Уоллес Л. Холл мл. - Wallace L. Hall Jr.

Уоллес Л. Холл мл. американский инвестор, просидевший неоднозначный шестилетний срок в качестве члена Техасский университет Системный совет регентов.^[1][2][3] Холл был назначен губернатором в феврале 2011 года. Рик Перри, и был заменен в феврале 2017 года.^[4][5]

Назначение Холла произошло в разгар борьбы за форму высшего образования в Техасе.^[6][7][8] Три года назад губернатор Рик Перри выступил за план по преобразованию университетского образования в бизнес-направления; это были так называемые «семь решений» предпринимателя из Остина Джеффа Сандефера.^[9][10] Первые дни Холла в качестве регента стали свидетелями провала этой попытки, в основном из-за сопротивления, возглавляемого сторонниками UT Austin и Texas A&M University.^{[11] [12]} После этой неудачи, и хотя обязанности регентов требуют внимания к 15 отдельным учреждениям, которые составляют систему Техасского университета, Холл потратил большую часть своей энергии, пытаясь выявить и раскрыть злоупотребления служебным положением на флагманском корабле UT в Остине.^{[13][14] [15]} Он был первым регентом, который публично выразил обеспокоенность по поводу внешнего влияния на процесс приема в школу.^[16] Впоследствии законодательный комитет штата возбудил против него процедуру импичмента. В конечном итоге судебное разбирательство было прекращено, но привело к порицанию со стороны комитета за «проступки, некомпетентность при исполнении служебных обязанностей или поведение, не подходящее кандидату и занимающему государственную должность».^[17] В ответ Холл заявил, что «выводы комитета основаны на искажениях, неправде и преднамеренных искажениях».^[18]

12 февраля 2015 года расследование по заказу UT System показало, что Билл Пауэрс, президент UT Austin, неоднократно помогал абитуриентам, в том числе с сомнительной академической успеваемостью, поступить, если они были рекомендованы законодателями и влиятельными людьми.^[19] Это было широко описано как оправдание Холла и подтверждение его опасений.^{[20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30]}

Ранняя жизнь и карьера

В 1980 году Холл окончил Техасская школа Св. Марка. Он был президентом ассоциации выпускников школы и долгое время был членом попечительского совета школы.^[31] В 1984 году он получил степень бакалавра экономики в Техасском университете в Остине.^[32]

Он является основателем и президентом компании Wetland Partners, LP, управляющей банком Trinity River Mitigation Bank.^[32][33] Trinity River Mitigation - это берег заболоченных земель, созданный для смягчения последствий Инженерный корпус армии США (USACE) одобрил воздействие на окружающую среду для водной системы в соответствии с Закон о чистой воде. Экологи возражают, что банк Холла позволяет гидроразрыв пласта в экологически чувствительных районах.^[34] Холл проработал 15 лет в сфере финансовых услуг в качестве аналитика по ценным бумагам, трейдера финансовых фьючерсов и финансового директора NASD. брокер Дилер. Другой бизнес Холла - это инвестиции в нефть и газ.^[32]

Назначен в Совет Регентов UT System

В августе 2009 года Холл был назначен губернатором Перри в Координационный совет по высшему образованию Техаса.

В 2011 году губернатор Перри назначил Холла членом Попечительского совета системы Техасского университета. В феврале 2011 года Холл был единогласно утвержден регентом Сенат Техаса. Попечительский совет UT System курирует девять университетов, в том числе флагманский Техасский университет в Остине, а также шесть больниц или медицинских учреждений. Система Техасского университета является одной из крупнейших организаций высшего образования в США, в ней обучаются более 213 000 студентов, а ее годовой операционный бюджет составляет более 14,6 миллиардов долларов. Девять регентов Системы несут ответственность за назначение президентов университетов, утверждение бюджетов, создание новых школ и создание политики и процедур для студентов и преподавателей. В настоящее время он является председателем Комитета по передаче технологий и исследованиям, а также членом Комитета по аудиту, соответствию и анализу со стороны руководства и Комитета по финансам и планированию. Он является контактным лицом Правления при Управлении управляющего по вопросам передачи и коммерциализации технологий.^[35]

Исследования Техасского университета в Остине

После назначения в 2011 году Холл начал изучать административные и управленческие вопросы Техасского университета в Остине.^[36] В ходе расследования были сделаны три основных вывода:

