Всемирный доклад о наркотиках - World Drug Report
В Всемирный доклад о наркотиках это Управление ООН по наркотикам и преступности ежегодное издание, которое анализирует рыночные тенденции, собирает подробную статистику по рынкам лекарств. Используя данные, он помогает сделать выводы о наркотиках как о проблеме, требующей вмешательства государственных органов во всем мире. ЮНЭЙДС заявил на своем веб-сайте: «Употребление запрещенных наркотиков следует понимать как социальное состояние и состояние здоровья, требующее постоянной профилактики, лечения и ухода. Это один из основных выводов Всемирного доклада о наркотиках за 2015 год, опубликованного 26 июня Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) ". [1]
История Всемирного доклада о наркотиках
Всемирный доклад о наркотиках ежегодно публикуется Объединенные Нации Управление по наркотикам и преступности (УНП ООН). Первый отчет был опубликован в 1997 году, в том же году, когда было создано агентство. Перед агентством была возложена ответственность за предупреждение преступности, уголовное правосудие и реформу уголовного права. Всемирный отчет о наркотиках используется в качестве ежегодного обзора основных событий на мировых рынках наркотиков и в качестве инструмента для публикации планов профилактики наркомании, основанных на фактических данных. С момента обнародования первоначального отчета было опубликовано 19 мировых отчетов о наркотиках. [2]
Руководитель Управления ООН по наркотикам и преступности
9 июля 2010 г. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назначен Юрий Федотов Российской Федерации в качестве исполнительного директора Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности. Помимо должности исполнительного директора ЮНОДК, г-н Федотов является заместителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в целом. Г-н Федотов работает в ООН с 1972 года, когда он был членом делегации СССР в Комитете ООН по разоружению в Женеве. С тех пор он отстаивает международные проблемы, связанные с глобальной торговлей людьми и наркотиками. В этом ключе он решительно выступает за поддержку борьбы с незаконным оборотом наркотиков, опираясь на региональные инициативы и предоставляя техническую помощь. [3] Г-н Федотов также продвигает идею о том, что успешная наркополитика, проистекающая из Всемирного доклада о наркотиках, может способствовать развитию всей экономики. 26 июня 2015 года он выступил с замечаниями, чтобы объявить о выпуске Всемирного доклада о наркотиках за 2015 год. В этих замечаниях он сказал: «Отчет также показывает, что успешные проекты могут способствовать устойчивой законной экономике, включая передачу навыков и доступ к земле, кредитам и инфраструктуре, а также маркетинговую поддержку и доступ к рынкам». Он использует свое положение исполнительного директора Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, чтобы побудить членов ООН поддержать эти программы и инициативы путем финансирования, исходя из того, что это финансирование будет способствовать росту их внутренней экономики. [4]
Методология исследования
Всемирный доклад о наркотиках основывается главным образом на данных, представленных государствами-членами через Анкету годовых отчетов, которая пересматривается и контролируется Комиссия по наркотическим средствам. Все эти государства-члены должны ежегодно представлять в Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности информацию о национальном контроле над наркотиками, хотя исторически Организация Объединенных Наций не получает ответа от 100% опрошенных государств-членов. Всемирный доклад о наркотиках будет основан на представленной информации за предыдущий год. Если от государства-члена предоставлена недостаточная информация или при других соответствующих обстоятельствах, Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности будет запрашивать информацию из дополнительных надежных источников, таких как правительственные источники.
Было предпринято несколько попыток стандартизировать и повысить надежность информации, представленной в отчете. Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности отметило многие проблемы, связанные с использованием вопросника к ежегодным докладам, такие как сложность проверки данных, нерегулярность представления данных государствами-членами и восполнение пробелов в данных. Согласно Всемирному докладу о наркотиках за 2015 год, данные о незаконном предложении наркотиков были более успешными: заполнено 78%, в отличие от спроса на наркотики, заполненного на 61%. Офис также отметил бюджетные ограничения, так как 90% его бюджета зависит от добровольных взносов. [5]
Структура Всемирного доклада о наркотиках
Всемирный доклад о наркотиках - обширный и всеобъемлющий документ. Первая существенная часть отчета - это предисловие, написанное исполнительным директором УНП ООН и знакомящее читателей с целями публикации этого исследования. Далее следуют пояснительные примечания, в которых читателям даются определения акронимов и сокращений в отчете. Кроме того, в нем отмечается, как УНП ООН различает границы с точки зрения международного незаконного оборота наркотиков и что УНП ООН измеряет стоимость наркотиков в валюте США (долларах США). Далее следует исполнительное резюме, которое дает сильно сжатый обзор выводов отчета и включает данные и графики. На примере отчета за 2014 год данные из отчета форматируются следующим образом:
