Служба связи с неправительственными организациями ООН - United Nations Non-Governmental Liaison Service

Служба связи с неправительственными организациями ООН (UN-NGLS или NGLS) - это межучрежденческая программа Объединенные Нации уполномочен поощрять и развивать конструктивные отношения между Организацией Объединенных Наций и организациями гражданского общества. UN-NGLS действует автономно в рамках всей системы Организации Объединенных Наций, а также с группами гражданского общества и общественными движениями по сквозным и возникающим вопросам повестки дня ООН. Например, UN-NGLS в настоящее время уделяет внимание процессу подготовки Генеральной Ассамблеи ООН к переговорам по глобальному договору о миграции и мероприятиям высокого уровня, организуемым Президентом Генеральной Ассамблеи ООН. UN-NGLS консультирует организации гражданского общества о возможностях взаимодействия с ООН и способствует их участию в различных процессах и мероприятиях ООН (конференции, слушания, семинары и т. Д.). UN-NGLS имеет офисы в Штаб-квартира ООН в Нью-Йорке и Дворец Наций в Женеве.

Цели и структура

UN-NGLS способствует участию гражданского общества в обсуждениях межправительственной политики в ООН, а также отслеживает и сообщает о текущих событиях в ООН и обобщает информацию. Служба в первую очередь помогает Исполнительной канцелярии Генерального секретаря и Канцелярии Председателя Генеральной Ассамблеи, а также секретариатам конференций ООН, агентствам, фондам и программам в разработке и реализации их стратегий гражданского общества. UN-NGLS также помогает устранять пробелы и заполнять потребности по мере их возникновения на стыке системы ООН и гражданского общества.

В 2004 году в отчете Кардозу (Отчет Группы видных деятелей Генерального секретаря ООН по отношениям ООН и гражданского общества (Мы, народы: гражданское общество, ООН и глобальное управление) NGLS определен как ключевой игрок, способный изменить позицию ООН в решение проблем, связанных с потребностью в формах глобального управления, основанных на большем участии и коалиции.[1]

Достижения

За прошедшие годы ООН-NGLS стала пионером многих практик, которые сегодня стали относительно основными для взаимодействия между ООН и гражданским обществом. Например, ООН-NGLS была призвана облегчить процесс отбора представителей гражданского общества и их участие в первых интерактивных слушаниях Генеральной Ассамблеи (ГА) с участием гражданского общества, проведенных перед Всемирным саммитом 2005 года. С тех пор опыт UN-NGLS использовался для активизации участия гражданского общества в серии слушаний ГА ООН, посвященных различным вопросам, включая международную миграцию и развитие, наименее развитые страны, ВИЧ / СПИД, финансирование развития, период после 2015 года. повестка дня развития и многое другое. UN-NGLS также способствовал:

2006: Консультации гражданского общества вокруг Группы видных деятелей по вопросам согласованности в системе ООН.
2008: Участие организаций гражданского общества в Международной обзорной конференции по финансированию развития.
2010: Консультации для Консультативной группы высокого уровня Генерального секретаря по финансированию борьбы с изменением климата (AGF).
2011-12: Консультации для Группы Генерального секретаря по глобальной устойчивости.
2012: Консультации для Группы высокого уровня Генерального секретаря по устойчивой энергетике для всех.
2012-13: Консультации для Группы видных деятелей высокого уровня Генерального секретаря по повестке дня в области развития на период после 2015 года, а также консультации для Генерального секретаря, Председателя Генеральной Ассамблеи и Рабочей группы открытого состава по Цели устойчивого развития, в результате чего был подготовлен основополагающий отчет «Продвижение региональных рекомендаций по повестке дня в области развития на период после 2015 года» и серия из восьми аналитических записок.

2014:
· Для Межправительственного комитета экспертов по финансированию устойчивого развития (ICESDF) организовал участие гражданского общества в официальных многосторонних диалогах ICESDF и помог в процессе отбора участников гражданского общества на региональных / глобальных информационных встречах.
· Поддержал ДЭС ООН-ДЭСВ в разработке и создании Руководящего комитета гражданского общества для конференции МОРАГ.
· По просьбе ГООНВР, совместно с ЮНФПА, Добровольцами ООН и Кампанией тысячелетия ООН, совместно с ЮНФПА, добровольцами ООН и Кампанией тысячелетия ООН возглавил консультации Фазы II ГООНВР по компоненту «Партнерство с гражданским обществом» в «Диалогах по реализации повестки дня в области развития на период после 2015 года». ООН-NGLS руководила подготовкой отчетов для этого проекта и была соорганизатором глобального совещания в Камбодже, в котором приняли участие представители гражданского общества и правительства из восьми стран, которые провели национальные консультации в рамках этой инициативы.
· По запросу Канцелярии президента Генеральной Ассамблеи (PGA) организовал участие гражданского общества во всех тематических дебатах и ​​мероприятиях высокого уровня PGA, а также в нескольких сессиях, предусмотренных GA.
· По запросу Администрации Генерального секретаря организовал участие гражданского общества в Саммите Генерального секретаря по климату, включая отбор докладчиков для церемонии открытия и групповое обсуждение «Голоса с передовой линии изменения климата».

