспорядков и попыток вмешательства со стороны Россия и Китай, конституционный порядок восторжествует.

Теория заговора

Консервативные СМИ и комментаторы, такие как Майкл Антон и Дэн Бонгино утверждал, что TIP замышлял секрет государственный переворот как часть планов демократов заложить «основу революции»; эта теория стала вирусной в правых кругах накануне дня выборов и вызвала призывы к насилию среди правых экстремистов в Интернете.[45][46][47][48]

Последствия: как подтвердились прогнозы?

Как и предполагалось в некоторых сценариях военной игры, Дональд Трамп проиграл в голосовании с большим отрывом (~ 6 миллионов голосов по стране), а коллегия выборщиков с таким же перевесом, как Трамп, выиграла Белый дом в 2016 году: 306/232 в пользу Байдена. .[49][50]

Потеряв голос тополя и набрав не более 270 голосов коллегии выборщиков, Трамп приказал своей команде юристов подать более тридцати судебных дел по всей стране. На сегодняшний день 19 человек были исключены его адвокатами или уволены судами.[51][52][53]

На следующий день после того, как адвокаты Трампа отказались от судебного дела в судах Мичигана, Дональд Трамп вызвал лидера большинства в Сенате штата Мичиган Майка Ширки и спикера Палаты представителей Ли Чатфилда в Белый дом, чтобы обсудить, что законодательный орган проигнорирует проигрыш у урны для голосования и заменит благоприятных для него избирателей. . Байден выиграл штат Мичиган, набрав 150 000 голосов. Такая встреча очень необычна и может быть незаконной в соответствии с законодательством штата Мичиган.[54][55][56][57]

