Единый счет казначейства - Treasury single account

Единый счет казначейства (TSA) - это финансовая политика, используемая в нескольких странах по всему миру.[1] Это было предложено федеральным правительством Нигерия в 2012 году при администрации Джонатана и был полностью реализован Администрация Бухари.[2] консолидировать все поступления от всех правительственных агентств в единый счет на Центральный банк Нигерии.[3]

Фон

Эффективное управление и контроль над денежными ресурсами правительства зависят от государственных банковских механизмов. Нигерия, как и многие страны с низким уровнем дохода, использовала фрагментированные системы обработки государственных доходов и платежей. Создание единой структуры, рекомендованной МВФ, при которой все государственные средства собираются на одном счете, снизило бы расходы по займам, предоставило бы кредит и улучшило бы фискальную политику правительства среди других преимуществ для правительства. МВФ также рекомендует создать правовую основу для обеспечения ее прочности и стабильности.[4][5] Таким образом, введение политики единого счета казначейства имело жизненно важное значение для сокращения увеличения количества банковских счетов, обслуживаемых министерствами, ведомствами и агентствами (MDA), в целях повышения финансовой отчетности между правительственными органами. Соответствие политике в Нигерии создало проблемы для большинства MDA.[6] Коммерческие банки Нигерии перевели более 2 трлн. Наира объем бездействующих и активных государственных депозитов с полной реализацией этой политики в 2016 году.[7][8] Между тем комитет банкиров страны заявил о своей поддержке политики.[9] Через Ремита, интегрированная платформа электронных платежей и сборов, разработанная компанией [http://www.systemspecs.com.ng SystemSpecs Инициатива TSA позволила федеральному правительству Нигерии получить полный контроль над своими денежными активами в размере более 3 триллионов найр (15 миллиардов долларов) по состоянию на конец первого квартала 2016 года.[10][11]

Реакция на введение единого казначейского счета

Работа Единого казначейского счета в Нигерии не обошлась без разногласий. Во вторник, 10 ноября 2015 г., Дино Мелай, сенатор Нигерии, представляющий Коги Уэст выступил с предложением расследовать деятельность единого казначейского счета (TSA) на предмет возможной коррупции. Он утверждал, что «назначение REMITA, агента по электронному сбору платежей, является грубым нарушением статьи 162 (1) Конституции Нигерии и Закона о банках и других финансовых учреждениях». Он утверждал, что конституция признает только банковское учреждение в качестве сборщика государственных средств, а Ремита не является банком. Положение Конституции, процитированное Мелайе, гласит: «Федерация должна иметь специальный счет, который будет называться федеральным счетом, на который все доходы, собираемые правительством федерации, за исключением поступлений от подоходного налога с физических лиц персонала Вооруженных сил Федерации, полиции Нигерии, министерства или правительственного департамента, отвечающего за иностранные дела, и жителей ПКТ, Абуджа ». Согласно Melaye, общий приток комиссии в размере 1%, взимаемый и полученный SystemSpecs все доходы, собранные от имени правительства различными министерствами, ведомствами и агентствами, составившие 25 миллиардов найр по состоянию на ноябрь 2015 года, были мошенничеством и должны быть возвращены на счет Центрального банка Нигерии. Следовательно, сенат приказал своему комитету по финансам и государственным счетам «начать расследование использования Remita (которую он ошибочно назвал агентом электронного сбора) с момента введения в действие политики TSA.[12][13]

Айо Файосе, Губернатор Экити Стэйт, представил политическую сторону спора, когда он утверждал, что средства, собранные через TSA, были использованы для финансирования выборов губернатора в Байелса и Коги Государств Конгресс всех прогрессистов, помимо обогащения «одной компании за один месяц».[14][15]25 миллиардов найр - это согласованная комиссия в размере одного процента от 2,5 триллионов найр - общей суммы денег, собранных Remita для федерального правительства Нигерии. Однако федеральное правительство Нигерии через канцелярию министра информации и культуры Лай Мохаммед опроверг мнение о том, что политика TSA не была предназначена для ограбления казначейства Нигерии.[16] Министр в своем заявлении попытался оправдать администрацию президента Мухаммаду Бухари, когда заявил, что контракт TSA был подписан во время администрации президента. Гудлак Джонатан[17] CBN, пытаясь оправдать свою позицию, выпустил письмо для прессы под названием «Начало независимого сбора доходов федерального правительства в рамках инициативы единого казначейского счета (TSA)». В письме CBN опроверг все обвинения Мелай в заблуждении.[18] В разгар полемики Центральный банк Нигерии (CBN) поручил SystemSpecs вернуть все доходы, полученные до настоящего времени по контракту, директиву, которую SystemSpecs без промедления выполнила как «бизнес-решение».[19][20]

