Закон о мерах военного времени 1918 года - Википедия - Wartime Measure Act of 1918

Закон о мерах военного времени 1918 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о предотвращении во время войны выезда или въезда в Соединенные Штаты в нарушение общественной безопасности.
НикнеймыЗакон об ограничениях на поездки за границу 1918 года
Принятто 65-й ​​Конгресс США
Эффективный22 мая 1918 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  65–154
Устав в целом40 Стат.  559
Законодательная история
  • Представлено в доме в качестве H.R. 10264 к Генри Д. Флад (D –VA )
  • Подписано президентом Вудро Вильсон на 22 мая 1918 г.

Закон о мерах военного времени 1918 года рассматривало ли федеральное законодательство США поездки в военное время как незаконное действие при поездках без Паспорт США.

Фон

В заграничный пасспорт уже давно используется в качестве инструмента международных путешествий не только в Соединенных Штатах, но и во всем мире. 18 августа 1856 г. Конгресс постановили, что паспорта предназначены только для граждан Соединенных Штатов. Конгресс также предоставил государственному секретарю «исключительные полномочия на выдачу паспортов и объявил незаконным выдачу паспорта или документа, подобного паспорту, любым другим органам власти».[1] Первый случай введения строгих правил въезда по паспортам в США был во время гражданская война, принадлежащий государственному секретарю Уильям Сьюард.[1] Эти правила требовали, чтобы у всех, кто въезжает в Соединенные Штаты или выезжает из них, был паспорт, включая иммигрантов, документы которых должны были быть подписаны министром или консулом США.[1] Возникли споры вокруг Закона 1856 г., который состоит из трех основных компонентов: паспорта выдаются только гражданам Соединенных Штатов, право выдавать паспорта принадлежит государству. государственный секретарь, и эта самая власть пришла с невероятной осмотрительностью. Кроме того, возникли проблемы с проверкой гражданства, поскольку «государственные чиновники и заявители часто пытались использовать капризы гражданства в свою пользу».[1]

26 июля 1917 года Государственный департамент и Министерство труда издали совместный приказ, в котором была предпринята попытка «законно контролировать въезд иностранцев в Соединенные Штаты», требуя от них иметь визы, выданные Соединенными Штатами. консул.[1] Однако позже генеральный прокурор определил, что исполнительная власть, а именно президент, не имеет полномочий применять такие постановления. Это привело ко второму случаю, когда были введены строгие правила в отношении поездок по паспорту для граждан Соединенных Штатов. 22 мая 1918 г. Закон о мерах военного времени, также известный как Закон о контроле за поездками и Закон о паспортах, был подписан Вудро Вильсон всего через год после вступления Соединенных Штатов в Первую мировую войну.[2] В соответствии с законом, сохраняющееся усмотрение сотрудников паспортных служб сделало почти «невозможным путешествовать в 1920-х и 1930-х годах без получения необходимых документов».[2] Необходимость этого закона проистекала прежде всего из «нерегулируемого потока людей через границы» во время войны, который рассматривался как потенциальная угроза национальной безопасности для стран всего мира, включая Соединенные Штаты.[2]

Прочие резервы

На что чаще всего ссылаются[кем? ] из Закона есть Раздел II, содержащий условие паспортного ограничения. Однако в самом законе есть много других положений.

В 65-й ​​Конгресс США утвердил закон 22 мая 1918 г. на втором заседании в качестве главы 81. Основная цель заключалась в том, чтобы «предотвратить во время войны выезд из Соединенных Штатов или въезд в них, противоречащий общественной безопасности».[3] Он наделял президента полномочиями устанавливать ограничения на въезд и выезд лиц, находящихся под юрисдикцией Соединенных Штатов, во время войны. По сути, закон был бессрочным: «Если президент сочтет, что общественная безопасность требует, чтобы ограничения и запреты в дополнение к тем, которые предусмотрены иначе, чем настоящим Законом…, он будет, пока не будет иного решения президента или Конгресса, незаконным». :[3]

  • Для любого иностранца, который может покинуть или прибыть в Соединенные Штаты, «кроме таких разумных правил, положений и распоряжений», утвержденных Президентом,
  • За содействие во въезде или выезде другого лица, зная или подозревая, что это «запрещено настоящим Законом»,
  • Если кто-либо лжет или фальсифицирует информацию, касающуюся себя или другого лица, пытаясь получить разрешение на выезд или въезд в Соединенные Штаты,
  • Кто-либо может предоставить, попытаться предоставить или помочь в предоставлении кому-либо разрешения на выезд или въезд в США, которое «не было выдано и предназначено для его использования»,
  • Для любого, кто сам использует разрешение или выдачу разрешения на въезд или выезд из Соединенных Штатов, которые не были предназначены для них,
  • Для подделки такой документации, необходимой для въезда в США и выезда из США,
  • Для подделки такой документации для другого лица, необходимого для въезда и выезда из США.[3]

Раздел II.