| Год | Индекс (исходный уровень 2003 г.) |
|---|---|
| 2003 | 1 |
| 2004 | 1.1 |
| 2005 | 1.5 |
| 2006 | 1.2 |
| 2007 | 1.4 |
| Год | Индекс (базовый уровень 2003 г.) |
|---|---|
| 2003 | 1 |
| 2004 | 1.05 |
| 2005 | 0.8 |
| 2006 | 0.9 |
| 2007 | 1 |
| Год | Индекс (базовый уровень 2003 г.) |
|---|---|
| 2003 | 1 |
| 2004 | 1.1 |
| 2005 | 0.9 |
| 2006 | 1.2 |
| 2007 | 1 |
После предисловия, пояснительных примечаний и резюме Всемирного доклада о наркотиках есть два основных раздела. Первый раздел называется «Статистика исследований и анализ тенденций в отношении незаконных наркотических материалов» и состоит из нескольких подразделов. Есть подразделы для следующих категорий: глобальный масштаб употребления наркотиков, воздействие наркотиков на здоровье и общество, региональные тенденции употребления наркотиков, обзор данных по опиатам, обзор данных по кокаину, обзор данных по каннабису, обзор данных по стимуляторам амфетаминового ряда и обзор данных о психоактивных веществах. Второй раздел посвящен актуальной теме, определяемой на основе информации, собранной в результате сбора исследований и данных. Например, вторая категория отчета за 2014 год называется «Контроль над прекурсорами». Он содержит следующие подразделы: введение, описание химических веществ-прекурсоров, потенциальная уязвимость химической промышленности к утечке химических веществ-прекурсоров, ответ международного сообщества, тенденции в области химических веществ-прекурсоров, основные прекурсоры при производстве запрещенных наркотиков, и заключительные замечания. После этих двух основных разделов отчет содержит приложения и глоссарий. [6]
Опиоиды, в состав которых входят как героин, так и легальные обезболивающие, явились причиной примерно двух третей смертей, связанных с наркотиками, в 2017 году, как сообщил 26 июня 2019 года World Drug Report. Число потребителей опиоидов во всем мире, указанное в World Drug Report, несколько 585 000 человек, что более чем вдвое превышает предыдущую оценку. Исследование Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) также показывает, что негативные последствия для здоровья, связанные с наркотиками, более серьезны и распространены, чем считалось ранее, поскольку около 35 миллионов человек страдают от расстройств, связанных с употреблением наркотиков, и нуждаются в услугах лечения.[7]
Критика
В настоящее время отчет подвергается критике за его точность, а цифры, как говорят, являются грубым преувеличением оценки лекарств на мировом рынке. В своей статье «Измерение мировых рынков лекарств»[8]Питер Рейтер и Виктория Гринфилд утверждают, что ЮНДКП не обращает внимания на такие факторы, как потребительская база (используя цифры из базы потребителей наркотиков, такой как США, для героина, для определения потока и цены, когда на самом деле они составляют лишь около 5% героина в мире. и по гораздо более высоким ценам, чем в Юго-Западной и Юго-Восточной Азии). Еще одна фундаментальная проблема с данными о наркотиках, которые они цитируют, заключается в том, что они отражают не «торговый поток, а оценку оборота». В статье прогнозируется, что оценка стоимости мирового рынка наркотиков составит 20–25 миллиардов долларов в год, что резко контрастирует с 500 миллиардами долларов, установленными ЮНДКП.
В своей книге «Секс, наркотики и подсчет тел: политика чисел в глобальной преступности и конфликтах»,[9]Питер Андреас и Келли М. Гринхилл также утверждают, что эти цифры могут быть и фактически часто искажаются и манипулируются. Они пишут: «Незаконность делает возможной политику чисел». Андреас и Келли обсуждают, как политические деятели могут намеренно играть с числами. Они приводят несколько стимулов для искажения инфляции и фальсификации цифр, одним из основных является то, что правительство или любая неправительственная организация рассматривается в положительном свете, если считается, что они обеспечивают хорошую безопасность (большое количество конфискованных наркотиков). большая угроза (раздутая торговля наркотиками).
Рекомендации
- ^ «Употребление наркотиков следует рассматривать как насущную проблему общественного здравоохранения». Объединенные Нации. 26 июня 2015.
- ^ «Об УНП ООН». Объединенные Нации. 2016 г.
- ^ «Биография Юрия Федотова». УНП ООН. 2016 г.
- ^ «Выступления на презентации Всемирного доклада о наркотиках, 2015 г.». УНП ООН. 26 июня 2015.
- ^ «Методология» (PDF). УНП ООН.
- ^ «Всемирный доклад о наркотиках, 2014 г.» (PDF). УНП ООН.
- ^ «Опиоиды, ответственные за большинство смертей, связанных с наркотиками: УНП ООН». ABC Live India. Получено 27 июн 2019.
- ^ Рейтер, Питер; Гринфилд, Виктория (2001). «Измерение мировых рынков наркотиков». Мировая экономика. 2 (4): 159–173.
- ^ Питер Андреас; Келли М. Гринхилл (2010). Секс, наркотики и подсчет тел: политика чисел в глобальной преступности и конфликтах. Издательство Корнельского университета. ISBN 978-0-8014-7618-1.