Целевая группа Белого дома по защите студентов от сексуального насилия - White House Task Force to Protect Students from Sexual Assault

Целевая группа Белого дома по защите студентов от сексуального насилия
Обзор совета
Сформирован22 января 2014 г.
ЮрисдикцияСоединенные Штаты
Штаб-квартирабелый дом
Сотрудники9+
Руководители совета
Родительский советОфис вице-президента США и Совет Белого дома по делам женщин и девочек

В Целевая группа Белого дома по защите студентов от сексуального насилия была образована 22 января 2014 года после того, как Президент Барак Обама направил Офис вице-президента США и Совет Белого дома по делам женщин и девочек «усилить и решить проблемы соблюдения и предоставить учреждениям дополнительные инструменты для реагирования и решения проблем изнасилования и сексуального посягательства».[1][2][3] Целевая группа является частью более широкого федерального шага по повышению осведомленности о сексуальном насилии в американских кампусах, в который также входили Управление по гражданским правам выпуск списка Американские высшие учебные заведения с открытыми расследованиями сексуального насилия по Разделу IX и Это на нас кампания по информированию общественности. Сопредседателями Целевой группы являются вице-президент. Джо Байден и Старший советник президента Валери Джарретт.[1][неудачная проверка ]

Предпосылки и история

Байден с президентом Бараком Обамой, июль 2012 г.
Официальный портрет Валери Джарретт
Обама разговаривает с Джарреттом в коридоре Западного крыла.

Созданная 22 января 2014 года официальным правительственным меморандумом, Целевая группа Белого дома по защите студентов от сексуального насилия существует как часть линии государственного вмешательства против сексуального насилия, в частности Совет Белого дома по делам женщин и девочек образована в 2009 г., а Закон о насилии в отношении женщин впервые предложен Байденом, когда он был сенатором в 1994 году.[4] Одновременно активисты внутри Движение против изнасилований в новом кампусе настаивали на внесении законодательных изменений в способы применения правительством США нормативных требований, что продемонстрировало сотрудничество между признанными на национальном уровне активистами и сенаторами США.[5]

Данные, опубликованные в правительственном отчете о сексуальном насилии в американских колледжах и университетах за 2014 год, отражают количество и биографию студентов, подвергшихся сексуальному насилию.

В январском отчете 2014 года «Изнасилование и сексуальное насилие: новый призыв к действию» был представлен обзор результатов о сексуальном насилии в отношении студентов колледжей и университетов, а именно:

1) Женщины и девушки составляют подавляющее большинство жертв: почти каждая пятая женщина - или почти 22 миллиона - была изнасилована в течение своей жизни.[6]
2) Мужчины и мальчики также подвергаются риску: 1 из 71 мужчины - или почти 1,6 миллиона - подвергся изнасилованию при жизни.
3) Женщины всех рас становятся жертвами, но некоторые из них более уязвимы, чем другие: изнасилованы 33,5% женщин, принадлежащих к разным расам, а также 27% женщин американских индейцев и коренных жителей Аляски, по сравнению с 15% латиноамериканцев, 22% чернокожих, и 19% белых женщин.
4) Большинство жертв знают своих нападавших.
5) Подавляющее большинство (почти 98%) преступников - мужчины.
6) Молодые люди особенно подвержены риску: почти половина выживших женщин были изнасилованы до 18 лет, а более четверти выживших мужчин были изнасилованы до 10 лет. Студенты колледжей могут быть особенно уязвимыми - одно исследование показало, что 1 из 5 Студентки подвергались сексуальному насилию во время учебы в колледже.[7]
7) Студенты бакалавриата подвергаются наибольшему риску сексуального насилия в течение первых и вторых курсов.[8]
8) Повторная виктимизация является обычным явлением: более трети женщин, изнасилованных в несовершеннолетнем возрасте, были изнасилованы и во взрослом возрасте.
9) Другие группы населения также подвергаются более высокому риску изнасилования или сексуального насилия, включая людей с ограниченными возможностями, ЛГБТ-сообщество, заключенных (обоих полов) и бездомных. Иммигранты без документов сталкиваются с уникальными проблемами, потому что их обидчики часто угрожают депортировать их, если они попытаются получить помощь.[4]

А отчет опубликовано в январе 2015 г. Бюро статистики юстиции, результат пилотного проекта для девяти школ по проведению исследования в кампусе "данных школьного уровня о сексуальной виктимизации студентов бакалавриата", показал, что