Рекомендации

  1. ^ «Двухпартийная группа предсказывает« насилие », когда Трамп проигрывает выборы и отказывается покинуть свой дом». newsweek.com. Получено 9 февраля, 2020.
  2. ^ «Двухпартийная группа тайно собралась, чтобы разыграть оспариваемые выборы Трампа и Байдена. Это было некрасиво».. BostonGlobe.com. Получено 9 февраля, 2020.
  3. ^ а б Фрум, Дэвид (31 июля 2020 г.). "Где может сломаться система". Атлантический океан. Получено 9 августа, 2020.
  4. ^ «Как выборы 2020 года являются« стресс-тестом »американской демократии: свежий воздух: NPR». npr.org. Получено 5 ноября, 2020.
  5. ^ а б c d е ж «Проект целостности переходного периода: предотвращение срыва президентских выборов и переходного периода». Documentcloud. 4 августа 2020 г.. Получено 9 августа, 2020.
  6. ^ Бошан, Зак (19 августа 2020 г.). «Как предотвратить поствыборный кошмар». Vox. Получено 24 августа, 2020.
  7. ^ Гольдберг, Мишель (17 августа 2020 г.). «Мнение | Трамп может обмануть. Активисты готовятся». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 24 августа, 2020.
  8. ^ «Инаугурация президента: традиции и переходные периоды». WhiteHouseHistory.org. Историческая ассоциация Белого дома. Получено 15 сентября, 2020. Мирная передача президентской власти от одной администрации к другой - отличительная черта американской демократии. Этот переход, одновременно мирный и символизирующий преемственность и перемены, продолжает удивлять мир и представляет собой лучшее из американской демократии.
  9. ^ Геллман, Бартон (23 сентября 2020 г.). "Выборы, которые могут сломить Америку". Атлантический океан. Получено 24 сентября, 2020.
  10. ^ Гольдберг, Мишель (19 июля 2020 г.). «Стенограмма: интервью Fox News Sunday с президентом Трампом». Fox News воскресенье. Получено 21 сентября, 2020. Нет, я не собираюсь просто говорить «да». Я не собираюсь говорить «нет», и в прошлый раз тоже. Я говорю то, что скажу вам в то время. Я буду держать вас в напряжении. ОК?
  11. ^ Дональд Дж. Трамп [@realDonaldTrump] (30 июля 2020 г.). «С универсальным голосованием по почте (а не заочным голосованием, что хорошо) 2020 год будет самыми НЕТОЧНЫМИ И МОШЕННИЧЕСТВЕННЫМИ выборами в истории. Это будет большим затруднением для США. Отложите выборы до тех пор, пока люди не смогут должным образом, надежно и безопасно голосование???" (Твитнуть). Получено 1 сентября, 2020 - через Twitter.
  12. ^ «Трамп не одобряет отсрочки выборов, несмотря на отсутствие на то полномочий». CNN. Получено 30 июля, 2020.
  13. ^ «Трамп предлагает беспрецедентную отсрочку ноябрьских выборов - но Конгресс устанавливает дату». www.nbcnewyork.com. Получено 30 июля, 2020.
  14. ^ «Трамп выдвигает идею отсрочки выборов, республиканцы в Конгрессе отвергают эту идею». Рейтер. Получено 30 июля, 2020.
  15. ^ «Трамп плывет по поводу отсрочки выборов 2020 года». Политико. Получено 30 июля, 2020.
  16. ^ «Акт об установлении единого времени проведения выборов для выборщиков президентов и вице-президентов» (PDF). Акты двадцать восьмого Конгресса США. 23 января 1845 г.. Получено 27 сентября, 2020.
  17. ^ «Может ли Трамп отложить выборы 2020 года? Вот что гласит Конституция». Bloomberg.com. Получено 25 сентября, 2020.
  18. ^ «Почему у Трампа нет власти отложить выборы 2020 года». nytimes.com. Получено 25 сентября, 2020.
  19. ^ «Может ли Трамп отложить ноябрьские выборы? Не без риска проигрыша демократу». Лос-Анджелес Таймс. Получено 25 сентября, 2020.
  20. ^ Представитель Джерри Надлер [@RepJerryNadler] (30 июля 2020 г.). «Давайте проясним: Трамп не имеет возможности откладывать выборы. Наши выборы закреплены в Конституции. В Конституции также сказано, что если дата выборов должна быть изменена, она должна быть изменена Конгрессом». (Твитнуть). Получено 29 сентября, 2020 - через Twitter.
  21. ^ Дональд Дж. Трамп [@realDonaldTrump] (8 апреля 2020 г.). «Заочные бюллетени - отличный способ проголосовать для многих пожилых граждан, военных и других лиц, которые не могут попасть на избирательные участки в день выборов. Эти бюллетени сильно отличаются от 100% -ного голосования по почте, которое является« СОЗРЕНИЕМ МОШЕННИЧЕСТВА » , 'и нельзя допускать! " (Твитнуть). Получено 3 сентября, 2020 - через Twitter.
  22. ^ «Трамп говорит, что голосование по почте ненадежно. Что показывают доказательства?». PBS NewsHour. Получено 25 сентября, 2020.
  23. ^ Фарли, Роберт (10 апреля 2020 г.). «Последняя дезинформация Трампа о мошенничестве с избирателями». Получено 12 июня, 2020.
  24. ^ Йена, Надежда (8 августа 2020 г.). «ПРОВЕРКА АПФАКТА: Трамп вводит в заблуждение в отношении почтовых бюллетеней и вирусной вакцины». AP Новости. Получено 17 августа, 2020.
  25. ^ Янг, Эшли (23 сентября 2016 г.). «Полное руководство по досрочному и заочному голосованию». Получено 15 июня, 2020.