В письме, которое якобы написал президенту Мухаммаду Бухари Джон Обаро, Основатель и управляющий директор SystemSpecs, разработчиков приложения Remita, утверждение о том, что SystemSpecs присвоила 25 миллиардов найр, было опровергнуто. Обаро пояснил, что комиссия в один процент согласовывалась до подписания контракта; а комиссия в один процент была разделена между SystemSpecs, участвующими коммерческими банками и Центральным банком Нигерии в соотношении 50:40:10 соответственно.[21][22] По данным PremiumTimes «Remita» - это не «агентство», а приложение / программное обеспечение для выполнения платежных инструкций и сбора государственных доходов. Программное обеспечение упрощает выплату государственных доходов финансовыми учреждениями TSA в CBN. В отчете упоминаются бреши в обвинениях Мелай и называются "вводящими в заблуждение".[23]Объединенный следственный комитет Сената оправдал себя SystemSpecs о любом правонарушении, поскольку «комитет не смог установить, что SystemSpecs вычитала / взимала двадцать пять миллиардов найр (25 миллиардов норвежских долларов) в качестве платы в размере 1%, взимаемой за использование его платформы Remita в течение периода расследования». Об этом говорится в разделе 6.1.16 на страницах 16 и 17 отчета комитета.[24][25][26]

Рекомендации

  1. ^ Сайлендра Паттанаяк; Исраэль Файнбойм. «Единый казначейский счет: вопросы концепции, разработки и реализации» (PDF). Рабочий документ Международного валютного фонда.
  2. ^ Premium Times. «15 фактов о едином счете казначейства (TSA)». Получено 4 июля 2016.
  3. ^ прайм-таймс. «Бухари приказывает федеральным министерствам, ведомствам открыть единый казначейский счет». Получено 19 октября 2015.
  4. ^ Саилендра Паттанаяк, Исраэль Файнбойм. «Единый казначейский счет: важный инструмент управления денежными средствами правительства» (PDF). Международный Валютный Фонд.
  5. ^ Саилендра Паттанаяк, Исраэль Файнбойм. «Единый казначейский счет: вопросы концепции, разработки и реализации» (PDF). Рабочий документ Международного валютного фонда.
  6. ^ премиум раз. «300 MDA еще не соответствуют Директиве Казначейства о едином счете - AGF». Получено 19 октября 2015.
  7. ^ «Единый счет казначейства: потеря банковских депозитов может составить 2 трлн. Руб.».
  8. ^ новости солнца онлайн. «Бухари и единый счет казначейства». Micheal Jegede. Получено 19 октября 2015.
  9. ^ сегодня жить. «Банковский комитет игнорирует эффект единого казначейского счета». Ннамди Оконкво. Получено 19 октября 2015.
  10. ^ Премия "Remita Bags" за самую эффективную службу электронных доходов'". Этот день. Получено 11 июля 2016.
  11. ^ Бабаджиде Комолафе. «TSA: FG фиксирует приток N3 трлн в первом квартале —AGF». Авангард. Получено 4 мая 2016.
  12. ^ «Сенат расследует предполагаемое злоупотребление единым счетом казначейства». Каналы ТВ. Получено 11 ноября 2015.
  13. ^ Фредрик Нвабуфо. «Мелай заявляет о мошенничестве в управлении TSA». Кабель. Получено 10 ноября 2015.
  14. ^ Воле Балогун. «Файосе: TSA - это мошенничество». солнечные новости онлайн. Получено 22 декабря 2015.
  15. ^ «Я не буду присутствовать на встрече FG с властями по TSA - Fayose». Газета Авангард. Получено 22 декабря 2015.
  16. ^ "Сага TSA: Лай Мохаммед, помощник Файёзе в словесной войне". Газета The Sun. Получено 22 декабря 2015.
  17. ^ «Президент Гудлак Джонатан Режим подписал Соглашение об АСП с 1% гонораром - министр». репортеры Сахары. Получено 22 декабря 2015.
  18. ^ "Как Дино Мелай ввел в заблуждение Сенат относительно TSA, Ремита". ежедневный пост. Получено 21 декабря 2015.
  19. ^ Салису Идрис. «TSA: мы вернули 8 млрд. Сумм REMITA - SystemSpecs». Сегодня. Получено 10 декабря 2015.
  20. ^ Габриэль Омо. «Приказ FG угрожает единому счету казначейства». авангардная газета. Получено 22 декабря 2015.
  21. ^ Wale Odunsi. «Босс Remita, - пишет Обаро Бухари, - все объясняет о контракте TSA». ежедневный пост. Получено 19 декабря 2015.
  22. ^ Бабаджиде Комолафе. «TSA: 1% комиссии за транзакцию - это доход для Remita, CBN, банков». Газета Авангард. Получено 22 декабря 2015.
  23. ^ Николас Ибекве. «Полная информация о TSA: Дино Мелай ввел в заблуждение Сенат Нигерии в связи с иском на 25 миллиардов долларов». Премиум раз. Получено 15 ноября 2015.
  24. ^ Онодом Джакпор. SystemSpecs: Неизвестные герои, которые предотвратили крах Нигерии"". Этот день. Получено 6 августа 2016.
  25. ^ «Отчет объединенного комитета Сената по финансам, банковским, страховым и другим финансовым учреждениям и государственным счетам о злоупотреблениях и ненадлежащем управлении режимом единого казначейского счета (TSA)» (PDF). Абубакар Букола Сараки Веб-сайт.
  26. ^ Редактор. «Ремита: Сенат признает ошибку, заявляет, что при реализации TSA с помощью SystemSpecs мошенничество не обнаружено». Блог Abusidiqu. Получено 3 июн 2016.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов (связь)

Общие ссылки