  • Младшие студенты (в возрасте 18–22 лет) подвергались сексуальной виктимизации чаще, чем студенты 23 лет и старше.[9]
  • В девяти обследованных школах негетеросексуальные учащиеся с большей вероятностью станут жертвами, чем гетеросексуальные.[10]
  • В среднем уровень виктимизации за совершенное сексуальное насилие среди студенток составлял 176 на 1000 человек. [11]
  • В среднем уровень виктимизации за изнасилование среди студенток составлял 54 на 1000 человек.[12]

Обязанности

Целевая группа была создана для защиты студентов от сексуального насилия, помощи в повышении безопасности американских колледжей и университетских городков, а также для помощи американским колледжам и университетам в «выполнении своих обязательств» и соблюдении федеральных норм в этой области.[1][2][3]

В частности, список задач и функций Целевой группы приводится ниже, как непосредственно цитируется из Меморандума Обамы от 22 января 2014 года:

(а) Целевая группа будет работать с агентствами для разработки скоординированных федеральных мер реагирования на изнасилование и сексуальное насилие в университетском городке. Функции Целевой группы носят исключительно рекомендательный характер и включают вынесение рекомендаций для достижения следующих целей:
(i) предоставление учреждениям научно обоснованных передовых и перспективных методов предотвращения изнасилований и сексуальных посягательств и реагирования на них;
(ii) опираясь на существующие правоприменительные усилия федерального правительства, чтобы гарантировать, что учреждения полностью соблюдают свои юридические обязательства по предотвращению изнасилований и сексуальных посягательств и реагированию на них;
(iii) повышение прозрачности правоприменительной деятельности федерального правительства в отношении изнасилований и сексуальных посягательств в соответствии с действующим законодательством и интересами пострадавших студентов;
(iv) повышение осведомленности общественности о соблюдении отдельными учреждениями своих юридических обязательств по борьбе с изнасилованиями и сексуальными посягательствами; и
(v) содействие координации между агентствами, занимающимися проблемами изнасилований и сексуальных посягательств, и теми, кому поручено помогать учреждениям соблюдать закон.
(b) В соответствии с действующим законодательством и в дополнение к регулярным встречам, Целевая группа должна консультироваться с внешними заинтересованными сторонами, включая должностных лиц учреждения, студенческие группы, родителей, спортивные и образовательные ассоциации, местные кризисные центры изнасилования и правоохранительные органы.
(c) Поскольку изнасилование и сексуальное насилие также имеют место в контексте начальной и средней школы, Целевая группа должна оценить, как ее предложения и рекомендации могут применяться и могут быть реализованы в школах, школьных округах и других начальных и средних учебных заведениях. получение федеральной финансовой помощи.[1]

План действий Целевой группы, также как и в Меморандуме Обамы от 22 января 2014 года, включает следующее:

(a) В течение 90 дней с даты настоящего меморандума Целевая группа должна разработать и представить Президенту предложения и рекомендации по:
(i) предоставление примеров инструкций, политик и протоколов для учреждений, включая: политику изнасилования и сексуального посягательства; профилактические программы; кризисное вмешательство и услуги по защите интересов; процедуры подачи и рассмотрения жалоб; протоколы расследования; судебные процедуры; дисциплинарные взыскания; и модули обучения и ориентации для студентов, сотрудников и преподавателей;
(ii) измерения успеха усилий по предотвращению и реагированию в учреждениях, будь то посредством соблюдения отдельных политик или посредством более широких оценок климата, отношения и безопасности университетского городка, и предоставление общественности этой информации;
(iii) максимальное повышение эффективности федерального правительства в борьбе с изнасилованиями и сексуальными посягательствами в университетских городках, среди прочего, путем обеспечения прозрачности и доступности его правоприменительной деятельности для студентов и будущих студентов по всей стране; и
(iv) содействие большей координации и согласованности между агентствами и офисами, которые обеспечивают соблюдение федеральных законов, касающихся изнасилований и сексуальных посягательств в университетских городках, и поддерживают улучшенные меры реагирования университетских городков на сексуальное насилие.
(b) В течение 1 года с даты настоящего меморандума, а затем ежегодно, Целевая группа должна предоставлять Президенту отчет об усилиях по реализации в отношении этого меморандума.[1]

К 2016 году Целевая группа в сотрудничестве с федеральными агентствами подготовила учебные материалы, обмен сообщениями и инструктивные материалы «относительно сексуального насилия в учебных заведениях», которые можно найти в общедоступном Руководство по ресурсам.[13]

Члены

Обама в официальном меморандуме указал тех людей, которые должны войти в состав Оперативной группы.[1] Эти люди включают Джо Байден или его уполномоченное лицо; Валери Джарретт или ее уполномоченный; Генеральный прокурор; министр внутренних дел; министр здравоохранения и социальных служб; секретарь по образованию; директор Управления научно-технической политики; директор Совета по внутренней политике; секретарь кабинета министров; и руководители агентств или офисов, которые могут быть назначены сопредседателями.[1][неудачная проверка ]

