Закон о предупреждении принудительного труда уйгуров - Uyghur Forced Labor Prevention Act

Закон о предупреждении принудительного труда уйгуров
Большая печать Соединенных Штатов
Представлено в116-й Конгресс США
Представлено на11 марта 2020 г.[1]
Количество соавторов87
Законодательная история

В Закон о предупреждении принудительного труда уйгуров это счет в Конгресс США это изменит политику США в отношении Синьцзян с целью обеспечения того, чтобы организации США не финансировали принудительный труд среди этнических меньшинств региона.[2] 22 сентября 2020 г. жилой дом 406-3 голосами.[3]

Фон

Синьцзян

В период с 2014 по 2018 год в хлопковой промышленности Синьцзяна наблюдался значительный рост производства и занятости.[4][5]:46

Заявления о принудительном труде

Объявление бойкота Синьцзяна в кампусе Нью-Йоркского университета в Нью-Йорке
"Бойкотировать Синьцзян геноцид Товары!
抵制 新疆 种族灭绝 子！
И не нападайте на наших китайских соседей.
Просто скажи нет ксенофобии и расизму! "
Смотрите также: Лагеря перевоспитания Синьцзяна § Принудительный труд

Согласно книге августа 2019 г. Хан Ляньчао, Вице-президент Инициативы гражданской власти для Китая, принудительный труд настолько распространен в Синьцзяне, что трудно отделить экономику принудительного труда от обычной экономики. По оценкам Хань, в более чем семидесяти тюрьмах Синьцзяна содержится от 500 000 до 800 000 человек, и что эти заключенные используются для принудительного труда в различных отраслях промышленности. Хан также подозревает, что миллион уйгуров в Лагеря перевоспитания Синьцзяна вероятно, также используются для принудительного труда аналогичным образом.[5]:5 Хань говорит, что, поскольку Синьцзян поставляет почти 84 процента хлопка Китая, любой хлопок, текстиль или швейные изделия из Китая, вероятно, испорчены принудительным трудом.[5]:46 В исследовании Хана делается вывод о том, что продукты этой системы принудительного труда вошли в международную торговлю, в том числе в США и Европу, и что правительства, компании и потребители должны исходить из того, что любые хлопковые продукты, полученные из Китая, являются продуктом принудительного труда в Синьцзяне (СУАР).[5]:5 В отчете рекомендуется запретить импорт определенных товаров из Синьцзяна в США.[5]:58

В сентябре 2019 г. Нуры Тюркель, Уйгурский американский адвокат и правозащитник, свидетельствовал Конгрессу, что Уйгуры были вовлечены в обширную систему принудительного труда. Тюркель сказал, что людей из лагерей перевоспитания Синьцзяна часто переводят на фабрики, и рекомендовал запретить ввоз хлопка и текстильных изделий из Синьцзяна до тех пор, пока не будет отменена политика интернирования и не будут созданы условия для должной осмотрительности.[6]

В ноябре 2019 года Натан Русер, научный сотрудник Австралийский институт стратегической политики сказал: «Вы не можете быть уверены, что у вас нет принудительного труда в своей цепочке поставок, если вы занимаетесь хлопковым бизнесом в Китае ... Синьцзянский труд и то, что почти наверняка является принудительным трудом, очень глубоко укоренились в существующей цепочке поставок. в Синьцзяне ".[7]

Согласно опубликованной в августе 2020 г. Нью-Йорк Таймс, было подсчитано, что примерно каждый пятый предмет одежды из хлопка, продаваемый в мире, содержит хлопок или пряжу из Синьцзяна. Он также сообщил, что расследования, проведенные Нью-Йорк Таймс, Wall Street Journal, и Axios нашли доказательства, связывающие задержание уйгуров с цепочками поставок крупных модных ритейлеров.[8]

17 сентября 2020 г. Информационное бюро Госсовета отклонил заявления о принудительном труде в Синьцзяне, заявив, что идеологически предвзятые международные силы применили двойные стандарты к Синьцзяну и отрицали признание местных усилий по защите прав человека.[9]

21 октября 2020 года Подкомитет по международным правам человека (SDIR) Постоянный комитет Палаты общин Канады по иностранным делам и международному развитию призвал канадское правительство осудить политику Пекина в отношении уйгуров, которая, по словам подкомитета, включает принудительный труд.[10][11][12]

Действующее законодательство и запреты

С 1930 года все товары производились с принудительный труд были запрещены в США в соответствии с Закон Смута – Хоули о тарифах. Согласно действующим правилам, товары запрещены, если есть разумные доказательства использования принудительного труда при создании товаров.[нужна цитата ]

14 сентября 2020 г. Департамент внутренней безопасности заблокировал импорт продукции из четырех предприятий в Синьцзяне: все продукты, произведенные с использованием труда из Lop County № 4 Центр профессионального обучения и обучения; средства для волос, произведенные в Индустриальном парке волос округа Лоп; одежда, производимая Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd. и Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd; и хлопок, производимый и обрабатываемый компанией Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd.[13][14][15]