  26. ^ Фарли, Роберт (10 апреля 2020 г.). «Последняя дезинформация Трампа о мошенничестве с избирателями». FactCheck.org. Получено 19 июня, 2020.
  27. ^ «Незначительное количество потенциально поддельных бюллетеней в штатах с универсальным почтовым голосованием подрывает заявления Трампа о рисках, связанных с выборами». Вашингтон Пост. Получено 8 ноября, 2020.
  28. ^ «В чем разница между заочным голосованием и голосованием по почте?». Вашингтон Пост. Получено 8 ноября, 2020.
  29. ^ Дональд Дж. Трамп [@realDonaldTrump] (8 апреля 2020 г.). «Заочные бюллетени - отличный способ проголосовать для многих пожилых граждан, военных и других лиц, которые не могут попасть на избирательные участки в день выборов. Эти бюллетени сильно отличаются от 100% -ного голосования по почте, которое является« СОЗРЕНИЕМ МОШЕННИЧЕСТВА » , 'и нельзя допускать! " (Твитнуть). Получено 3 сентября, 2020 - через Twitter.
  30. ^ Талев, Маргарет (1 сентября 2020 г.). «Dem group предупреждает о явном оползне в день выборов Трампа». Axios. Получено 15 сентября, 2020.
  31. ^ Shear, Майкл Д .; Фукс, Хейли; Фогель, Кеннет (31 июля 2020 г.). «Доставка почты задерживается. Трамп подрывает работу почтовой системы в преддверии голосования». Нью-Йорк Таймс. Получено 15 сентября, 2020.
  32. ^ «Федеральный судья постановил, что Трамп и Луи ДеДжой вели« политически мотивированную атаку »против USPS, отменит недавние изменения».
  33. ^ "Трамп отказывается совершать мирную передачу власти:" передачи не будет'". MSN. Получено 6 октября, 2020. БОЛЕЕ
  34. ^ Брукс, Роза. "Что худшего могло случиться?". Вашингтон Пост. Получено 3 сентября, 2020.
  35. ^ «Эксперты выясняют, что может произойти, если выборы сойдут с мертвой точки». NPR.org.
  36. ^ Блоу, Чарльз М. (23 августа 2020 г.). "Кампания хаоса Трампа". Нью-Йорк Таймс. ISSN  1542-667X. Получено 30 августа, 2020.
  37. ^ Лах, Эрик. "Что произойдет, если Дональд Трамп не добьется результатов выборов?". Житель Нью-Йорка. Получено 30 августа, 2020.
  38. ^ Бошан, Зак (18 августа 2020 г.). «Как предотвратить поствыборный кошмар». Vox. Получено 30 августа, 2020.
  39. ^ Буи, Жамель (11 августа 2020 г.). "Как помешать ночной стратегии Трампа". Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 30 августа, 2020.
  40. ^ Толливер, Сэнди (11 августа 2020 г.). «Выберет ли Пенс при подсчете бюллетеней пристрастие, а не государственную мудрость?». Холм. Получено 30 августа, 2020.
  41. ^ Доверят ли американцы избирательному процессу?, получено 30 августа, 2020
  42. ^ Смит, Бен (2 августа 2020 г.). «Как DNC мог ошибиться в истории выборов». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 30 августа, 2020.
  43. ^ Фонд, Джон (19 октября 2020 г.). «День выборов: что делать, если у нас нет победителя несколько месяцев?». Национальное обозрение. Получено 28 октября, 2020.
  44. ^ Робертс К., Уильямс Р. (19 октября 2020 г.). «Мы проиграли выборы 2020 года и обнаружили, что наша конституция может справиться с безумием». Техасский фонд общественной политики. Получено 12 ноября, 2020.CS1 maint: использует параметр авторов (связь)
  45. ^ «На крайностях: выборы 2020 года и американский экстремизм». Антидиффамационная лига. 15 октября 2020 г.
  46. ^ Базелон, Эмили (13 октября 2020 г.). «Проблема свободы слова в эпоху дезинформации». Журнал The New York Times. ISSN  0362-4331. Получено 14 октября, 2020.
  47. ^ Альба, Дэйви (14 октября 2020 г.). "Riled Up: дезинформация вызывает призывы к насилию в день выборов". Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 14 октября, 2020.
  48. ^ «Свобода слова в эпоху дезинформации». Свежий воздух. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 20 октября 2020 г.. Получено Двадцать первое октября, 2020.
  49. ^ «Прямые результаты выборов 2020 года: президентство, сенат и палата представителей». политико.com. Получено 20 ноября, 2020.
  50. ^ «Прямые результаты выборов в США в 2020 году». Рейтер. Получено 20 ноября, 2020.
  51. ^ "Правовые проблемы выборов Трампа: как обстоят дела?". хранитель. Получено 20 ноября, 2020.
  52. ^ «Вот как до сих пор шли битвы в избирательных судах Дональда Трампа (не очень хорошо!)». Быстрая Компания. Получено 20 ноября, 2020.
  53. ^ «Предвыборные иски Трампа изобилуют элементарными ошибками». НОВОСТИ AP. Получено 20 ноября, 2020.
  54. ^ «Трамп вызывает лидеров Республиканской партии штата Мичиган на внеочередное собрание». НОВОСТИ AP. Получено 20 ноября, 2020.
  55. ^ «Трамп приглашает республиканских лидеров Мичигана встретиться с ним в Белом доме, поскольку он усиливает попытки отменить результаты выборов». Вашингтон Пост. Получено 20 ноября, 2020.
  56. ^ «Трамп приглашает законодателей Мичигана в Белый дом». Голос Америки. Получено 20 ноября, 2020.
  57. ^ «20 дней фантазии и неудач: в стремлении Трампа отменить выборы». Вашингтон Пост. Получено 29 ноября, 2020.