Уэйд – Дэвис Билл - Wade–Davis Bill

Выдержка из окончательной версии законопроекта Уэйда – Дэвиса 1864 г.

В Уэйд – Дэвис Билл 1864 г. (HR 244) был законопроект "гарантировать определенным государствам, правительства которых были узурпированы или свергнуты республиканскую форму правления", - предложено для Реконструкция Юга. В противовес президенту Абрахам Линкольн более снисходительный план на десять процентов законопроект сделал повторный прием в Союз бывших штатов Конфедерации в зависимости от того, будет ли большинство в каждом из бывших штатов Конфедерации принять Клятва броненосца Таким образом, они никогда в прошлом не поддерживали Конфедерацию. Законопроект был принят обеими палатами Конгресса 2 июля 1864 г., но был карман наложен вето Линкольном и не вступил в силу. В Радикальные республиканцы были возмущены тем, что Линкольн не подписал счет. Линкольн хотел исправить Союз, выполнив план на десять процентов. Он считал, что будет слишком сложно восстановить все связи внутри Союза, если законопроект Уэйда-Дэвиса будет принят.[1]

Фон

Законопроект Уэйда-Дэвиса возник в результате плана, внесенного в Сенат Ира Харрис Нью-Йорка в феврале 1863 года.[2]

Написано двумя Радикальные республиканцы, Сенатор Бенджамин Уэйд Огайо и представитель Генри Винтер Дэвис штата Мэриленд и предложил основать Реконструкция Юга о полномочиях федерального правительства гарантировать республиканскую форму правительства. Законопроект также имел важное значение для власти страны и Конгресса. Хотя наложенные на федеральном уровне условия реконструкции ретроспективно кажутся логичными, существовало широко распространенное мнение[кем? ] что южный юнионизм вернет отделившиеся государства в Союз после того, как военная мощь Конфедерации была сломлена. Это убеждение не было полностью отвергнуто до 1863 года.[нужна цитата ] Критики жаловались, что эти положения практически невозможно выполнить, что делает вероятным постоянный национальный контроль над штатами, ранее находившимися в состоянии восстания.[1]

Законодательная история

Выдержка из чернового варианта законопроекта Уэйда – Дэвиса 1864 г.

палата представителей

Законопроект был официально внесен 15 февраля 1864 г.[3] как H.R. 244. Окончательное голосование дома было 73–59.[4]

Голосование в сенате

Было проголосовало 18 голосов против 14. "За" выступили сенаторы. Генри Б. Энтони (Р), Захария Чендлер (Р), Дэниел Кларк (Р), Джон Коннесс (Р), Стопа Соломона (Р), Джеймс Харлан (Р), Ира Харрис (Р), Тимоти О. Хау, Джеймс Генри Лейн (Р), Эдвин Д. Морган (Р), Сэмюэл С. Помрой (Р), Александр Рэмси (Р), Джон Шерман (Р), Уильям Спраг IV (Р), Чарльз Самнер (Р), Бенджамин Уэйд (Р), Мортон С. Уилкинсон (R), и Генри Уилсон (Р). Против были сенаторы Чарльз Р. Бекалью (D), Джон С. Карлайл (U), Гаррет Дэвис (UU), Джеймс Руд Дулиттл (Р), Джон Б. Хендерсон (UU), Томас А. Хендрикс (D), Генри С. Лейн (Р), Джеймс А. Макдугалл (D), Лазарус В. Пауэлл (D), Джордж Р. Риддл (D), Уиллард Солсбери-старший (D), Джон К. Тен Эйк (Р), Лайман Трамбулл (R), и Питер Г. Ван Винкль.[5]

ПартиядаНет
Республиканец184
Демократичный06
Безусловный
Юнионист		03
Юнионист01

Вето Линкольна

Одним из возражений Линкольна была идея о том, что отделившиеся штаты должны «вновь присоединиться» к Союзу (идея, пронизывающая весь законопроект). Философия войны с точки зрения Линкольна заключалась в том, что штатам изначально не разрешалось по конституции отделяться, и поэтому так называемые Конфедеративные государства все еще были частью Союза, даже если их возвращение к полному участию в Союзе могло требуют выполнения некоторых условий. Но он думал, что война ведется не против «изменнических» государств как таковых (поскольку отказ Союза признать их право на отделение сделал постановления об отделении недействительными), а просто для того, чтобы «заставить повиноваться мятежных людей». Проблема заключалась в том, что формулировка законопроекта временами подрывала обоснование Союза для войны, прямо утверждая, например, что восставшие государства больше не являются частью Союза.[6]

Более того, закон вынудил эти штаты разработать новые конституции, запрещающие рабство, что было явно неконституционным в то время, поскольку в то время в отсутствие поправки к Конституции по этому вопросу (которая вскоре должна была быть принята сама по себе) Конгресс не имел полномочий бороться с рабством в каждом штате.[7]