Джо Байден

Цель кампании Джо Байдена - предотвратить сексуальное насилие. Он также стремится уменьшить расхождения с сексуальным насилием, призывая к будущему, в котором жертве сексуального насилия не нужно будет сомневаться в своих действиях. Байден издал федеральные инструкции во время выступления в Университете Нью-Гэмпшира. Он заявил, что «Нет означает нет, если вы пьяны или трезвы.« Нет »означает нет, если вы в постели, в общежитии или на улице.« Нет »означает« нет », даже если вы сначала сказали« да », а вы передумал. Нет, значит нет ".

Байден занял позицию в отношении сексуального насилия, обращаясь к студентам с речами, прося их выступить против нападения.[14] Байден заявил жертве сексуального насилия в Стэнфордском университете: «Вы сделали это ... в надежде, что ваша сила сможет предотвратить это преступление с кем-то еще. Ваша храбрость захватывает дух».[14]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм Меморандум: создание в Белом доме целевой группы по защите студентов от сексуального насилия, WhiteHouse.gov, Вашингтон, округ Колумбия: Белый дом, 22 января 2014 г., дата обращения 10 июня 2014 г.
  2. ^ а б Новый призыв к действию положить конец изнасилованиям и сексуальному насилию, Блог Белого дома , Вашингтон, округ Колумбия: Валери Джарретт, 22 января 2014 г., дата обращения 24 января 2014 г.
  3. ^ а б Обама админ: свобода от сексуального насилия - одно из основных прав человека, MSNBC.com, Нью-Йорк, Нью-Йорк: NBC Universal, 22 января 2014 г., Richinick, M., дата обращения 24 января 2014 г.
  4. ^ а б Изнасилование и сексуальное насилие: новый призыв к действию, Совет Белого дома по делам женщин и девочек, Вашингтон, округ Колумбия: Совет Белого дома по делам женщин и девочек и офис вице-президента, январь 2014 г., дата обращения 10 июня 2014 г.
  5. ^ Вингиано, Элисон (30 июля 2014 г.). «В среду группа из восьми сенаторов приняла закон о борьбе с сексуальным насилием в отношении студентов колледжа». Buzzfeed. Получено 11 августа, 2014.
  6. ^ Блэк, М.С., Бэзил, К.С., Брейдинг, М.Дж., Смит, С.Г., Уолтерс, М.Л., Меррик, М.Т., Чен, Дж., И Стивенс, М.Р. (2011). Национальное обследование интимных партнеров и сексуального насилия (NISVS): Итоговый отчет за 2010 год. Атланта, Джорджия: Национальный центр профилактики и контроля травм, Центры контроля и профилактики заболеваний. В Изнасилование и сексуальное насилие: новый призыв к действию, Совет Белого дома по делам женщин и девочек, Вашингтон, округ Колумбия: Совет Белого дома по делам женщин и девочек и офис вице-президента, январь 2014 г., дата обращения 10 июня 2014 г.
  7. ^ Кребс, К.П., Линдквист, К.Х., Уорнер, Т.Д., Фишер, Б.С., и Мартин, С.Л. (2009). Опыт женщин из колледжа в отношении сексуального насилия по принуждению, употреблению алкоголя или других наркотиков или при помощи наркотиков до и после поступления в колледж. Журнал здоровья американского колледжа, 57 (6), 639-647.
  8. ^ Кребс, К.П., Линдквист, К.Х., Уорнер, Т.Д., Фишер, Б.С., и Мартин, С.Л. (2007). Исследование Campus Sexual Assault (CSA). Вашингтон, округ Колумбия: Национальный институт юстиции Министерства юстиции США.
  9. ^ «Исследование по валидации климатических исследований кампуса» (PDF).
  10. ^ «Исследование по валидации климатических исследований кампуса» (PDF).
  11. ^ «Исследование по валидации климатических исследований кампуса» (PDF).
  12. ^ «Исследование по валидации климатических исследований кампуса» (PDF).
  13. ^ «Приоритет школьной безопасности: новая учебная программа для колледжей и университетов по борьбе с сексуальным насилием». 12 августа 2016 г.. Получено 6 сентября, 2016.
  14. ^ а б Белый, Дэниел (2016). «Джо Байден - жертве сексуального нападения в Стэнфорде:« Многие люди вас обманули ». Журнал Тайм. Получено 29 декабря, 2017.

внешняя ссылка