• Нераскрытые и несанкционированные программы безвозвратных ссуд в Юридической школе UT ^[37]
• Неправильные методы сообщения о пожертвованиях в кампанию по сбору капитала UT Austin^[38]
• Законодательное влияние на процессы приема ^[39]

Холл подал четыре запроса об открытых записях в Техасский университет в Остине после того, как его запросы через его роль регента были отложены.^{[нужна цитата ]}

Безнадежные ссуды

В начале пребывания Холла в совете директоров запрос на открытие отчетов, поданный тремя профессорами права, раскрыл подробности о большом частном фонде, который использовался для предоставления неофициальных шестизначных сумм. безнадежные ссуды некоторым преподавателям. Об этом не было сообщено совету директоров, и формальная компенсационная система университета оставалась вне поля зрения. Холл хотел знать, насколько велики были прощенные ссуды и кто решил, кто их получит.^[40]

В марте 2013 года Попечительский совет проголосовал за возобновление расследования по безнадежным кредитам, отклонив и отказавшись от ранее подготовленного отчета тогдашнего главного юрисконсульта UT System Барри Бургдорфа.^[41]

Законодательное влияние на прием

Холл использовал запросы Open Records, чтобы выяснить, не использовала ли законодательная власть ненадлежащим образом политическое влияние при приеме на работу, особенно в юридической школе. Texas Monthly, "Обвинения вызвали бурю негодования, и большая часть ярости была направлена ​​на самого Холла. Политики, яростно преданные выпускники UT и некоторые товарищи-регенты Холла пришли в защиту (президента Техасского университета) Пауэрса, утверждая, что Холл выполнял то, что многие из них назвали «охотой на ведьм».

В конечном итоге Система провела расследование обвинений. В отчете UT System Chancellor Франсиско Дж. Сигарроа пришел к выводу: «Было принято непропорционально большое количество заявителей, несмотря на тот факт, что большинство писем законодателям не содержало какой-либо существенной информации о заявителе»,^[42] и «более чем в половине из них нет доказательств того, что автор письма даже знает студента, а тем более хорошо знает его».

Процедура импичмента

В июне 2013 года были начаты законодательные усилия по импичменту Холла с поста регента за «проступки, некомпетентность при исполнении служебных обязанностей или поведение, неподходящее» регенту.^[43][44] Некоторые законодатели первоначально объяснили импичмент тем, что Холл не раскрыл нескольких судебных процессов, в которых он участвовал, когда он первоначально завершил свою проверку данных регента. Холл представил полный список в офисе губернатора Рика Перри в апреле 2013 года.^[45] В Техас когда-либо успешно подвергался импичменту или отстранен от должности. Губернатор Техаса Представитель Рика Перри сказал, что расследование посылает "пугающий сигнал" губернаторам. Специальный комитет по прозрачности в деятельности государственных агентств начал работу на год, более $ 500 000^[46] расследование в Уоллес Холл. Максимум, что мог бы сделать специальный комитет, - это рекомендовать аншлагу составить статьи об импичменте. Если бы это произошло, то Палата представителей следовала бы процедурам, касающимся созыва специальной сессии специально для процесса импичмента.

Комитет нанял юриста Расти Хардин выступать в качестве юрисконсульта комитета. В июле 2013 г. Техасский университет Канцлер Франсиско Дж. Сигарроа и регент Юджин Пауэлл отреагировал на продолжающееся расследование и негативные замечания в адрес Холла со стороны некоторых избранных должностных лиц и сотрудников Техасского университета. Сигарроа сказал, что Холлу не разрешили получить доступ ко всему, что не было проверено юристами университета на предмет соответствия федеральным стандартам конфиденциальности. Во время панельной беседы с сенатором штата в сентябре 2013 г. Кирк Уотсон, Холл защищал свое расследование и критиковал процедуру импичмента.^[47]

Отчет Комитета

7 апреля 2014 г. Сан-Антонио Экспресс-Новости и Хьюстон Хроникл просмотрел предварительную копию 176-страничного отчета Хардина. В отчете утверждается, что Холл нарушил законы штата и федеральные законы. В отчете упоминаются «обременительные» запросы Холла о записях как одна из критических замечаний, направленных против регента.