Законодательная история

22 сентября 2020 г. жилой дом 406–3 голосами с республиканцами Томас Мэсси, Уоррен Дэвидсон и либертарианцы Джастин Амаш голосование против.[3]

Предлагаемое законодательство

В соответствии с Законом о предотвращении принудительного труда уйгуров, политика США будет предполагать («опровержимая презумпция»), что все товары, производимые в Синьцзяне, производятся с использованием принудительного труда, если только уполномоченный Таможенная и пограничная служба США удостоверяет, что известно, что некоторые товары не были изготовлены с использованием принудительного труда. Законопроект также предусматривает Президент США наложить санкции на «любое иностранное лицо, которое« сознательно использует »» принудительный труд с использованием мусульманских меньшинств. Законопроект также потребует от фирм раскрывать информацию о своих отношениях с Синьцзяном.[16][17] Будет составлен список китайских компаний, которые использовали принудительный труд.[18]

Реакции

Одомашненный

Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) комиссары Гэри Бауэр[19], Джеймс В. Карр[20], и Нуры Тюркель[21] призвали Конгресс принять закон. В AFL-CIO и Комиссия по этике и религиозной свободе из Южная баптистская конвенция поддержали Закон о предотвращении принудительного труда уйгуров.[22][23][24] Софи Ричардсон, китайский директор Хьюман Райтс Вотч, заявил в апреле 2020 года, что этот закон является беспрецедентным и может оказать давление на компании, которые, как считается, имеют некоторое влияние на китайские власти.[25]