2014-2017: С 2014 года UN-NGLS получила признание за внедрение более эффективных и действенных, открытых, прозрачных и совместных процессов, позволяющих более разнообразное, сбалансированное и значимое участие заинтересованных сторон в мероприятиях ООН высокого уровня, включая:

· Диалоги Генеральной Ассамблеи ООН с кандидатами в генеральные секретари
· Саммит ООН по делам беженцев и мигрантов
· Мероприятие высокого уровня гражданского общества для беженцев и мигрантов с Генеральным секретарем Пан Ги Муном
· Встреча генерального секретаря Пан Ги Муна и гражданского общества по поводу вступления в силу Парижского соглашения
· Церемонии подписания и ратификации Парижского соглашения об изменении климата
· Мероприятия высокого уровня и тематические дебаты, организованные Председателем Генеральной Ассамблеи
· Встреча высокого уровня ГА ООН по устойчивости к противомикробным препаратам
· Встреча высокого уровня ГА ООН по вопросу о полной ликвидации ядерного оружия
· Встреча высокого уровня ГА ООН по искоренению СПИДа
· Встречи Межведомственной и экспертной группы по индикаторам целей в области устойчивого развития
· Всемирный гуманитарный саммит
· Саммит по решениям 2015 и 2016
· Переговоры по повестке дня в области развития на период после 2015 года и саммит
· Всемирная конференция по снижению риска бедствий 2015 г.
· Форум Генерального секретаря ООН по устойчивой энергетике для всех

В 2016 году UN-NGLS также управляла аккредитацией и регистрацией заинтересованных сторон для участия во Всемирном саммите по гуманитарным вопросам, Среднесрочном обзоре Стамбульской программы действий для наименее развитых стран, Саммите ООН по устойчивому развитию и Третьей Международной конференции по финансированию. для развития. Что касается Всемирного саммита по гуманитарным вопросам, мы также поддержали руководство проведением 115 параллельных мероприятий Саммита в Стамбуле с UNOCHA. Для медиа-зоны ЦУР 71-й общей дискуссии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2016 года UN-NGLS представила участие Google Made With Code и Code.org, где они проводили мероприятия по повышению осведомленности о важности вовлечения молодежи, особенно девочек, в образование в области информатики.

ООН-NGLS в настоящее время является одним из руководителей процесса вовлечения заинтересованных сторон в подготовительный процесс Генеральной Ассамблеи ООН к переговорам по глобальному договору о миграции, а также содействует участию заинтересованных сторон в деятельности Председателя Генеральной Ассамблеи по достижению Целей устойчивого развития на высоком уровне. События.

Награды Генерального секретаря ООН 2015 и 2016 гг.

Г-жа Сьюзан Алзнер, глава нью-йоркского офиса UN-NGLS, в 2015 году получила премию Генерального секретаря ООН в категории «Командная работа» в составе Коммуникационной группы Саммита по климату. В 2016 году три члена Нью-Йоркской группы UN-NGLS (г-жа Сьюзан Алзнер, г-н Дэвид Лённберг и г-жа Марейке Эберц) были признаны финалистами премии Генерального секретаря ООН в категории «Управление изменениями» вместе с сотрудниками Канцелярии Председателя Генеральной Ассамблеи за их совместную работу над диалогами Генеральной Ассамблеи ООН для кандидатов в Генеральный секретарь <<.https://unngls.org/index.php/about-ngls/objectives-and-activities >>

Финансирование

UN-NGLS финансируется на добровольной основе. Он получает грант из регулярного бюджета ООН и добровольное финансирование от ряда агентств, фондов, программ и правительств ООН.[2]

С 1988 года UN-NGLS находится в ведении Секретариата Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в Женеве.

UN-NGLS не имеет права финансировать НПО.

История отношений ООН и НПО

Неправительственные организации (НПО) действуют в Организации Объединенных Наций (ООН) с момента ее основания. Они взаимодействуют с Секретариатом, программами, фондами и агентствами ООН и консультируются с государствами-членами. С момента своего создания ООН взяла на себя обязательство обеспечить участие НПО в работе организации.