Наиболее широко известный и упоминаемый, этот раздел требует, чтобы любой гражданин Соединенных Штатов получил паспорт для поездки в Соединенные Штаты и обратно.[3]

Раздел III.

В этом разделе описаны наказания, которым грозит любой нарушитель любого из компонентов Закона. В случае признания виновным, каждый может быть приговорен к штрафу в размере до 10 000 долларов, а если он является физическим гражданином, ему может грозить не более 20 лет лишения свободы, или и то, и другое. Кроме того, любой «сотрудник, директор или агент любой корпорации», признанный виновным в нарушении, может быть наказан таким штрафом или тюремным заключением, либо тем и другим. Любое «транспортное средство или судно вместе с его или ее приспособлениями, оборудованием, снастями, одеждой и мебелью, причастные к любому такому нарушению, должны быть конфискованы в пользу Соединенных Штатов».[3]

Раздел IV и Заключение

Соединенные Штаты определяются как включающие зону канала и все территории и их соответствующие воды, «континентальные или островные».[3] Лицо определяется как любое «физическое лицо, товарищество, ассоциация, компания или другое некорпоративное объединение физических лиц, корпорация или политическая организация».[3]

Последствия

Статья из New York Times, опубликованная 26 августа 1919 года, процитировала просьбу президента Вудро Вильсона к Конгрессу продлить срок действия паспортов еще на один год. Его аргументация заключалась в том, что снятие ограничений на поездки в Соединенные Штаты и из Соединенных Штатов будет приветствовать увеличение числа иммигрантов, в том числе тех, которые «нежелательны с точки зрения будущего гражданства», и тех, чье «происхождение и принадлежность делает нежелательным, чтобы они должно быть разрешено войти "[4] страна. По словам президента Вильсона, продление, потребовавшее ассигнований на сумму 750 000 долларов, сохранит необходимую систему паспортного контроля.

Другая статья в New York Times озаглавлена ​​«Вражеским пришельцам сейчас не нужно разрешение, чтобы покинуть Соединенные Штаты».[5] также обсуждался вопрос контроля передвижения за это время. Президент внес поправки в предыдущий Указ, так что «враждебные или враждебные инопланетяне»[5] желающий покинуть Соединенные Штаты больше не нуждался в разрешении на выезд, если это не было заявлено Государственным секретарем. Паспорта страны происхождения было достаточно, если он был датирован в течение одного года до желаемой даты отъезда.[5]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е Робертсон, Крейг. Паспорт в Америке: история документа. Oxford University Press, 2010. GoogleBooks. Интернет. 20 сентября 2013 г.
  2. ^ а б c Фарли, Дэвид. Модернистское Путешествие: Интеллектуалы за рубежом. University of Missouri Press, 2010. GoogleBooks. Интернет. 20 сентября 2013 г.
  3. ^ а б c d е ж грамм Pub.L.  65–154, H.R. 10264, 40Стат.  559, введен в действие 22 мая 1918 г.
  4. ^ New York Times: «Президент призывает к более длительному запрету на иностранцев». 26 августа 1919 г. Web.
  5. ^ а б c New York Times: «Вражеским пришельцам сейчас не нужно разрешение, чтобы покинуть Соединенные Штаты». 2 июля 1920 г. Web.

внешняя ссылка

  • Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. "Вудро Вильсон:" Прокламация 1473 г. - Выдача паспортов и выдача разрешений на выезд из Соединенных Штатов и въезд в них ", 8 августа 1918 г.". Проект американского президентства. Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
  • "Официальный вестник № 389" [ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА О ВЫДАЧЕ ПАСПОРТОВ И РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЪЕЗД ИЛИ ВЫЕЗД ИЗ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ]. Интернет-архив. Комитет по общественной информации. 17 августа 1918 г. С. 9–13.
  • Государственный департамент США (1918 г.). «Контроль за зарубежными поездками: конфиденциальные инструкции». Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США.