Президент Американская ассоциация одежды и обуви заявил, что общие запреты на импорт хлопка или других продуктов из Синьцзяна на основании такого законодательства «нанесут ущерб» законным цепочкам поставок в швейной промышленности, поскольку экспорт хлопка из Синьцзяна часто смешивается с хлопком из других стран, и нет доступных технологий отслеживания происхождения для хлопковые волокна.[26] 22 сентября 2020 г. Торговая палата США выпустил письмо, в котором говорилось, что этот акт «окажется неэффективным и может помешать усилиям по предотвращению нарушений прав человека».[27] Крупные компании, имеющие связи в цепочке поставок с Синьцзяном, включая Apple Inc., Nike, Inc. и Компания Coca-Cola, лоббировали Конгресс, чтобы ослабить законодательство и изменить его положения.[28]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Остин Рамзи (11 марта 2020 г.). «Законодатели США предлагают жесткие ограничения на импорт из Синьцзяна». Нью-Йорк Таймс. В архиве из оригинала 13 сентября 2020 г.. Получено 13 сентября 2020.
  2. ^ Анн Стримова Дурбин (26 июня 2020 г.). «Большая победа в защите! Уйгурский закон вступил в силу». Еврейская мировая стража. В архиве из оригинала 23 сентября 2020 г.. Получено 7 сентября 2020.
  3. ^ а б «Перекличка 196: номер счета: H. R. 6210». Секретарь Палаты представителей США. 22 сентября 2020. В архиве с оригинала 25 сентября 2020 г.. Получено 23 сентября, 2020.
  4. ^ Цзя Чжаосян 贾兆祥 (15 июля 2019 г.). 新疆 纺织 服装 产业 发展 的 几点 建议. Институт экономических исследований развития и реформ Синьцзяна 新疆维吾尔自治区 经济 研究院 (на китайском языке). Архивировано из оригинал 13 сентября 2020 г.. Получено 13 сентября 2020 - через Интернет-архив.
  5. ^ а б c d е Хан Ляньчао (август 2019). Хлопок: ткань, полная лжи. Инициативы гражданской власти для Китая. В архиве из оригинала на 2020-09-29. Получено 2020-09-13.
  6. ^ «СЛУШАНИЕ: принудительный труд, массовое интернирование и социальный контроль в Синьцзяне» (PDF). Комиссия Конгресса США по Китаю. 17 октября 2019. В архиве (PDF) из оригинала 12 сентября 2020 г.. Получено 11 сентября 2020.
  7. ^ Ана Николаси да Кошта (13 ноября 2019 г.). «Синьцзянский хлопок вызывает озабоченность по поводу заявлений о« принудительном труде »». BBC. В архиве из оригинала 4 декабря 2019 г.. Получено 13 сентября 2020.
  8. ^ Элизабет Патон, Остин Рамзи (10 августа 2020 г.). «Коалиция оказывает давление, чтобы положить конец принудительному уйгурскому труду». Нью-Йорк Таймс. В архиве из оригинала 12 сентября 2020 г.. Получено 13 сентября 2020.CS1 maint: использует параметр авторов (связь)
  9. ^ huaxia, ed. (17 сентября 2020 г.). «Полный текст: занятость и трудовые права в Синьцзяне». Информационное агентство Синьхуа. В архиве из оригинала 20 сентября 2020 г.. Получено 20 сентября 2020.
  10. ^ "ЗАЯВЛЕНИЕ ПОДКОМИТЕТА ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ОТНОШЕНИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА УЙГУРСКИХ И ДРУГИХ ТУРЕЦКИХ МУСУЛЬМАН В СИНЬЦЗЯНЕ, КИТАЙ". Подкомитет по международным правам человека (SDIR) Постоянный комитет Палаты общин Канады по иностранным делам и международному развитию. 21 октября 2020. В архиве из оригинала 24 октября 2020 г.. Получено 23 октября 2020.
  11. ^ Джошуа Липес (21 октября 2020 г.). «Парламент Канады называет нарушения Китая в Синьцзяне« геноцидом »и призывает правительство действовать». Радио Свободная Азия. В архиве из оригинала 24 октября 2020 г.. Получено 23 октября 2020.
  12. ^ "Китай осуждает Канаду после того, как в отчете говорится о геноциде уйгурской политики'". Аль-Джазира. 22 октября 2020. В архиве из оригинала 24 октября 2020 г.. Получено 23 октября 2020.
  13. ^ «DHS принимает жесткие меры в отношении товаров, произведенных государственным принудительным трудом Китая». Департамент внутренней безопасности. 14 сентября 2020. В архиве из оригинала 19 сентября 2020 г.. Получено 19 сентября 2020.
  14. ^ «США заблокируют импорт из китайского Синьцзяна, но все еще изучают запрет на широкий хлопок и помидоры - DHS». Рейтер. 14 сентября 2020. В архиве из оригинала 29 сентября 2020 г.. Получено 19 сентября 2020.
  15. ^ Бен Фокс (14 сентября 2020 г.). «США прекращают импорт из уйгурского региона Китая для принудительного труда». Ассошиэйтед Пресс. В архиве из оригинала 17 сентября 2020 г.. Получено 20 сентября 2020.
  16. ^ Дэвид Бруннстрем (11 марта 2020 г.). «Американские законодатели стремятся ужесточить запрет на принудительный труд из китайского Синьцзяна». Рейтер. В архиве из оригинала 4 сентября 2020 г.. Получено 7 сентября 2020.
  17. ^ Терри Главин (9 сентября 2020 г.). «Главин: Не появляйся на митингах Black Lives Matter в одежде рабов». Гражданин Оттавы. В архиве из оригинала 29 сентября 2020 г.. Получено 9 сентября 2020.
  18. ^ Джен Кирби (28 июля 2020 г.). «Концентрационные лагеря и принудительный труд: репрессии Китая против уйгуров». Vox. В архиве из оригинала 6 сентября 2020 г.. Получено 7 сентября 2020.
  19. ^ «USCIRF приветствует бизнес-консультацию Синьцзян по цепочке поставок». Комиссия США по международной религиозной свободе. 1 июля 2020. В архиве из оригинала 31 июля 2020 г.. Получено 7 сентября 2020.
  20. ^ Нюри Тюркель и Джеймс У. Карр (26 августа 2020 г.). "Была ли ваша маска для лица сделана с использованием принудительного труда в Китае?". Дипломат. В архиве с оригинала 28 августа 2020 г.. Получено 7 сентября 2020.CS1 maint: использует параметр авторов (связь)
  21. ^ Нуры Тюркель (8 июня 2020 г.). «США должны использовать новый закон о политике в области прав человека уйгуров для наказания китайских чиновников за религиозные преследования». ВРЕМЯ. В архиве из оригинала 4 августа 2020 г.. Получено 7 сентября 2020.
  22. ^ «АФТ-КПП поддерживает закон о предупреждении принудительного труда уйгуров». AFL-CIO. 11 марта 2020. В архиве из оригинала 19 сентября 2020 г.. Получено 7 сентября 2020.
  23. ^ Том Строде (16 сентября 2020 г.). «ERLC хвалит запрет США на импорт Китая». Кентукки сегодня. В архиве из оригинала 29 сентября 2020 г.. Получено 20 сентября 2020.
  24. ^ «ERLC поддерживает Закон о предотвращении принудительного труда уйгуров». Комиссия по этике и религиозной свободе. 12 августа 2020. В архиве из оригинала 20 сентября 2020 г.. Получено 20 сентября 2020.
  25. ^ Асим Кашгарян (8 апреля 2020 г.). «Мировые бренды настороженно относятся к сообщениям о принудительном труде в китайском Синьцзяне». Голос Америки. В архиве из оригинала 26 сентября 2020 г.. Получено 7 сентября 2020.
  26. ^ Лоудер, Дэвид (17 сентября 2020 г.). «Запрет США на импорт китайского синьцзянского хлопка« нанесет ущерб », - заявляет ведущая группа производителей одежды». Рейтер. В архиве с оригинала 22 сентября 2020 г.. Получено 29 сентября, 2020.
  27. ^ Нил Л. Брэдли (22 сентября 2020 г.). Письмо палаты США о H.R. 6210, «Законе о предупреждении принудительного труда уйгуров», и H.R. 6270, «Законе о раскрытии информации о принудительном труде уйгуров от 2020 г."". Торговая палата США. Получено 7 октября 2020.
  28. ^ Суонсон, Ана (2020-11-29). «Лобби Nike и Coca-Cola против законопроекта о принудительном труде в Синьцзяне». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2020-11-30.