В Устав ООН Статья 71 гласит:

"Экономический и Социальный Совет может принимать соответствующие меры для консультаций с неправительственными организациями, которые занимаются вопросами, входящими в его компетенцию. Такие договоренности могут заключаться с международными организациями и, в соответствующих случаях, с национальными организациями после консультации с Членом Соединенных Штатов. Заинтересованные страны ".[3]С 1945 года участие НПО в работе ООН значительно расширилось. В 1970-х и 1980-х годах их участие в деятельности организации значительно увеличилось. В этот период было признание их способности формировать глобальную повестку дня, а также их важной роли как действующих субъектов. Однако вовлеченные НПО были в основном международными НПО, базирующимися на Западе, и, за некоторыми исключениями, их отношения с ООН оставались формальными.

Отношения между ООН и НПО значительно изменились в 1990-е годы как количественно, так и качественно.[4] В частности, поворотным моментом стало участие НПО во всемирных конференциях, организованных ООН. Тони Хилл, бывший глава офиса в Женеве, охарактеризовал «второе поколение» отношений между ООН и НПО. Это поколение "характеризуется гораздо более широким масштабом присутствия НПО в системе ООН, более разнообразным институциональным характером участвующих организаций, в настоящее время включающих национальные, региональные и международные НПО, сети, коалиции и союзы, а также большим разнообразием проблемы, которые НПО стремятся решить в ООН. Прежде всего, второе поколение отношений между ООН и НПО носит в основном политический характер и отражает мотивацию НПО взаимодействовать с ООН в рамках институциональной архитектуры глобального управления ».[5]Одним из институциональных ответов ООН на эти изменения был пересмотр консультативного статуса с ЭКОСОС. Резолюция 1296 от 1968 года была заменена резолюцией 1996/31, принятой в 1996 году, которая, среди прочего, разрешает аккредитацию субрегиональным, региональным и национальным НПО. Раньше обращаться за консультативным статусом могли только международные НПО.

С тех пор необходимость укрепления отношений между ООН и гражданским обществом подчеркивалась в различных документах, в частности в Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций от сентября 2000 года. Обязательство государств-членов предоставить больше возможностей для НПО было подтверждено в Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года (параграфы 172-174).

Это было еще раз подтверждено во время 2012 г. Рио + 20 Итоговый документ под названием «Будущее, которого мы хотим».[6]

Другие взаимодействия ООН с НПО

Несколько агентств ООН назначили координаторов по НПО[7] и отношения между ООН и НПО ведутся по широкому кругу вопросов.

Согласно ООН, НПО и другие организации гражданского общества (ОГО) являются системными партнерами и ценными связями ООН с гражданским обществом.[8] ОГО играют ключевую роль на крупных конференциях Организации Объединенных Наций и являются незаменимыми партнерами в усилиях ООН на страновом уровне. С НПО консультируются по вопросам политики и программ ООН. ООН организует и проводит на регулярной основе брифинги, встречи и конференции для представителей НПО, аккредитованных при офисах, программах и агентствах ООН.

Секция НПО Департамента общественной информации наблюдает за партнерскими отношениями с ассоциированными НПО и предоставляет им широкий спектр информационных услуг.

В Фонд демократии ООН (UNDEF), который поддерживается 36 государствами-членами, финансирует проекты, которые усиливают голос гражданского общества в демократических процессах во всем мире. Подавляющее большинство средств UNDEF направляется местным организациям гражданского общества - как на переходном этапе, так и на этапе консолидации демократизации.

В Департамент по экономическим и социальным вопросам (DESA) Сектор НПО - это секретариат процесса подачи заявки неправительственными организациями на получение консультативного статуса при ЭКОСОС.[9]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Группа видных деятелей по вопросам взаимоотношений с гражданским обществом и ООН при Генеральном секретаре, Заключительный отчет (A / 58/817), 2004 г., стр. 62.
  2. ^ Женевская экологическая сеть, Программа ЮНЕП. "Служба связи с неправительственными организациями Организации Объединенных Наций". ЮНЕП. Получено 13 января 2014.
  3. ^ «Устав Организации Объединенных Наций: Глава X: Экономический и Социальный Совет». Un.org. Архивировано из оригинал на 2009-05-16. Получено 2014-01-17.
  4. ^ Союз международных организаций, UIO. «Изменение отношений между международными неправительственными организациями и Организацией Объединенных Наций». Получено 13 января 2014.
  5. ^ Хилл, Тони. «Три поколения отношений между ООН и гражданским обществом: краткий обзор». Получено 13 января 2014.
  6. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 12 августа 2015 г.. Получено 23 июня, 2015.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  7. ^ https://unngls.org/index.php/engage-with-the-un/un-civil-society-contact-points
  8. ^ «ООН и гражданское общество». Un.org. 2009-01-29. Получено 2014-01-17.
  9. ^ http://csonet.org/?menu=83

внешняя ссылка