На более прагматичном уровне Линкольн также опасался, что законопроект саботирует его собственные восстановительные работы в таких штатах, как Луизиана, Арканзас, и Теннесси, все из которых приняли указы об отделении, но находились под федеральной оккупацией и контролем про-союзных правительств. Он считал, что Уэйд-Дэвис поставит под угрозу освободительные движения на государственном уровне в лояльных пограничных государствах, таких как Миссури и особенно, Мэриленд. Законопроект угрожал разрушить хрупкие политические коалиции, которые Линкольн начал создавать между северными и южными умеренными. В более широком смысле, это подчеркивает, насколько по-разному Линкольн и радикальные республиканцы смотрели на конфедератов. Президент считал, что их нужно уговорить вернуться к мирному сосуществованию, в то время как Уэйд-Дэвис относился к ним как к предателям, которых нужно было наказать. Линкольн закончил тем, что убил счет карманное вето, и он не воскрес.[8][9]

Последствия

Дэвис был заклятым врагом Линкольна, потому что считал, что президент слишком снисходителен к своей политике в отношении Юга. Дэвис и Уэйд выпустили манифест «Сторонникам правительства» 4 августа 1864 года, обвинив Линкольна в использовании реконструкции для обеспечения избирателей на Юге, которые «будут подчиняться его личным амбициям», и осудив то, что они считали его попытки узурпировать власть у Конгресса («власть Конгресса первостепенный Манифест, однако, имел неприятные последствия, и, хотя изначально он вызвал много споров о характере предстоящей Реконструкции, Винтер Дэвис не был повторно выдвинут на место в Конгрессе штата Мэриленд.[10] Его идеи, в частности, что Конгресс должен быть главным двигателем послевоенного процесса и что президентство должно быть более слабым офисом (президент «должен ограничиться своими исполнительными обязанностями - подчиняться и выполнять, не принимать законы, подавлять вооруженное восстание оружием и оставить политическую реорганизацию Конгрессу "[11]), действительно повлиял на республиканцев в Конгрессе в течение следующих лет, однако в конечном итоге привело к Эндрю Джонсон Импичмент.[нужна цитата ]

Линкольн пережил их нападения и значительно укрепил свои позиции, одержав убедительную победу на выборах 1864 года и приняв национальный закон. 13-я поправка в феврале 1865 года. Он на мгновение изолировал радикалов с точки зрения формирования Реконструкция политика. После смерти Линкольна радикальные республиканцы вступили в бой с президентом Эндрю Джонсоном, который попытался осуществить версию плана Линкольна. Промежуточные выборы 1866 г. превратились в референдум по 14-я поправка и траектория политики реконструкции. С победой республиканцев Конгресс взял под свой контроль Реконструкцию. Радикалы хотели гораздо более жесткого плана, но не пытались восстановить условия Уэйда-Дэвиса. Вместо этого они реализовали Акты о реконструкции и взяли под контроль бывшие мятежные государства с Армия США, который зарегистрировал чернокожих в качестве избирателей и запретил некоторым бывшим лидерам Конфедерации баллотироваться на посты.[12]

Примечания

  1. ^ а б Харрис, Уильям К. (1997). С благотворительностью для всех: Линкольн и восстановление Союза. С. 123–70.
  2. ^ Белз, Герман (1972). «Генри Винтер Дэвис и истоки реконструкции Конгресса». Исторический журнал Мэриленда. 67 (2): 129–143. ISSN  0025-4258.
  3. ^ История, Дом США [@USHouseHistory] (15 февраля 2020 г.). «Законопроект Уэйда – Дэвиса был внесен в Палату представителей #OTD 1864. Об этом читайте на #RecordsSearch. #HouseRecords bit.ly/2kHuRAy» (Твитнуть). Получено 15 февраля, 2020 - через Twitter.
  4. ^ «Исторические факты, законопроект о реконструкции Уэйда – Дэвиса». Палата представителей США.
  5. ^ "Журнал Сената Соединенных Штатов Америки, 1789–1873 гг.". 2 июля 1864 г. С. 725–726.
  6. ^ Николай, Джон Джордж; Хэй, Джон (1889). "Манифест Уэйда-Дэвиса". Авраам Линкольн: История. The Century Co., стр. 414–21.
  7. ^ Невинс С. 84–88.
  8. ^ Хесселтин, Уильям Б. (1960). План реконструкции Линкольна.
  9. ^ Хайман, Гарольд М. (1973). Более совершенный союз: влияние гражданской войны и реконструкции на Конституцию. С. 277–278.
  10. ^ Невинс, стр.84.
  11. ^ "ВОЙНА ПОД ПРЕЗИДЕНТОМ; Манифест Бен. Уэйда и Х. Винтер Дэвис против провозглашения президента". Нью-Йорк Таймс. 9 августа 1864 г.
  12. ^ Белз, Герман (1978). Эмансипация и равноправие: политика и конституционализм в эпоху гражданской войны.

Рекомендации

  • Белз, Герман. Реконструкция Союза: теория и политика во время гражданской войны (1969)
  • Бенедикт, Майкл Лес. Принципиальный компромисс: республиканцы в Конгрессе и реконструкция, 1863–1869 гг. (1974)
  • Невинс, Аллан (1971). Война за Союз - организованная война за победу.

внешняя ссылка