Реакции

Журнал "Уолл Стрит высказался против импичмента Холла в статье от 11 мая 2014 года.^[48] Хотя комитет оставил открытой возможность пересмотра процедуры импичмента, 11 августа 2014 г. голосование прошло 6–1 за рекомендацию осудить Холла, что завершило процесс, длившийся более года. В ответ на вотум недоверия губернатор Техаса Рик Перри выступил с заявлением, защищающим действия Холла, заявив, что, по его мнению, его назначенец действовал в лучших интересах Техаса.^[49]

Между тем, канцлер UT System Франсиско Сигарроа попросил президента UT Остина Билла Пауэрса уйти в отставку или быть уволенным на заседании Попечительского совета системы Техасского университета 10 июля 2014 года. Сигарроа объяснил просьбу «нарушением связи, коллегиальности, доверия и готовности работать вместе на благо университета». Пауэрс сначала дал понять, что не уйдет в отставку, заявив, что это «поставит университет и наше государство в крайне неблагоприятном свете». Однако 9 июля 2014 года Сигарроа опубликовал заявление о том, что Пауэрс, тем не менее, согласился уйти в отставку с июня 2015 года.^[50] В повестке дня заседания Совета указано, что регенты будут обсуждать полномочия на исполнительном заседании. Некоторые законодатели в комитете по прозрачности направили письмо с просьбой к Попечительскому совету отложить принятие любых кадровых решений в отношении Пауэрса или других свидетелей на слушаниях по импичменту.

В июльской статье 2014 г. Wall Street Journal отметил, что отставка Пауэрса привлечет больше внимания и внимания к скандалам политического фаворитизма в Техасском университете в Остине. Редакция писала: «Избиратели, кажется, понимают, даже если некоторые законодатели этого не понимают, что прием в вузы должен основываться на заслугах, а не на политических связях». ^[51] Хотя комитет оставил открытой возможность повторного рассмотрения дела об импичменте, 11 августа 2014 года голосование прошло 6–1 и рекомендовало осудить Холла, что завершило процесс, длившийся более года. В ответ на вотум недоверия губернатор Техаса Рик Перри выступил с заявлением в защиту действий Холла, заявив, что регент действовал в интересах Техаса «перед лицом сокрушительных личных нападок».^[52] Холл ответил на рекомендацию комитета, сказав, что комитет скрыл свое «ненадлежащее вмешательство в работу Системы» и запугал неоплачиваемых государственных служащих.

Заключение расследования и ответ

12 февраля 2015 года расследование, заказанное Системой Техасского университета, показало, что Билл Пауэрс, президент Техасского университета в Остине, неоднократно помогал абитуриентам, в том числе с меньшим академическим образованием, получить допуск, если они были рекомендованы законодателями и влиятельными людьми.^[53] Согласно отчету, с 2009 по 2014 год студенты с хорошими связями, отмеченные должностными лицами университета, принимались в 74 процента времени по сравнению с общим показателем приема в 40 процентов.^[53] В докладе говорится, что президент Пауэрс и глава его администрации «не смогли говорить откровенно и откровенно, как ожидалось от людей, занимающих их руководящие должности».^[53]

Этот отчет был широко охарактеризован как оправдание Холла и подтверждение высказанных им опасений.^{[54][55][56][57][58][59][60][61][62]} Другие отмечали, что такие процедуры приема широко распространены и даже желательны в американских высших учебных заведениях.^[63][64][65]

Признание

В декабре 2014 года зал был назван Хроника высшего образованияСписок влиятельных лиц 2014 года.^[66] На той же неделе, когда был назван Хроника Список влиятельных лиц, Холл был назван одним из девяти финалистов конкурса "Техасец года" по версии The Dallas Morning News^[67] Холл также был награжден премией Факел свободы в декабре 2014 года консервативной лоббистской группой Empower Texans.^[68][69] Texas Monthly предположил, что Холл был «самым опасным человеком в Техасе». 18 октября 2019 года Холл получил Премию Джерри Л. Мартина за выдающиеся достижения в опеке над колледжами от Американского совета попечителей и выпускников.^[70]

Смотрите также

• Известные выпускники Техасской школы Св. Марка

Рекомендации

внешняя ссылка

• Профиль системы Техасского университета